Дело № 2-624/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.п. Муромцево | 09.12.2010 года |
Судья Муромцевского районного суда Омской области Ахметова А.М.,
при секретаре Прудниковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Муромцевского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Муромцевская средняя общеобразовательная школа № 1» Муромцевского муниципального района Омской области об обязании образовательного учреждения устранить нарушения требований законодательства, регламентирующего охрану жизни и здоровья обучающихся,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился прокурор Муромцевского района Омской области с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об образовании, противодействии терроризму. В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства, ограждение территории МОУ «Муромцевская СОШ № 1» имеет целостное ограждение только с фасадной части здании, вдоль улицы Ленина. Остальная часть ограждения имеет серьезные повреждения, территория школы, граничащая с МОУДО «Муромцевская ДЮСШ», ограждения не имеет вообще. Кроме того, территория школы не имеет освещения по ее периметру. Выявленные нарушения могут способствовать беспрепятственному проникновению посторонних лиц на территорию образовательного учреждения и совершению террористических актов, что создает угрозу жизни и здоровью обучающихся. С учетом вышеизложенного, прокуратура района просит суд обязать муниципальное образовательное учреждение «Муромцевская СОШ № 1» привести ограждение территории школы в соответствие с требованиями законодательства и организовать ее освещение.
Представитель заявителя – заместитель прокурора Муромцевского района Ступин С.И. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Полагал возможным предоставление заинтересованному лицу двухмесячного срока для исполнения судебного решения.
Представитель ответчика МОУ «Муромцевская СОШ № 1» в судебное заседание не явился, согласно заявления просит суд о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования признает в полном объеме. Просит суд предоставить срок для исполнения решения не менее двух месяцев в связи с окончанием бюджетного финансирования на текущий, и непринятием бюджета на предстоящий год
Представитель ответчика Администрации Муромцевского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования признает в полном объеме.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные прокурором Муромцевского района требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями от 24 декабря 1993 г., 13 января 1996 г., 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10 января, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 5 марта, 30 июня, 20 июля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 18, 21 июля, 31 декабря 2005 г., 16 марта, 6 июля, 3 ноября, 5, 28, 29 декабря 2006 г., 6 января, 5, 9 февраля, 20 апреля, 26, 30 июня, 21 июля, 18, 24 октября, 1 декабря 2007 г., 28 февраля, 24 апреля, 23 июля, 27 октября, 25 декабря 2008 г., 10, 13 февраля, 3 июня, 17 июля, 10 ноября, 17, 21, 27 декабря 2009 г., 8 мая, 17 июня, 27 июля, 28 сентября, 8 ноября 2010 г.) образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (с изменениями от 27 июля 2006 г., 8 ноября, 22, 30 декабря 2008 г., 27 июля 2010 г.) террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Согласно п. 4 этой же статьи противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии с п. 5.1.2, 5.1.3, 5.1.5 Руководящего документа МВД РФ РД 78.36.003-2002 "Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств" (утв. МВД РФ 6 ноября 2002 г.) ограждение должно исключать случайный проход людей (животных), въезд транспорта или затруднять проникновение нарушителей на охраняемую территорию, минуя контрольно-пропускной пункт (КПП); ограждение должно выполняться в виде прямолинейных участков, с минимальным количеством изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охраны: ограждение не должно иметь лазов, проломов и других повреждений, а также незапираемых дверей, ворот и калиток.
В соответствии с п. 10.1, 10.2, 10.8 Руководящего документа МВД РФ РД 78.36.003-2002 "Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств" (утв. МВД РФ 6 ноября 2002 г.) периметр территории, здания охраняемого объекта должен быть оборудован системой охранного освещения согласно ГОСТ 12.1.046-85. Охранное освещение должно обеспечивать необходимые условия видимости ограждения территории, периметра здания, зоны отторжения, тропы наряда (путей обхода). В ночное время охранное освещение должно постоянно работать. Дополнительное охранное освещение должно включаться только при нарушении охраняемых участков в ночное время, а при плохой видимости и в дневное.
В соответствии с п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" (утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 г. N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02" (с изменениями от 23 июля, 26 декабря 2008 г.) территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями.
В данном случае нарушение МОУ «Муромцевская СОШ № 1» требований законодательства, регламентирующих охрану жизни и здоровья обучающихся, выразившееся в отсутствии надлежащего ограждения и освещения территории школы, подтверждается представленными материалами дела.
Так, согласно акта соблюдения федерального законодательства (л.д.22), территория школы имеет ограждение со стороны фасада, вдоль ул. Ленина, а также частично со стороны частного сектора, где расположен выезд для автотранспорта, который также не оборудован въездными воротами. Имеющееся ограждение имеет серьезные повреждения, нуждается в ремонте, остальная часть территории, не огорожена.
Из Устава МОУ «Муромцевская СОШ № 1» (л.д. 8-12) следует, что директор образовательного учреждения несет ответственность за охрану жизни и здоровья обучающихся и работников во время образовательного процесса.
Таким образом, судом установлено, что отсутствие надлежащего ограждения и освещения территории МОУ «Муромцевская СОШ № 1», нарушает требования приведенных норм, а также создает угрозу жизни и здоровью учащихся и работников школы, поскольку может способствовать беспрепятственному проникновению на территорию образовательного учреждения посторонних лиц и совершению ими террористических актов.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 194 – 198 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Заявленные прокурором Муромцевского района Омской области исковые требования к муниципальному общеобразовательному учреждению «Муромцевская средняя общеобразовательная школа № 1» Муромцевского муниципального района Омской области об обязании образовательного учреждения устранить нарушения требований законодательства, регламентирующего охрану жизни и здоровья обучающихся, удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Муромцевская средняя общеобразовательная школа № 1» Муромцевского муниципального района Омской области, юридический адрес: ..., в двухмесячный срок, за счет средств бюджета Муромцевского муниципального района, привести ограждение и организовать освещение территории школы в соответствие с требованиями действующего законодательства.
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Муромцевская средняя общеобразовательная школа № 1» Муромцевского муниципального района Омской области государственную пошлину в доход бюджета Муромцевского муниципального района Омской области в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток.
Судья | А.М. Ахметова |