Дело № 2-552/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево | 30 декабря 2010 года |
Муромцевский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Страшко Т.В.,
при секретаре Замша Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Роденко Ю.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о признании права на пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,
установил:
Роденко Ю.С. обратился в суд с иском, указав, что 10.08.2010г. обратился в ГУ-УПФ РФ в Муромцевском районе с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии от 19.08.2010 года в назначении досрочной пенсии ему было отказано из-за недостаточности специального стажа. Считает указанное решение Комиссии незаконным, так как в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не были включены периоды льготной работы:
- с 27.02.1975 года по 20.03.1975 год – в должности лесоруба в "А",
- с 29.12.1975 года по 19.05.1976 года – в должности тракториста в "Н" (согласно лицевым счетам в качестве лесоруба с 01.01.1976 года по 31.01.1976 года, с 01.03.1976 года по 19.05.1976 года),
- с 13.03.1985 года по 13.03.1987 года – отбывал наказание в виде исправительных работ,
- с 15.05.1987 года по 16.07.1987 года – в должности старшего кочегара на "М",
- с 18.01.1988 года по 14.07.1988 год – в должности рабочего по заготовке леса в Управлении производственно-технологической комплектации ПСО «О»,
- с 15.07.1988 года по 31.01.1992 года в должности рабочего по заготовке леса в колхозе "З",
- с 11.10.1992 года по 07.02.1994 год – в должности кочегара в "К",
- с 04.08.2000 года по 30.04.2003 года – в должности вальщика леса в "Р".
Полагает, что его специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев при страховом стаже более 25 лет.
Просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе в назначении досрочной пенсии по старости, обязать включить в стаж, дающий право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда указанные периоды работы и признать за ним право на пенсию с момента обращения, то есть с 10.08.2010г.
В судебном заседании истец Роденко Ю.С. и его представитель Роденко Т.А. заявленные требования поддержали.
Представитель ГУ - УПФ РФ в Муромцевском районе Кох А.А. иск не признал, предоставил отзыв, указав, что Списком профессий и должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ №273 от 24.04.1992г., предусмотрена профессия лесоруба. При этом обязательным условием досрочного назначения пенсии является занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок на постоянно действующих лесопунктах, лесничествах, лесозаготовительных участках. По представленным документам не определяется специальный стаж работы на лесозаготовках, а также невозможно определить, что работа истца относилась к работам, занятым в едином технологическом процессе. Кроме того, должность рабочего на лесозаготовке не поименована Списком. Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 предусмотрена профессия машинистов (кочегаров) котельных (на угле, сланце) на твердом топливе, занятых на ручном удалении золы. За периоды работы истца кочегаром невозможно определить на каком виде топлива работали котельные.
Заслушав объяснения сторон, свидетелей, специалиста, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 7 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров, (в том числе и старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов, оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Аналогичные условия назначения пенсии по старости досрочно данной категории работников предусматривались и ст.12 п. «б» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего до принятия вышеуказанного Федерального Закона.
Пункт 1 Постановления Правительства РФ №537 от 18.07.2002г. устанавливает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
В соответствии с п.п. «д» п.1 вышеуказанного Постановления №537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273.
В указанном Списке №273 содержатся следующие профессии и должности рабочих и мастеров: лесорубы, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, вальщики леса.
В примечании к данному Списку отмечено, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности.
Согласно Списка №2 от 22.08.1956г. №1173, действовавшему до 01.01.1992г., раздел ХХ11 «Лесозаготовки», подраздел «Заготовка и сплав леса», пункт а) «Рабочие», право на досрочную пенсию предоставлялось лесорубам, трактористам на трелевке и вывозке леса.
Таким образом, для признания за лицом права на досрочное назначение трудовой пенсии необходимо выполнение работы на должностях, указанных в Списке в постоянно действующем лесоучастке, которое осуществляет лесозаготовку.
Согласно ст.1 п. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями, - применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрены должности – «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».
Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв.постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173), также были предусмотрены должности – «кочегары производственных котельных и производственных печей».
Как следует из приведенных выше положений, для признания за лицом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по рассматриваемому основанию, необходима совокупность двух условий – факта работы в должности кочегара, а также факта работы котельной на твердом топливе.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв.Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утв. постановлением Минтруда РФ и ПФР №16/19па от 27.02.2002г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении трудовых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В трудовой книжке истца имеются записи: о работе в должности лесоруба Муромцевского райпромкомбината с 27.02.1975 года по 20.03.1975 год; с 29.12.1975 года по 19.05.1976 года в должности тракториста "Н"; с 13.03.1985 года по 13.03.1987 года – отбывал наказание в виде исправительных работ в качестве рабочего раскройного цеха на "М"; с 15.05. по 17.07.1987г. – старшим кочегаром "М"; с 18.01.1988 года по 14.07.1988 год в должности рабочего по заготовке леса в Управлении производственно-технологической комплектации ПСО «"З"»; с 15.07.1988 года по 31.01.1992 года в должности рабочего по заготовке леса в колхозе "З"; с 11.10.1992г. по 07.02.1994г. кочегаром в "К"; с 04.08.2000 года по 30.04.2003 года – в должности вальщика леса в "Р".
Таким образом, в трудовой книжке содержатся сведения, отражающие факт работы истца на указанных должностях полный рабочий день и не содержат сведений о характере выполняемых работ и характеристике производства.
Факт работы истца в качестве лесоруба лесоучастка в "А" с 27.02 по 20.03.1975г. подтверждается выписками из приказов (л.д.19), архивными выписками (л.д.51-52), из которых следует, что промысловая артель «Е» и "Г" обьединились в 1966г. в "А" (впоследствии "М"), а Роденко Ю.С. работал лесорубом на лесозаготовке. Из сохранившейся книги приказов по "М" следует, что в том числе в 1975г., в составе фабрики действовали бригады лесозаготовителей, которые на постоянной основе выполняли технологический цикл лесозаготовок для производства мебели (л.д.83-90).
Факт работы истца в качестве лесоруба лесоучастка в "Н" подтверждается архивной справкой (л.д. 17, 112), из которой следует, что Роденко Ю.С. работал лесорубом в подсобном хозяйстве "Н" с 29.12.1975 года по 31.01.1976г., с 01.03.1976 по 19.05.1976г.. Существование подсобного хозяйства по постоянной заготовке леса в "Н" подтверждено вступившем в законную силу решением Муромцевского районного суда от 24.10.2003г. по делу №2-538 по заявлению Е. об установлении факта работы на лесозаготовительном участке (л.д.157-160), а также справкой из пенсионного дела И., выданной ТОО «И» (правопреемником "Н" о том, что согласно структуре совхоза, штатного расписания имелся заготовительный цех, где занимались круглый год промышленными лесозаготовками (л.д.154-155), а также аналогичными данными из пенсионных дел Е. (л.д.147-152), К. (л.д.141-142). Решением Муромцевского районного суда от 11.03.2010г. по делу №2-111 по иску К. к ГУ-УПФ РФ в Муромцевском районе, вступившем в законную силу, признано право К. на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда в подсобном хозяйстве "Н" на лесозаготовительном участке (л.д.143-145).
Доводы истца о том, что в период с 29.12.1975г. по 19.05.1976г. он работал трактористом на трелевке и вывозке леса одновременно выполняя работы лесоруба, не могут быть приняты судом, поскольку они ничем не подтверждены.
Также суд считает доказанным факт льготной работы истца в колхозе "З" в должности лесоруба в период с 15.07.1988г. по 31.01.1992г. архивными справками, согласно которым Роденко Ю.С. работал лесорубом в бригаде лесорубов (л.д.115), записью в трудовой книжке о выполнении работ по заготовке леса. Свидетель Ф. подтвердил наличие постоянно действующего лесозаготовительного участка. При этом Роденко Ю.С. выполнял работы лесоруба, о чем прямо указано в лицевых счетах на получение заработной платы, в трудовой книжке имеется неполное наименование («рабочий»).
Факт работы Роденко Ю.С.кочегаром на "М" в период с 15.05. по 17.07.1987г. на котлах, работающих на твердом топливе, связанных с ручным удалением золы, подтверждается паспортом котла (л.д.72-82), пояснениями в судебном заседании свидетеля А., специалиста Ч., из которых следует, что Роденко Ю.С. работал кочегаром на паровом водогрейном производственном котле с топкой, то есть предназначенном и использовавшемся для отопления производства твердым топливом – углем, с ручным удалением золы.
Таким образом, исключение указанных периодов работы из специального стажа является необоснованным.
Что касается требований истца о включении в его специальный стаж периода его работы кочегаром в "К" с 11.10.1992г. по 07.02.1994г., то суд не находит их подлежащими удовлетворению, так как истцом не было предоставлено суду доказательств, подтверждающих его требования. Из архивной справки (л.д.108-109, 110, 134) усматривается, что документы, подтверждающие работу котельной на угле или сланце, а также документы о проведении работ, связанных с ручным удалением золы на хранение в Архив не поступали, Администрация района такими сведениями не располагает (л.д.71). Пояснения свидетеля Л. в судебном заседании также не могут быть признаны достоверными доказательствами, так как иными материалами дела не подтверждаются.
Также суд не находит оснований к удовлетворению требований Роденко Ю.С. о включении в его специальный стаж периода работы на "М" на должности рабочего раскройного цеха нижнего склада в период отбывания исправительных работ, поскольку указанная должность и работа не поименованы специальными списками, дающими право на досрочное назначение пенсии, учитывая, что период отбывания исправительных работ по месту работы до 21.07.1992г. не подлежит включению в страховой стаж в соответствии со ст.94 ИТК РФ (в редакции до 21.07.1992г.).
Не подлежит включению в льготный трудовой стаж периоды работы истца с 18.01. по 14.07.1988г. в должности рабочего по заготовке леса в Управлении производственно-технологической комплектации «"З"», поскольку должность «рабочего» не включена в соответствующие Списки. Доказательств же того, что Роденко Ю.С. в этот период осуществлял работу лесоруба постоянно действующего лесоучастка, истцом не представлено.
Также истцом не представлено доказательств того, что в период его работы с 04.08.2000г. по 30.04.2003г. на должности вальщика леса в "Р", он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок на постоянно действующем лесозаготовительном участке. Из представленных ответчиком наблюдательных дел по Муромцевскому государственному унитарному ремонтно-техническому предприятию (впоследствии МУП «А», в настоящее время ликвидировано) следует, что работа вальщика леса не была помечена кодом льготной работы, что также подтверждается и выпиской из лицевого счета застрахованного Роденко Ю.С. (л.д.135-136), из Устава предприятия не следует, что оно занималось лесозаготовками, его основными видами деятельности были: ремонт и техобслуживание машино-тракторного парка, оборудования ферм, перевозка грузов (л.д.161-171).
Роденко Ю.С. родился ДД.ММ.ГГГГ года, то есть на момент обращения в пенсионный фонд – 10.08.2010 года он достиг 55-летнего возраста. Страховой стаж составляет 25 лет 29 дней. Специальный стаж, признанный УПФ РФ в Муромцевском районе, составил 4 года 1 месяц 2 дня.
С учетом изложенного, на момент обращения за назначением пенсии 10.08.2010г. специальный стаж истца составил 8 лет 2 месяца 2 дня, исходя из следующего расчета: 4 года 1 месяц 2 дня + 24 дня (лесоруб в "А" с 27.02. по 20.03.1975г.) + 3 месяца 19 дней (с 29.12.1975 года по 31.01.1976г., с 01.03.1976 по 19.05.1976г. лесоруб в "Н") + 2 месяца 1 день (с 15.05.1987 года по 16.07.1987 года кочегар на "М") + 3 года 6 месяцев 16 дней (с 15.07.1988 года по 31.01.1992 года лесоруб по заготовке леса в колхозе "З").
Учитывая, что истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с уменьшением возраста 60 лет, предусмотренного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть с уменьшением пенсионного возраста на 3 года, - с достижения им возраста 57 лет, в связи с чем отказ пенсионного фонда в досрочном назначении пенсии с момента обращения – является правомерным.
В связи с изложенным и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Роденко Ю.С. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области включить в стаж работы Роденко Ю.С., дающий право на пенсию по старости в соответствии с п.п.2 и п.п.7 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ периоды работы:
- с 27.02.1975 года по 20.03.1975 год – в должности лесоруба в "А",
- с 29.12.1975 года по 31.01.1976г., с 01.03.1976 по 19.05.1976г. – в должности лесоруба в "Н",
- с 15.05.1987 года по 16.07.1987 года – в должности кочегара на "М",
- с 15.07.1988 года по 31.01.1992 года в должности лесоруба по заготовке леса в колхозе "З",
Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе расходы по оплате госпошлины в пользу Роденко Ю.С. 100 (сто) рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Муромцевский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированной части решения.
Судья | Страшко Т.В. |
Мотивированное решение изготовлено 11 января 2011 года.
Судья Муромцевского районного суда | Страшко Т.В. |