Дело № 2 – 539/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево | 03 ноября 2010 года |
Муромцевский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Страшко Т.В.,
с участием помощника прокурора Муромцевского района Романова Р.А.,
при секретаре Замша Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Муромцевского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Карбызинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области о признании незаконными бездействия в части недостаточной организации по содержанию дорог,
установил:
Прокурор обратился с указанным заявлением, просит признать незаконным бездействие Администрации Карбызинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области по содержанию дороги по ул.Центральная в с.Карбыза в части ремонта и освещения улицы дороги по ул.Центральная в с. Карбыза и обязать администрацию поселения устранить указанные нарушения.
В обосновании иска указано, что в ходе проверки установлено, что дорожное покрытие на улице Центральная в с. Карбыза не соответствует требованиям ГОСТа 50597-93 и Правил дорожного движения в Российской Федерации, на всей протяженности имеются множественные выбоины и просадки в дорожном полотне. Кроме того, организовано освещение улицы двумя фонарями, что является недостаточным. Выявленные нарушения требований законодательства затрудняют движение транспортных средств, создают угрозу безопасности дорожного движения, могут повлечь дорожно-транспортные происшествия, причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Вместе с тем обязанность по содержанию и строительству дорог общего пользования в границах населенных пунктов законодательством отнесена к компетенции органа местного самоуправления, которым в данном случае является администрация Карбызинского сельского поселения.
В судебном заседании прокурор Романов Р.А. заявленные требования поддержал, приведя те же доводы.
Представитель ответчика, глава Администрации Карбызинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области Озолин В.В., в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном обьеме. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ему разьяснены и понятны.
Заинтересованное лицо, представитель ОВД по Муромцевскому району, в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, требования прокурора поддерживает.
Выслушав прокурора, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет заявленные требования.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 21 ст. 14 указанного Федерального закона, к вопросам местного значения поселения относятся организация освещения улиц.
Уставом Карбызинского сельского поселения Муромцевского муниципального района (л.д.10-12) к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, а также организация в границах Карбызинского сельского поселения электроснабжением.
В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно ст. 12 указанного закона ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в введении которого находятся дороги. Частью 6 ст. 6 закреплено, что к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии с п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Постановлением Главы Администрации Карбызинского сельского поселения от 17.06.2008г. №7-п «О перечне автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности Карбызинского сельского поселения» определено, что поселковая дорога под идентификационным номером 52 234 813 ОП МП №1, протяженностью 1,2км в с.Карбыза, ул.Центральная, относится к собственности Карбызинского сельского поселения.
Из акта от 21.10.2010г. (л.д.6) следует, что имеются выбоины на грунтовой дороге ул.Центральная в с. Карбыза, два фонаря искусственного освещения, что недостаточно. Данная ситуация угрожает безопасности движения.
Таким образом, судом установлено, что собственником указанной в исковом заявлении прокурора Муромцевского района Омской области автомобильной дороги является администрация Карбызинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области; данная дорога находится в ненадлежащем состоянии, не соответствующем требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и Правил дорожного движения Российской Федерации, что свидетельствует о бездействии ответчика по принятию мер по приведению данной дороги в соответствии с вышеуказанными требованиями. Суд расценивает бездействие в части непринятием мер по приведению в надлежащее состояние в соответствии с требованиями Правил дорожного движения Российской Федерации и ГОСТ Р 50597-93 автомобильной дороги по ул.Центральная в с. Карбыза ремонта дороги и освещения улицы – как незаконные, в связи с чем требования прокурора об устранении нарушений в виде возложения такой обязанности на ответчика обоснованны.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В связи с изложенным, и руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 245 п.2, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Муромцевского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Карбызинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Карбызинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области по содержанию дороги по ул.Центральная в с.Карбыза в части ремонта и освещения улицы.
Обязать администрацию Карбызинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области организовать выполнение мероприятий по надлежащему ремонту автомобильной дороги общего пользования под идентификационным номером 52 234 813 ОП МП №1, протяженностью 1,2км, в с.Карбыза, ул.Центральная, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и Правил дорожного движения Российской Федерации, и организовать надлежаще ее уличное освещение.
Взыскать с Карбызинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области государственную пошлину в доход бюджета Муромцевского муниципального района в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения мотивировочной части решения.
Судья | Т.В. Страшко |
Мотивировочная часть решения изготовлена 08.11.2010г.
Судья | Т.В. Страшко |