Дело № 2 – 629/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево | 09.12.2010 |
Судья Муромцевского районного суда Омской области Гужинов А.Н.,
при секретаре Фроловой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Муромцевского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился прокурор Муромцевского района Омской области с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области по установке дорожных знаков на перекрестке улиц Г. Берегового и Ленина в р.п. Муромцево, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» Администрацией Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области. В ходе проверки установлены нарушения требований указанного законодательства. В р.п. Муромцево на перекрестке ул. Г. Берегового и ул. Ленина перед выездом на ул. Ленина, в нарушение требований Правил дорожного движения РФ, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу». Наличие данного дорожного знака также предусмотрено разработанным Администрацией Муромцевского ГП комплексом мер по организации дорожного движения «Проект № 59-10». Отсутствие дорожного знака на перекрестке ул. Г. Берегового и ул. Ленина создает аварийную ситуацию, угрожает жизни и здоровью граждан. Просит признать незаконным бездействие Администрации Муромцевского городского поселения по не принятию мер к установке в р.п. Муромцево на перекрестке ул. Г. Берегового и ул. Ленина дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», обязав ответчика установить указанный дорожный знак.
Помощник прокурора района Сумлянинова А.В. заявленные требования поддержала, приведя эти же доводы, внеся уточнение об исключении из числа заявленных требований взыскание с Администрации Муромцевского городского поселения государственной пошлины. Против ходатайства об установлении срока для выполнения требований до 15.02.2011 не возражала.
Глава Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского района Омской области в судебное заседание не явился, в заявлении просит о рассмотрении дела без его участия, требования прокурора признал и ходатайствует о предоставлении срока для устранения нарушений до 15.02.2011.
Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД ОВД по Муромцевскому району Омской области в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, рассмотрение дела в отсутствие данного заинтересованного лица возможно.
Заслушав старшего помощника прокурора района, изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пункт 5 части 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании ч. 2 ст. 12 указанного Закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
Согласно ст. 21 вышеназванного Закона, мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог, в том числе органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
Под автомобильной дорогой в силу ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ
«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
В соответствии с п. 6 ст. 22 вышеуказанного Федерального закона, при примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании ст. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации средств дорожного движения (л.д. 6-7) усматривается, что 26.11.2010 обследованием выявлено, что на улице Г. Берегового в р.п. Муромцево перед выездом на улицу Ленина отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу».
Согласно п. 5 ст. 8 Устава Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области (л.д. 8-13) к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
Таким образом, судом установлено, что Администрацией Муромцевского городского поселения не приняты меры по установке дорожных знаков и данное бездействие является незаконным, создает угрозу возникновения аварийных ситуаций на перекрестке улиц Г. Берегового и Ленина, где движение транспортных средств не урегулировано.
Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Муромцевского района Омской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области по непринятию мер к установке в р.п. Муромцево Омской области, в соответствии с требованиями Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, на перекрестке улиц Г. Берегового и Ленина дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу».
Обязать Администрацию Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области в срок до 15 февраля 2011 года устранить нарушения закона и установить на перекрестке улиц Г. Берегового и Ленина дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу».
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Судья | А.Н. Гужинов |
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено «14» декабря 2010г.
Судья | А.Н. Гужинов |