Дело № 2-616/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.п. Муромцево | 08.12.2010 года |
Судья Муромцевского районного суда Омской области Ахметова А.М.,
при секретаре Прудниковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Муромцевского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области по установке дорожных знаков,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился прокурор Муромцевского района Омской области с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» в деятельности Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области. В ходе проверки было установлено, что в г.п. Муромцево Омской области на перекрестке улиц Спортивная и Красноармейская в нарушение требований Правил дорожного движения Российской Федерации, отсутствуют: от улицы Пушкина к улице Красноармейская и от улицы Партизанская к улице Красноармейская, дорожный знак 2.1 - «Главная дорога»; на улице Красноармейская перед выездом на улицу Спортивная дорожный знак 2.4 - «Уступите дорогу». Вместе с тем, в соответствии с разработанным Администрацией Муромцевского городского поселения комплексом мероприятий по организации дорожного движения «Проект № 59-10» на вышеуказанном перекрестке предусмотрено наличие данных дорожных знаков. Отсутствие указанных выше дорожных знаков влияет на безопасность дорожного движения нарушает требования законодательства о безопасности дорожного движения, поскольку создает предпосылки к возникновению аварийных ситуаций, угрожает жизни и здоровью граждан. С учетом вышеизложенного, прокуратура района просит суд признать незаконным бездействие Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области по непринятию мер к установке в г.п. Муромцево Омской области, в соответствии с требованиями Правил дорожного движения Российской Федерации, на перекрестке улиц Спортивная и Красноармейская, от улицы Пушкина к улице Красноармейская, от улицы Партизанская к улице Красноармейская, дорожного знака 2.1 «Главная дорога», на улице Красноармейская перед выездом на улицу Спортивная дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» и обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения, путем установки требуемых дорожных знаков.
Представитель заявителя – заместитель прокурора Муромцевского района Ступин С.И. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Полагал возможным предоставление заинтересованному лицу двухмесячного срока для исполнения судебного решения.
Представитель заинтересованного лица Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского района Омской области в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования признает в полном объеме. Просит суд предоставить срок для исполнения решения суда не менее двух месяцев как в связи с неблагоприятными погодными условиями и невозможностью выполнения земляных работ, так и в связи с окончанием бюджетного финансирования на текущий, и непринятием бюджета на предстоящий год (л.д. 20).
Представитель третьего лица ОГИБДД при ОВД по Муромцевскому муниципальному району Омской области в судебное заседание не явился, согласно заявления (л.д.19) просит суд о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные прокуратурой района требования поддерживают.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные прокурором Муромцевского района требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
В соответствие с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании ч. 2 ст. 12 указанного Закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Статья 21 выше названного мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.
Пункт 5 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов.
Под автомобильной дорогой в силу ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изменениями от 13 мая, 22, 23 июля, 3 декабря 2008 г., 17 июля, 22 сентября, 27 декабря 2009 г., 3 ноября 2010 г.) понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
В соответствии с ч. 6 ст. 22 вышеуказанного Федерального Закона при примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании ст. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090 – должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
В данном случае бездействие Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии мер по установке дорожных знаков, подтверждается материалами дела.
Так, согласно Устава Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района (л.д. 10 - 15) к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
Из акта от 26.11.2010 года (л.д. 8 - 9) следует, что на перекрестке улиц Спортивная и Красноармейская, отсутствует от улицы Пушкина к улице Красноармейская, от улицы Партизанская к улице Красноармейская, дорожный знак 2.1 «Главная дорога», на улице Красноармейская перед выездом на улицу Спортивная дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу». Отсутствие указанных дорожных знаков влияет на безопасность дорожного движения.
Таким образом, судом установлено, что бездействие Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области в части непринятия мер по установке дорожных знаков, является незаконным, создает предпосылки для возникновения аварийных ситуаций на перекрестке улиц Спортивная и Красноармейская - от улицы Пушкина к улице Красноармейская, от улицы Партизанская к улице Красноармейская, на улице Красноармейская перед выездом на улицу Спортивная в связи с неурегулированностью движения транспорта.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 194 – 198 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Заявленные прокурором Муромцевского района Омской области требования о признании незаконным бездействия Администрации Муромцевского городского поселения по установке дорожных знаков, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области по непринятию мер к установке в р.п. Муромцево Омской области в соответствии с требованиями Правил дорожного движения Российской Федерации, на перекрестке улиц Спортивная и Красноармейская дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу».
Обязать Администрацию Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области в двухмесячный срок установить в соответствии с требованиями Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, в г.п. Муромцево Омской области, на перекрестке улиц Спортивная и Красноармейская: от улицы Пушкина к улице Красноармейская и от улицы Партизанская к улице Красноармейская - дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; на улице Красноармейская перед выездом на улицу Спортивная - дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу».
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток.
Судья | А.М. Ахметова |