Дело № 2 – 540/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево | 08.11.2010 года |
Судья Муромцевского районного суда Омской области Гужинов А.Н., при секретаре Прудниковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Муромцевского района Омской области к Администрации Курганского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия в части недостаточной организации по содержанию дорог с. Курганка и обязании надлежаще организовать ремонт дороги и уличное освещение по ул. Молодежная в с. Курганка Муромцевского района Омской области, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор района обратился в суд с иском к Администрации Курганского сельского поселения Муромцевского МР Омской области о признании незаконным бездействия в части недостаточной организации по содержанию дорог с. Курганка и обязании надлежаще организовать ремонт дороги и уличное освещение по ул. Молодежная в с. Курганка Муромцевского района Омской области, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что улица Молодежная в с. Курганка не соответствует требованиям ГОСТа 50597-93 и Правил дорожного движения в Российской Федерации. На всей протяженности улицы имеются множественные выбоины и просадки в дорожном полотне. Кроме того, на данной улице отсутствует искусственное освещение. Выявленные нарушения требований законодательства затрудняют движение транспортных средств, создают угрозу безопасности дорожного движения, могут повлечь дорожно-транспортные происшествия, причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Вместе с тем обязанность по содержанию и строительству дорог общего пользования в границах населенных пунктов законодательством отнесена к компетенции органа местного самоуправления, которым в данном случае является администрация Курганского сельского поселения.
В судебном заседании помощник прокурора Хусаинов М.А. заявленные требования поддержал, приведя те же доводы.
Представитель ответчика Глава Администрации Курганского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области Речкин С.М. в судебном заседании пояснил, что исковые требования признает, проблемы с дорожным покрытием и освещением вызваны дефицитом бюджета.
Заинтересованное лицо, представитель ОВД по Муромцевскому району, в судебное заседание не явился, в заявлении (л.д. 17) просят рассмотреть дело в их отсутствие, требования прокурора поддерживают.
Выслушав прокурора, с учетом признания иска ответчиком и принятием его судом, суд находит основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно Уставу Курганского сельского поселения Муромцевского муниципального района (л.д. 8-12) к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с Законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно ст. 12 указанного закона ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в введении которого находятся дороги. Частью 6 ст. 6 закреплено, что к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии с п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Из акта от 21.10.2010 г. (л.д.6), справки (л.д.7) усматривается, что на улице Молодежная в с. Курганка имеются многочисленные выбоины и просадки дорожного полотна, наружное искусственное освещение отсутствует. Данная ситуация угрожает безопасности движения.
Согласно Постановлению (л.д.13-14), ул. Молодежная в с. Курганка Муромцевского района относится с автомобильным дорогам местного значения и находится в собственности Курганского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области.
Таким образом, судом было установлено, что собственником указанной в исковом заявлении прокурора Муромцевского района Омской области автомобильной дороги является администрация Курганского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области; данная дорога находится в ненадлежащем состоянии, не соответствующем требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и Правил дорожного движения Российской Федерации, что свидетельствует о бездействии ответчика по принятию мер по приведению данной дороги в соответствии с вышеуказанными требованиями.
Суд расценивает бездействие в части непринятием мер по приведению в надлежащее состояние в соответствии с требованиями Правил дорожного движения Российской Федерации и ГОСТ Р 50597-93 автомобильной дороги по ул.Молодежная в с. Курганка, ремонта дороги и освещения улицы – как незаконные, в связи с чем требования прокурора об устранении нарушений в виде возложения такой обязанности на ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные прокурором Муромцевского района Омской области к администрации Курганского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области требования о признании незаконным бездействия в части недостаточной организации по содержанию дорог с. Курганка и обязании надлежаще организовать ремонт дороги и уличное освещение по ул. Молодежная в с. Курганка Муромцевского района Омской области, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Курганского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области в части недостаточной организации по содержанию дорог с. Курганка Муромцевского района Омской области.
Обязать администрацию Курганского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области надлежаще организовать ремонт дороги и уличное освещение по ул. Молодежная в с Курганка Муромцевского района Омской области, в срок до 01.05.2011 года
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток.
Судья | А.Н. Гужинов |