Дело № 2-570/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево | 01 декабря 2010 года |
Муромцевский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Страшко Т.В.,
при секретаре Замша Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Речкиной Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Речкина Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. 21.10.2010 года она обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области для назначения ей трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ», так как считает, что ее педагогический стаж составляет 25 лет. Решением комиссии от 29.10.2010 года ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду недостаточности льготного стажа. При этом, из льготного стажа были исключены следующие периоды ее работы: с 07.12.1998 года по 19.12.1998 года, с 17.10.2006 года по 20.10.2006 года, с 08.12.2008 года по 16.12.2008 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с 30.09.2002 года по 30.10.2002 года, с 03.02.2003 года по 06.03.2003 года, с 29.09.2003 года по 01.11.2003 года, с 17.05.2004 года по 19.06.2004 года, с04.10.2004 года по 06.11.2004 года, с10.01.2005 года по 12.02.2005 года, с 26.09.2005 года по 29.10.2005 года, с 03.04.2006 года по 30.04.2006 года - периоды нахождения в ученических отпусках. Считает, что Пенсионный фонд незаконно исключил указанные периоды из ее специального стажа, так как ей начислялась и выплачивалась заработная плата, сохранялось рабочее место. Период нахождения в ученическом отпуске является дополнительным отпуском с сохранением заработной платы, в соответствии со ст.174 ТК РФ он должен включаться в стаж работы по специальности. Просит включить указанные периоды в льготный стаж работы и обязать пенсионный фонд назначить ей пенсию с 21.10.2010 года, взыскать госпошлину.
В судебном заседании истица Речкина Л.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что настаивает на включении в ее льготный стаж периодов нахождения в ученических отпусках, когда она находилась на сессиях, получая высшее заочное педагогическое образование, на курсах повышения квалификации - так как за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, повышение квалификации является обязанностью педагога, поэтому эти периоды также подлежат включению в ее льготный стаж.
Представитель Комитета образования Администрации Муромцевского района Чвырина Л.С., действующая на основании доверенности, участия в судебном заседании не принимала, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области Кох А.А., действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснив, что отказ ПФ в назначении пенсии был законен и обоснован, т.к. на 21.10.2010г. истица не имела специального стажа, дающего права на назначение пенсии: ее специальный стаж составил 24 года 2 месяца 15 дней, тогда как требуемый стаж должен составлять 25 лет. Не подлежат включению в льготный стаж обучение на курсах повышение квалификации с отрывом от производства, поскольку работник в этот период не испытывал повышенных нагрузок, учитывая, что при нахождении на курсах повышения квалификации истец не занимался педагогической деятельностью, а также ученические отпуска. Кроме того, ученические отпуска предусматриваются трудовым законодательством в качестве гарантий, они не обусловлены производственными факторами, в их период истица не испытывала нагрузок, характерных для ее вида деятельности. Просил суд в удовлетворении заявленных Речкиной Л.В. исковых требований отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные истицей Речкиной Л.В. исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность (утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781), к образовательным учреждениям, работа в которых в должности учителя дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесены школы всех наименований.
В силу п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.
Как следует из материалов дела Речкина Л.В. 20.08.1985 года принята на работу в Курганскую среднюю школу учителем, где и работает по настоящее время.
Изложенное подтверждается записями в трудовой книжке истицы, справками, уточняющими условия работы.
Указанные обстоятельства подтверждают осуществление истицей педагогической деятельности, что само по себе дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости по соответствующему основанию при условии достаточности такого стажа.
Суд полагает необоснованными доводы представителя ответчика в части о том, что периоды нахождения истицы Речкиной Л.В. на курсах повышения квалификации не могут быть включены в ее льготный стаж по следующим основаниям.
Действовавшим на время возникновения спорных правоотношений и рассмотрения настоящего дела трудовым законодательством предусматривались гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. До 01.10.1993г. действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, утратившее силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. №953, пунктом 1 которого был предусмотрен зачет врачам (учителям и другим работникам просвещения и здравоохранения) в стаж работы по специальности времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В данном случае, согласно справки (л.д. 15), истица Речкина Л.В., во время ее работы в должности учителя в МОУ «Курганская ООШ» в периоды с 07.12.1998 года по 19.12.1998 года, с 17.10.2006 года по 20.10.2006 года, с 08.12.2008 года по 16.12.2008 года прошла курсы по повышению квалификации. При этом, за Речкиной Л.В. сохранялись рабочее место, оплата труда, а также производились отчисления в пенсионный фонд.
При таком положении не включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения Речкиной Л.В. на курсах повышения квалификации, влечет необоснованное ограничение обьема ее пенсионных прав.
Вместе с тем ответчиком обоснованно не включены в специальный трудовой стаж периоды нахождения Речкиной Л.В. в ученических отпусках, поскольку возникновение права на пенсию за выслугу лет законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, а не только с определенным видом деятельности.
Это обусловлено не характером деятельности, а повышенной интенсивностью труда педагогических работников, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок, в учреждениях с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ.
Исходя из изложенного, периоды нахождения истицы Речкиной Л.В. в ученических отпусках не подлежат включению в специальный трудовой (педагогический) стаж, поскольку в указанные периоды фактически образовательная деятельность не осуществляется, истица Речкина Л.В. испытывала иные эмоциональные и физические нагрузки, которые по своей сути не связаны с осуществлением ею профессиональной преподавательской деятельности.
При таких обстоятельствах стаж педагогической деятельности Речкиной Л.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения истицы 21 октября 2010г. к ответчику с заявлением о назначении такой пенсии составлял 24 года 3 месяца 12 дней (24 года 2 месяца 15 дней +26 дней (с 07.12.1998г. по 19.12.1998г., с 17.10.2006г. по 20.10.2006г., с 08.12.2008г. по 16.12.2008г.= 13+4+9 дней), что менее требуемых 25 лет и является недостаточным для назначения пенсии по старости досрочно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные Речкиной Л.В. исковые требования удовлетворить частично.
Включить в льготный стаж Речкиной Л.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды ее работы:
- с 07.12.1998 года по 19.12.1998 года, с 17.10.2006 года по 20.10.2006 года, с 08.12.2008 года по 16.12.2008 года – обучения на курсах повышения квалификации.
В остальной части в удовлетворении заявленных Речкиной Л.В. исковых требований – отказать.
Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области в пользу Речкиной Л.В. частичный возврат государственной пошлины в размере 100 (сто) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивировочной части решения.
Судья | Т.В.Страшко |
Мотивировочная часть решения изготовлена 03 декабря 2010г.
Судья | Т.В.Страшко |