Дело № 2 – 636/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево | 14 декабря 2010 года |
Муромцевский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Бурчик П.П.,
с участием заместителя прокурора Муромцевского района Ступина С.И.
при секретаре Лисиной Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Муромцевского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Теплосеть-1» о признании незаконными бездействия в части ограждения территории котельной, в соответствии с требованиями федерального законодательства, суд
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился прокурор с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Теплосеть-1» в части ограждения территории котельной № 3, расположенной по ..., в соответствии с требованиями федерального законодательства, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки было выявлено, что территория котельной № 3 расположенной по ..., эксплуатируемая МУП «Теплосеть-1», на данный момент не имеет ограждения. Выявленные нарушения требований законодательства создают условия для беспрепятственного доступа посторонних лиц на территорию котельной и совершения террористических актов, в результате которых может выйти из строя оборудование жизнеобеспечения р.п. Муромцево, что в зимний период года может привести к чрезвычайной ситуации.
В судебном заседании заместитель прокурора Ступин С.И. заявленные требования поддержал в полном объеме, приведя те же доводы.
Представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия «Теплосеть-1» Широков В.С., в судебном заседании исковые требования прокурора признал частично и пояснил, что администрация Муниципального унитарного предприятия «Теплосеть-1» предпринимала меры по решению вопроса о проведении отвода земельного участка под территорию котельной № 3 и был составлен график проведения ограждения. Запланировано ограждение данной котельной в 2012 году.
Заинтересованное лицо, представитель Западно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Омского территориального отдела государственного энергетического надзора, в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, требования прокурора поддерживает.
Заслушав заместителя прокурора Муромцевского района Ступина С.И., представителя ответчика Широкова В.С., исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-Ф "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.
Указанные требования, в том числе относятся и к оборудованию, работающему под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.
Согласно Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 г. N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" утверждены Правила эксплуатации, в том числе производственных, производственно-отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 градусов на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов.
В соответствии с п. 3.2.1 правил для обеспечения надлежащего эксплуатационного и санитарного состояния территории, зданий и сооружений организации для размещения тепловых энергоустановок выполняют и содержат в исправном состоянии ограждение соответствующей части территории.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, в том числе террористических актов.
В нарушение указанных законов Муниципальным унитарным предприятием «Теплосеть-1» не огорожена территории котельной № 3, расположенной по ..., что подтверждается следующими доказательствами.
Из предписания № 25.4176-17 от 24.09.2010 г. Государственного инспектора Западно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Омского территориального отдела государственного энергетического надзора К. (л.д. 14-15) следует, что до 30.09.2010 г. Муниципальному унитарным предприятием «Теплосеть-1» необходимо устранить выявленные нарушения по ограждению территории котельных.
Согласно представления прокурора Муромцевского района №7-5-2010 от 19.08.2010г. (л.д. 9-11) в ходе проведенной проверки законов в МУП «Теплосеть-1» выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности, территории котельных не имеют ограждений.
Уставом Муниципального унитарного предприятия «Теплосеть-1» (л.д.17-23) подтверждается, что предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банках. Предметом деятельности предприятия является обеспечение населения и организации тепловой энергией. Имущество предприятия, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. Доходы от использования имущества, находящемся в хозяйственном ведении, поступают в хозяйственное ведение предприятия. Право хозяйственного ведения в отношении муниципального имущества, принадлежащего предприятию, возникает у предприятия с момента передачи имущества.
Договором № 19 – хв от 06.08.2007 года (л.д. 30), актом приема – передачи от 06.08.2007 года (л.д. 31) и перечнем объектов недвижимости (л.д. 32-33) подтверждается, что здание котельной № 3, расположенной по ..., находящейся в муниципальной собственности Муромцевского муниципального района, передано в хозяйственное ведение унитарному предприятию «Теплосеть – 1»
Таким образом, судом установлено, что котельная № 3 по ... не соответствует требованиям законодательства о промышленной безопасности на котельных, эксплуатируемых предприятием. В нарушении указанных положений, территория котельной не имеет ограждения, что свидетельствует о бездействии ответчика по принятию мер по приведению данной котельной в соответствии с вышеуказанными требованиями, в связи, с чем иск прокурора об устранении нарушений в виде возложения такой обязанности на ответчика является обоснованным, поэтому суд считает необходимым обязать Муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть-1» устранить нарушения федерального законодательства, путем ограждения территории котельной № 3 расположенной по ..., в соответствии с требованиями федерального законодательства до 14.04.2011 года.
Согласно ст. 333.20 ч. 1 п. 8 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
На основании изложенного суд считает необходимым взыскать с ответчика Муниципального унитарного предприятия «Теплосеть-1» государственную пошлину в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-Ф "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п. 3.2.1 «Правила эксплуатации, в том числе производственных, производственно-отопительных котельных» утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 г. N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок", ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", ст. 333.20 ч. 1 п. 8 НК РФ, ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Муромцевского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Теплосеть-1» о признании бездействия незаконным, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Теплосеть-1» Муромцевского района Омской области по ограждению территории котельной № 3 расположенной по ....
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть-1» Муромцевского района Омской области устранить нарушения федерального законодательства, путем ограждения территории котельной № 3 по ..., в соответствии с требованиями федерального законодательства до 14.04.2011 года.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Теплосеть-1» Муромцевского района Омской области государственную пошлину в доход бюджета Муромцевского муниципального района в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения мотивировочной части решения.
Судья Муромцевского районного суда Омской области | П.П. Бурчик |
Мотивировочная часть решения изготовлена 15.12.2010 года.
Судья Муромцевского районного суда Омской области | П.П. Бурчик |