Дело № 2-63/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево | 24.02.2011 года |
Муромцевский районный суд Омской области, в составе:
председательствующего судьи Ахметовой А.М.,
при секретаре Прудниковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Муромцевского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области по установке дорожных знаков,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился прокурор Муромцевского района Омской области с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» в деятельности Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области. В ходе проверки было установлено, что в р.п. Муромцево Омской области на перекрестке улиц Жукова и 40 лет Октября, в нарушение требований Правил дорожного движения Российской Федерации, отсутствуют дорожные знаки 2.1 - «Главная дорога», 2.4 - «Уступите дорогу». Вместе с тем, в соответствии с разработанным Администрацией Муромцевского городского поселения комплексом мероприятий по организации дорожного движения «Проект № 59-10» на вышеуказанном перекресте предусмотрено наличие данных дорожных знаков. Отсутствие указанных выше дорожных знаков влияет на безопасность дорожного движения, нарушает требования законодательства о безопасности дорожного движения, поскольку создает предпосылки к возникновению аварийных ситуаций, угрожает жизни и здоровью граждан. С учетом вышеизложенного, прокуратура района просит суд признать незаконным бездействие Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области по непринятию мер к установке в р.п. Муромцево Омской области на перекрестке улиц Жукова и 40 лет Октября дорожных знаков 2.1 - «Главная дорога», 2.4 - «Уступите дорогу» и обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения, путем установки требуемых дорожных знаков.
Заявитель – прокурор Муромцевского района Мязин А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Полагал возможным предоставление заинтересованному лицу двухмесячного срока для исполнения судебного решения.
Представитель заинтересованного лица Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского района Омской области в судебное заседание не явился, согласно заявления просят суд о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные прокурором района требования признают в полном объеме. Вместе с тем, просят суд о предоставлении срока для исполнения решения не менее двух месяцев в связи с неблагоприятными погодными условиями и невозможностью выполнения земляных работ (л.д.18).
Представитель третьего лица ОГИБДД при ОВД по Муромцевскому муниципальному району Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен (л.д.17) рассмотрение дела в его отсутствие является возможным.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные прокурором Муромцевского района требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
В соответствие с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании ч. 2 ст. 12 указанного Закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Статья 21 выше названного мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.
Пункт 5 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов.
Под автомобильной дорогой в силу ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изменениями от 13 мая, 22, 23 июля, 3 декабря 2008 г., 17 июля, 22 сентября, 27 декабря 2009 г., 3 ноября 2010 г.) понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
В соответствии с ч. 6 ст. 22 вышеуказанного Федерального Закона при примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании ст. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090 – должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
В данном случае бездействие Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии мер по установке дорожных знаков, подтверждается материалами дела.
Так, согласно Устава Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района (л.д. 9 - 14) к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
Из акта от 09.02.2011 года (л.д. 7) и схемы (л.д. 8) следует, что в р.п. Муромцево, на перекрестке улиц Жукова и 40 лет Октября отсутствуют дорожные знаки 2.1 - «Главная дорога», 2.4 - «Уступите дорогу», что влияет на безопасность дорожного движения.
Таким образом, судом установлено, что бездействие Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области в части непринятия мер по установке дорожных знаков, является незаконным, создает предпосылки для возникновения аварийных ситуаций на перекрестке улиц Жукова и 40 лет Октября, в связи с неурегулированностью движения транспорта.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 194 – 198 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Заявленные прокурором Муромцевского района Омской области требования о признании незаконным бездействия Администрации Муромцевского городского поселения по установке дорожных знаков, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области по непринятию мер к установке в р.п. Муромцево Омской области в соответствии с требованиями Правил дорожного движения Российской Федерации, на перекрестке улиц Жукова и 40 лет Октября дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу».
Обязать Администрацию Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области в двухмесячный срок установить, в соответствии с требованиями Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, в р.п. Муромцево Омской области, на перекрестке улиц Жукова и 40 лет Октября дорожные знаки 2.1 - «Главная дорога», 2.4 - «Уступите дорогу».
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток.
Судья | А.М. Ахметова |