Дело № 2-602/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево | 08 декабря 2010 года |
Муромцевский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Страшко Т.В.,
при секретаре Замша Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Досова А.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате пенсии за выслугу лет,
УСТАНОВИЛ:
Досов А.Б. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате пенсии за выслугу лет, указывая на то, что он работает учителем в МОУ «Р». 02.09.2010 года он обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области для назначения ему трудовой пенсии, так как считает, что его педагогический стаж составляет более 25 лет. Протоколом № 250 от 10.09.2010 года ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду недостаточности льготного стажа. При этом из льготного стажа были исключены следующие периоды работы: с 07.07.1986 года по 19.07.1986 года, с 11.01.1988 года по 13.02.1988 года, с 12.10.1988 года по 22.10.1988 года, с 04.09.1989 года по 04.11.1989 года, с 19.06.2000 года по 01.07.2000 года, с 13.12.2001 года по 26.12.2001, с 17.04.2005 года по 01.05.2005 года, с 30.05.2006 года по 31.05.2006 года, 07.06.2010 года по 18.06.2010 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает, что Пенсионный фонд незаконно отказал ему в назначении досрочной пенсии, полагает, что вышеуказанные периоды должны быть включены в его льготный стаж, так как ему начислялась и выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Просит суд признать незаконным отказ ГУ Управление пенсионного фонда в Муромцевском районе Омской области в назначении и выплате ему досрочной пенсии по старости, включить указанные периоды в льготный стаж работы и обязать пенсионный фонд назначить ему пенсию со 02.09.2010 года.
В судебном заседании истец Досов А.Б. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель Комитета образования Администрации Муромцевского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, будучи уведомленным надлежащим образом.
Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области Кох А.А., действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснив, что отказ ПФ в назначении пенсии был законен и обоснован, т.к. на 02.09.2010г. истец не имел специального стажа, дающего права на назначение пенсии: его специальный стаж составил 24 года 6 месяцев 8 дней, тогда как требуемый стаж должен составлять 25 лет. Не подлежат включению в льготный стаж обучение на курсах повышение квалификации с отрывом от производства, поскольку работник в этот период не испытывал повышенных нагрузок, учитывая, что при нахождении на курсах повышения квалификации истец не занимался педагогической деятельностью. Просил суд в удовлетворении заявленных Досовым А.Б. исковых требований отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные истцом Досовым А.Б. исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность (утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781), к образовательным учреждениям, работа в которых в должности учителя дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесены школы всех наименований.
В силу п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.
Как следует из материалов дела, Досов А.Б. 15.08.1985 года принят на работу в МОУ «Р» учителем физики, где и работает по настоящее время.
Изложенное подтверждается записями в трудовой книжке истца, справками, уточняющими условия работы.
Указанные обстоятельства подтверждают осуществление истцом педагогической деятельности, что само по себе дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости по соответствующему основанию при условии достаточности такого стажа.
Суд полагает необоснованными доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истца Досова А.Б. на курсах повышения квалификации не могут быть включены в его льготный стаж по следующим основаниям.
Действовавшим на время возникновения спорных правоотношений и рассмотрения настоящего дела трудовым законодательством предусматривались гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. До 01.10.1993г. действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, утратившее силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. №953, пунктом 1 которого был предусмотрен зачет врачам (учителям и другим работникам просвещения и здравоохранения) в стаж работы по специальности времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В данном случае, согласно справок (л.д. 16-20), истец Досов А.Б., во время его работы в должности учителя в МОУ «Р» в периоды с 07.07.1986 года по 19.07.1986 года, с 11.01.1988 года по 13.02.1988 года, с 12.10.1988 года по 22.10.1988 года, с 04.09.1989 года по 04.11.1989 года, с 19.06.2000 года по 01.07.2000 года, с 13.12.2001 года по 26.12.2001, с 17.04.2005 года по 01.05.2005 года, с 30.05.2006 года по 31.05.2006 года, 07.06.2010 года по 18.06.2010 года прошел курсы по повышению квалификации. При этом, за Досовым А.Б. сохранялись рабочее место, оплата труда, а также производились отчисления в пенсионный фонд.
При таком положении не включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения Досова А.Б. на курсах повышения квалификации, влечет необоснованное ограничение обьема ее пенсионных прав и является незаконным.
Соответственно, стаж педагогической деятельности Досова А.Б., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения истца 02 сентября 2010г. к ответчику с заявлением о назначении пенсии составлял более 25 лет (24 года 6 месяцев 8 дней +13 дней (с 07.07.1986г. по 19.07.1986г.) + 1 месяц 2 дня (с 11.01.1988г. по 13.02.1988г.), + 11 дней (с 12.10.1988г. по 22.10.1988г.), + 2 месяца (с 04.09.1989г. по 04.11.1989г.), + 14 дней (19.06.2000г. по 01.07.2000г.), + 14 дней (13.12.2001г. по 26.12.2001г.), + 16 дней (17.04.2005г. по 01.05.2005г.), +2 дня (30.05.2006г. по 31.05.2006г.), +12 дней (07.06.2010г. по 18.06.2010г.), и является достаточным для назначения пенсии по старости досрочно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные Досовым А.Б. исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области в назначении досрочной пенсии по старости Досову А.Б.
Включить в льготный стаж Досову А.Б., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды его работы:
- с 07.07.1986 года по 19.07.1986 года, с 11.01.1988 года по 13.02.1988 года, с 12.10.1988 года по 22.10.1988 года, с 04.09.1989 года по 04.11.1989 года, с 19.06.2000 года по 01.07.2000 года, с 13.12.2001 года по 26.12.2001, с 17.04.2005 года по 01.05.2005 года, с 30.05.2006 года по 31.05.2006 года, 07.06.2010 года по 18.06.2010 года – обучения на курсах повышения квалификации,
и назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть со 02.09.2010г.
Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области в пользу Досова А.Б. возврат государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивировочной части решения.
Судья: | Т.В. Страшко |
Мотивировочная часть решения изготовлена 13 декабря 2010г.
Судья Муромцевского районного суда | Т.В.Страшко |