Дело № 2 – 151/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево | 11.04.2011 года |
Муромцевский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Бурчик П.П.,
при секретаре Лисиной Л.П.,
с участием помощника прокурора Муромцевского района Хусаинова М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Муромцевского района Омской области к Муниципальному образовательному учреждению «Дурновская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области, Администрации Муромцевского муниципального района Омской области об обязании устранить нарушения требований законодательства, регламентирующего охрану жизни и здоровья обучающихся, суд
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился прокурор Муромцевского района Омской области с заявлением к МОУ «Дурновская СОШ» Муромцевского МР Омской области, Администрации Муромцевского МР Омской области об обязании устранить нарушения требований законодательства, регламентирующего охрану жизни и здоровья обучающихся, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой района 23.03.2011 года проверки было установлено, что обеспечение питания учащихся МОУ «Дурновская СОШ» осуществляется с нарушением требований законодательства. Так, в МОУ «Дурновская СОШ» питание для учащихся организовано 1 раз в день. На пищеблоке имеется посуда, используемая для питания школьников в количестве, меньшем установленного санитарными правилами. Кроме того, на имеющейся посуде обнаружены трещины и сколы, что также недопустимо. Используемые для приготовления пищи разделочные доски имеют механические повреждения, трещины, что не соответствует предъявляемым требованиям санитарных правил.
Просят обязать МОУ «Дурновская СОШ» Муромцевского МР Омской области организовать двухразовое питание учащихся, а также обеспечить достаточным количеством столовой посуды и приборами, из расчета не менее двух комплектов на одно посадочное место, заменить имеющие повреждения разделочные доски, столовую посуду и приборы.
Представитель заявителя от прокуратуры Муромцевского района помощник прокурора Муромцевского района Хусаинов М.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, приведя эти же доводы.
Представитель ответчика от МОУ «Дурновская СОШ» Муромцевского МР Омской области Печенин А.М. в судебном заседании заявленные прокурором требования признал частично, так как считает, что нет необходимости организовывать в школе двухразовое питание, а в остальной части с исковыми требованиями прокурора согласен.
Представитель ответчика от Администрации Муромцевского муниципального района Омской области Губкина И.Ю. в судебном заседании пояснил, что в школе необходимо заменить посуду, заменить разделочные доски и организовать двухразовое питание.
Заслушав представителя заявителя помощника прокурора Муромцевского района Хусаинова М.А., изучив материалы дела, суд находит заявленные прокурором Муромцевского района требования об обязании МОУ «Дурновская СОШ» устранить нарушения требований законодательства, регламентирующего охрану жизни и здоровья обучающихся, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 15 ч. 2 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии с п.3 ч.3 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Согласно ч. 1 ст. 51 Закона "Об образовании", образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В соответствии с ч.5 ст. 51 Закона "Об образовании", организация питания в образовательном учреждении возлагается на образовательные учреждения.
Согласно ч.7 ст. 51 Закона "Об образовании", в образовательном учреждении должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
В соответствии с п. 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 г. N 45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся.
В соответствии с п. 2.2. СанПиН 2.4.5.2409-08, организациями общественного питания образовательных учреждений для обслуживания обучающихся, могут быть, в том числе, столовые образовательных учреждений, работающие на продовольственном сырье или на полуфабрикатах, которые производят и (или) реализуют блюда в соответствии с разнообразным по дням недели меню.
В соответствии с п. 4.1. СанПиН 2.4.5.2409-08, оборудование, инвентарь, посуда, тара, являющиеся предметами производственного окружения, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, и выполнены из материалов, допущенных для контакта с пищевыми продуктами в установленном порядке.
В соответствии с п. 4.7. СанПиН 2.4.5.2409-08, столовые общеобразовательных учреждений обеспечиваются достаточным количеством столовой посуды и приборами, из расчета не менее двух комплектов на одно посадочное место, в целях соблюдения правил мытья и дезинфекции в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил, а также шкафами для ее хранения около раздаточной линии.
В соответствии с п. 4.12. СанПиН 2.4.5.2409-08, не допускается использование кухонной и столовой посуды деформированной, с отбитыми краями, трещинами, сколами, с поврежденной эмалью; столовые приборы из алюминия; разделочные доски из пластмассы и прессованной фанеры; разделочные доски и мелкий деревянный инвентаря с трещинами и механическими повреждениями.
В соответствии с п. 6.8. СанПиН 2.4.5.2409-08, для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед). Для детей посещающих группу продленного дня должен быть организован дополнительно полдник. Интервалы между приемами пищи не должны превышать 3,5 - 4-х часов.
В соответствии с п. 6.18., 6.19. СанПиН 2.4.5.2409-08, завтрак должен состоять из закуски, горячего блюда и горячего напитка, рекомендуется включать овощи и фрукты. Обед должен включать закуску, первое, второе (основное горячее блюдо из мяса, рыбы или птицы) и сладкое блюдо. В качестве закуски следует использовать салат из огурцов, помидоров, свежей или квашеной капусты, моркови, свеклы и т.п., с добавлением свежей зелени. В качестве закуски допускается использовать порционированные овощи (дополнительный гарнир). Для улучшения вкуса в салат можно добавлять свежие или сухие фрукты: яблоки, чернослив, изюм и орехи.
В соответствии с п. 14.1. СанПиН 2.4.5.2409-08, руководитель образовательного учреждения является ответственным лицом за организацию и полноту охвата обучающихся горячим питанием.
В соответствии с п. 14.2. СанПиН 2.4.5.2409-08, юридические лица, независимо от организационных правовых форм, и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с организацией и (или) обеспечением горячего питания, с целью реализации профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья обучающихся, обеспечивают в том числе, выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия, необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения.
Актом соблюдения федерального законодательства (л.д.10) подтверждается, что в ходе проведения 23.03.2011 года прокуратурой района проверки организации питания обучающихся в МОУ «Дурновская СОШ» на соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, установлено, что питание в школе осуществляется 1 раз в день. В столовой школы имеется 36 посадочных мест. Количество комплектов посуды и столовых приборов не соответствует установленным нормативам, то есть меньше чем 2 комплекта посуды и приборов на 1 посадочное место. Кроме того, на посуде имеются трещины и сколы, на разделочных досках имеют механические повреждения, отслоения. Документы, подтверждающие качество продуктов, используемых для приготовления пищи, отсутствуют.
Из объяснений повара МОУ «Дурновская СОШ» (л.д.11) следует, что питание в школе осуществляется 1 раз в день. На момент проверки на посуде, используемой для питания учащихся имеются трещины и сколы. Посуда имеется в количестве меньшем установленном нормой. Разделочные доски имеют механические повреждения. В школьной столовой питается 65 человек. Сертификатов на продукты питания, используемые для питания школьников, не имеется.
Из Устава МОУ «Дурновская СОШ» Муромцевского МР Омской области (л.д. 12-15) следует, что учредителем МОУ «Дурновская СОШ» является Администрация Муромцевского муниципального района Омской области. Одной из основных задач Учреждения является создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся. Организация питания в Учреждении осуществляется школьной столовой. Учреждение выделяет специальное помещение для организации питания обучающихся.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором района требований об обязании МОУ «Дурновская СОШ» организовать двухразовое питание учащихся, а также обеспечить достаточным количеством столовой посуды и приборами, из расчета не менее двух комплектов на одно посадочное место, заменить имеющие повреждения разделочные доски, столовую посуду и приборы, что является основанием для удовлетворения предъявленного иска.
В соответствии со ст.206 ч.2 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для устранения выявленных нарушений – до 11.06.2011 г.
Согласно ст. 333.20 ч. 1 п. 8 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В данном случае, в силу ст. 98 ч. 1 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с МОУ «Дурновская СОШ» государственную пошлину в доход бюджета Муромцевского муниципального района Омской области в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.3 ст. 32, ч.ч. 1,5,7 ст. 51 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", п. 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 г. N 45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.4.5.2409-08, ст. 45, 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные прокурором Муромцевского района Омской области требования к Муниципальному образовательному учреждению «Дурновская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области, Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, удовлетворить.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Дурновская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области, Администрацию Муромцевского муниципального района Омской области организовать двухразовое питание учащихся, обеспечить достаточным количеством столовой посуды и приборами, из расчета не менее двух комплектов на одно посадочное место и заменить имеющие повреждения разделочные доски, столовую посуду и приборы, в срок до 11.06.2011 года.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Дурновская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области государственную пошлину в доход бюджета Муромцевского муниципального района в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток.
Судья Муромцевского районного суда Омской области | П.П. Бурчик |