Дело № 2 – 630/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево | 09.12.2010 |
Судья Муромцевского районного суда Омской области Гужинов А.Н.,
при секретаре Фроловой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Муромцевского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился прокурор Муромцевского района Омской области с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области по установке дорожных знаков на перекрестке улиц 30 лет Победы и Высоцкого в р.п. Муромцево. Требования мотивированы тем, что в ходе проверки соблюдения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», со стороны Администрации Муромцевского городского поселения установлены нарушения требований законодательства. В р.п. Муромцево на перекрестке улиц 30 лет Победы и Высоцкого перед выездом на улицу 30 лет Победы, в нарушение требований Правил дорожного движения РФ, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу». Наличие данного дорожного знака также предусмотрено разработанным Администрацией Муромцевского ГП комплексом мер по организации дорожного движения «Проект № 59-10». Отсутствие дорожного знака на перекрестке указанных улиц перед выездом на улицу 30 лет Победы создает аварийную ситуацию, угрожает жизни и здоровью граждан. Просит признать незаконным бездействие Администрации Муромцевского городского поселения по не принятию мер к установке в р.п. Муромцево на перекрестке улиц 30 лет Победы и Высоцкого, перед выездом на улицу 30 лет Победы, дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», обязав ответчика установить указанный дорожный знак.
Помощник прокурора района Сумлянинова А.В. заявленные требования поддержала, приведя эти же доводы, внеся уточнение об исключении из числа заявленных требований взыскание с Администрации Муромцевского городского поселения государственной пошлины. Против ходатайства об установлении срока для выполнения требований до 15.02.2011 не возражала.
Глава Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского района Омской области в судебное заседание не явился, в заявлении просит о рассмотрении дела без его участия, требования прокурора признал и ходатайствует о предоставлении срока для устранения нарушений до 15.02.2011.
Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД ОВД по Муромцевскому району Омской области в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, рассмотрение дела в отсутствие данного заинтересованного лица возможно.
Заслушав старшего помощника прокурора района, изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пункт 5 части 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании ч. 2 ст. 12 указанного Закона, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
Согласно ст. 21 вышеназванного Закона, мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог, в том числе органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
Под автомобильной дорогой в силу ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ
«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
В соответствии с п. 6 ст. 22 вышеуказанного Федерального закона, при примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании ст. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 – должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации средств дорожного движения (л.д. 6-7) усматривается, что 26.11.2010 в результате обследования выявлено, что на улице Высоцкого в р.п. Муромцево, перед выездом на улицу 30 лет Победы отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу».
Согласно п. 5 ст. 8 Устава Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области (л.д. 8-13) к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
В судебном заседании установлено, что бездействие Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области в части непринятия мер по установке дорожных знаков, является незаконным, создает угрозу возникновения аварийных ситуаций на перекрестке улиц 30 лет Победы и Высоцкого, перед выездом на улицу 30 лет Победы, где движение транспортных средств не урегулировано и не обустроено в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
По мнению суда, для выполнения работ по приобретению, изготовлению и установке на местности дорожного знака, изыскания бюджетных денежных средств, срок до 15.02.2011 является разумным и достаточным.
Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Муромцевского района Омской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области по непринятию мер к установке в р.п. Муромцево Омской области в соответствии с требованиями Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 на перекрестке улиц 30 лет Победы и Высоцкого дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу».
Обязать Администрацию Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области в срок до 15 февраля 2011 года устранить нарушения закона и установить на перекрестке улиц 30 лет Победы и Высоцкого дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу».
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Судья | А.Н. Гужинов |
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено «14» декабря 2010г.
Судья | А.Н Гужинов |