Дело № 2-545/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево | 17.11.2010 |
Судья Муромцевского районного суда Омской области Гужинов А.Н.,
при секретаре Фроловой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ильина О.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате досрочной пенсии по старости, мотивируя заявленные требования тем, что она работает участковой медицинской в МУЗ «Муромцевская ЦРБ» и ее специальный стаж составляет более 25 лет. Пенсионный фонд не включил в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с 10.05.1996 по 10.06.1996, с 07.02.2000 по 06.03.2000, с 30.03.2005 по 26.04.2005, с 08.02.2007 по 21.02.2007 и с 28.04.2010 по 27.05.2010 года. Учитывая изложенное, истица Ильина О.В. просит суд признать незаконным отказ ГУ Управление пенсионного фонда в Муромцевском районе Омской области в назначении и выплате ей досрочной пенсии по старости, включить в льготный стаж работы период с 10.05.1996 по 10.06.1996 в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, периоды с 07.02.2000 по 06.03.2000, с 30.03.2005 по 26.04.2005, с 08.02.2007 по 21.02.2007 и с 28.04.2010 по 27.05.2010 – в календарном и обязать пенсионный фонд назначить ей пенсию с момента подачи заявления в ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе, т.е. с 31.08.2010 года.
В судебном заседании истица Ильина О.В. заявленные исковые требования поддержала, приведя суду доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – МУЗ «Муромцевская ЦРБ» Луков В.Д., действующий на основании доверенности, требования истицы поддержал в полном объеме, находит их подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области Кох А.А., действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснив, что спорные периоды работы Ильиной О.В. не были включены в специальный стаж обоснованно, поскольку повышение квалификации имело место с отрывом от лечебной деятельности и не было связано с повышенными психо-физическими нагрузками.
Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд находит заявленные Ильиной О.В. исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 11-12), 05.04.1985 года Ильина О.В. принята на работу в Муромцевскую ЦРБ заведующей Гуровского ФАП; 15.01.1988 - переведена медсестрой терапевтического отделения ЦРБ; 13.11.1994 - переведена медсестрой здравпункта СХТ; 22.02.1995 - переведена на должность участковой медсестры поликлиники. 02.03.2005 командирована на усовершенствование в г. Омск с 30.03.2005 по 26.04.2005; с 08.02.2007 по 21.02.2007 обучалась на тематических курсах повышения квалификации «Оказание медицинской помощи отдельным категориям граждан РФ» и с 28.04.2010 по 27.05.2010 обучалась на тематических курсах повышения квалификации «Первичная медико-профилактическая помощь населению».
Доводы представителя ответчика о невозможности включения в льготный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд находит необоснованными, поскольку в соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.06.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Из приведенных норм следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В данном случае факт сохранения за Ильиной О.В. в период обучения на курсах повышения квалификации рабочего места и уплаты страховых взносов в пенсионный фонд подтверждается представленными в суд материалами.
Так, согласно выпискам из приказов (л.д. 13-14), справкам МУЗ «Муромцевская ЦРБ» о начисленной заработной плате (л.д. 15,16), сертификату (л.д.17-18), удостоверениям (л.д.19, 21), свидетельствам о повышении квалификации (л.д.20,22) Ильина О.В. действительно прошла курсы по повышению квалификации в периоды: 10.05.1996 по 10.06.1996, с 07.02.2000 по 06.03.2000, с 30.03.2005 по 26.04.2005, с 08.02.2007 по 21.02.2007 и с 28.04.2010 по 27.05.2010 и ей в указанные периоды начислялась заработная плата, из которой производились удержания в Пенсионный фонд.
Кроме того, в соответствии с п. 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, действовавшим до вступления в силу Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года, то есть до 01.11.1999 года, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.
Таким образом, исключение Пенсионным фондом из льготного стажа истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации в 1996, 2000, 2005, 2007 и 2010 годах, противоречит действовавшему в те периоды времени трудовому и пенсионному законодательству, и указанные периоды подлежат включению в льготный стаж Ильиной О.В., в том числе с применением повышающего коэффициента 1,3 к периоду с 10.05.1996 по 10.06.1996.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что при включении в специальный стаж Ильиной О.В. спорных периодов работы на момент обращения в пенсионный фонд 31.08.2010, её специальный стаж превышал необходимые 25 лет, то есть являлся достаточным для назначения ей пенсии по старости досрочно со дня обращения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Ильиной О.В. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области от 09.09.2010 в назначении и выплате пенсии по старости досрочно в связи с выслугой лет Ильиной О.В..
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области произвести назначение и выплату пенсии по старости досрочно Ильиной О.В. с 31 августа 2010 года, включив в её льготный стаж периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации в качестве медицинской сестры участковой поликлиники МУЗ «Муромцевская ЦРБ»:
с 10.05.1996 по 10.06.1996 – с применением повышающего коэффициента 1,3;
с 07.02.2000 по 06.03.2000, с 30.03.2005 по 26.04.2005, с 08.02.2007 по 21.02.2007 и с 28.04.2010 по 27.05.2010 – в календарном исчислении.
Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области в пользу Ильиной О.В. возврат государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 дней.
Судья | А.Н. Гужинов |