Дело № 2-154/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево | 13.04.2011 |
Судья Муромцевского районного суда Омской области Гужинов А.Н.,
при секретаре Замша Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Муромцевского района Омской области в защиту интересов Российской Федерации и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Пролайн» о признании деятельности по проведению интерактивных онлайн игр, деятельностью по организации и проведению азартных игр и признании данной деятельности незаконной,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился прокурор Муромцевского района Омской области с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 15.02.2011 прокуратурой района совместно с сотрудниками ОВД по Муромцевскому району проведена проверка, в ходе которой установлено, что в помещении, расположенном по адресу: ... в период с 02.11.2010 по 14.02.2011 осуществлялась игорная деятельность с использование компьютерной техники, подключенной к сети Интернет, с денежным выигрышем. На основании договора аренды от 01.09.2010, заключенного между ИП Липатовым В.А. и ООО «Пролайн», последнее арендует часть здания площадью 40 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу. Как показала проверка, в ходе осуществления указанной деятельности, администраторов ООО «Пролайн» принимаются денежные средства от граждан, вводится равное внесенной сумме количество баллов в выбранный клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма бонусных баллов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного нажатия на клавиши управления компьютером с целью увеличения количества бонусных баллов. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на денежный эквивалент. Поскольку компьютеры с выходом в Интернет использовались ООО «Пролайн» для проведения азартных игр, их следует признать игровым оборудованием. Разрешения на проведение азартных игр к ООО «Пролайн» отсутствует. Таким образом, размещение в помещении, не являющимся игорным заведение и не находящимся в исключительной игорной зоне, игрового оборудования не соответствует требованиям закона. В рамках проведения осмотра места происшествия по вышеуказанному адресу, было изъято компьютерное оборудование ООО «Пролайн» - 5 жестких дисков, которые согласно заключению специалиста находятся в рабочем состоянии, содержат приложение OkLaunher.exe, которое в соответствии с показываемым в нем соглашением является совокупностью размещенных в сети Интернет программ, предназначенных для представления пользователям Интернет удобного автоматизированного интерфейса, позволяющего совершать мгновенные розыгрыши с использованием внутренних учетных электронных единиц Казино, принимаемых в качестве индекса ставок и вознаграждений. Данное обстоятельство указывает на наличие в деятельности ООО «Пролайн» по оказанию услуг в Интернет-кафе по адресу: ..., признаков организации и проведения азартных игр.
Просят признать деятельность ответчика ООО «Пролайн» по проведению интерактивных онлайн игр в помещении, расположенном по адресу: ..., деятельностью по организации и проведению азартных игр; признать осуществляемую ООО «Пролайн» деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: ..., незаконной, а также запретить ООО «Пролайн» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации, установленных законодательством.
Представитель истца – помощник прокурора Муромцевского района Хусаинов М.А. заявленные прокуратурой района исковые требования поддержал по доводам, указанным в заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ООО «Пролайн» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен по месту нахождения и юридическому адресу, о причинах неявки суду не сообщил, с учетом позиции прокурора, рассмотрение дела возможно по правилам заочного производства.
Третье лицо индивидуальный предприниматель Липатов В.А. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте его проведения надлежаще уведомлен, рассмотрение дела в его отсутствие возможно.
Свидетель С. в судебном заседании пояснил, что он с 15 сентября 2010 года был принят на работу в обособленное подразделение ООО «Пролайн» на должность руководителя данного подразделения. В арендованном для подразделения помещении было поставлено 5 персональных компьютеров, которые имели доступ к сети интернет, а через него, как администратора, к системе услуг и электронных платежей «Di-Pay», которыми могли воспользоваться посетители за внесенную плату. График работы был установлен с 18 часов вечера до 01 часа ночи, но не для игры, а для оказания услуг населению по системе «Di-Pay», которая в том числе, позволяла посетителям самим зайти на соответствующий сайт и принять участие в играх на деньги в Интернет-казино, но он не видел, чтобы кто то играл. Считает, что за игру и нарушение ограничений несет ответственность сам играющий. Полученные от посетителей деньги он отправлял согласно договору. 15.02.2011 все оборудование было изъято сотрудниками милиции без выдачи ему копий соответствующего протокола.
Опровергая показания свидетеля С., свидетели Х. и А.. в судебном заседании пояснили, что участвовали в проведении правоохранительными органами мероприятия по проверочной закупке, с выдачей Х. 300 рублей, которые он проиграл в подразделении ООО «Пролайн» по адресу ..., приняв участие в азартной игре «Интернет-казино».
Исследованные в ходе судебного разбирательства видеоматериалы, представленные прокурором на цифровом мини диске DVD+RW фирмы TDK, позволяют наблюдать помещение офиса ООО «Пролайн», где оборудовано 5 игровых мест на персональных компьютерах, на экранах некоторых мониторов на момент просматривается рекламная заставка «Интернет-казино».
Заслушав истца, свидетелей, изучив представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2010 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 г.) разъяснено, что в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. Порядок организации и проведения лотерей на территории Российской Федерации, осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей определены Федеральным законом от 11 ноября 2003г. N 138-ФЗ "О лотереях". При рассмотрении в суде заявления прокурора о прекращении деятельности юридического лица по организации и проведению лотереи на основании того, что под её видом проводятся азартные игры, должны быть всесторонне изучены условия организации и проведения лотереи на предмет их соответствия требованиям данного Федерального закона. Проведение азартных игр под видом лотереи нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда. В случае установления опасности причинения какого-либо вреда указанная деятельность может быть прекращена в соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК, согласно которому опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Часть 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ) определено, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
В ходе судебного заседания установлено, что по оперативной информации, в помещении, расположенном по адресу: ..., осуществляется деятельность зала азартных игр с помощью сети Интернет и персональных компьютеров (л.д.7).
Из уведомления (л.д.8) следует, что ООО «Пролайн» имеет обособленное подразделение по адресу: ..., зарегистрированное по месту его нахождения в МРИ ФНС № 4 по Омской области.
Согласно решению № 1 от 155.09.2010 (л.д.28), единственным участником ООО «Пролайн» Болотовым В.Н. создано обособленное подразделение ООО в р.п. Муромцево Омской области. Место нахождения обособленного подразделения: .... Руководителем обособленного подразделения на неопределенный срок назначен С., о чем с ним заключен трудовой договор (л.д.30-34) и выдана доверенность (л.д.29).
Из договора аренды (л.д.35) следует, что ИП Липатов В.А. передал ООО «Пролайн» в пользование часть здания по адресу: ..., площадью 40 кв.м.
Из субагентского договора (л.д. 89-101) и договора поручения (л.д. 102-105) усматривается, что ООО «Пролайн» через агента ООО «Е СТАР» получил доступ к системе обслуживания электронных расчетов Di-Pay, а так же право на получение от третьих лиц денежных средств и их перечисление в интересах LLC «DeltaInvest Limited» за вознаграждение в 5000 рублей в месяц.
Из постановления (л.д.9), заявления (л.д.10), протоколов (л.д.11-15), следует, что 15.02.2011 года ГБЭП ОВД Муромцевского района была проведена гласная проверочная закупка азартной игры по адресу: ..., в ходе которой Х., выступающий в качестве покупателя, играл в игры «Пьяница», «Сейф» и «Алмазы», для чего он заплатил администратору клубу 300 рублей. Смысл игры заключался в совпадении ряда одинаковых картинок, при котором происходил выигрыш, и впоследствии, обмен бонусных баллов на деньги.
Из протокола осмотра места происшествия (л.д. 19) следует, что в ходе осмотра помещения по адресу: ..., установлено, было изъято компьютерное оборудование, принадлежащее ООО «Пролайн», в том числе 5 жестких дисков и системный блок, 3 денежные купюры по 100 рублей каждая.
Согласно Уставу ООО «Пролайн» (л.д.42-53), предметом деятельности общества является: монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, производство мебели, производство различной продукции, не включенной в другие группировки, производство отделочных работ, оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами, санитарно-техническим оборудованием, розничная торговля мебелью и товарами для дома, розничная торговля скобяными изделиями, лакокрасочными материалами и материалами для остекления, рекламная деятельность. Отдельными видами деятельности, перечень которых определен федеральным законом, Общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Заключением специалиста № 1-003 от 25.02.2011 (л.д. 57-70) подтверждается, что все объекты, представленные на исследование: 5 жестких дисков и 1 системный блок, находятся в рабочем состоянии. На четырех из шести представленных объектов, имелось приложение «OkLaunher.exe», которое в соответствии с показываемым в нем соглашением «является совокупностью размещенных в сети Интернет программ, предназначенных для представления пользователям Интернет удобного автоматизированного интерфейса, позволяющего совершать мгновенные розыгрыши с использованием внутренних учетных электронных единиц Казино, принимаемых в качестве индекса ставок и вознаграждений». Исходя из информации, приведенной в соглашении OK-Casino «действуют все ранее определенные и применимые понятия универсального комплекса услуг «Di-Pay» и «все расчеты в самом Казино осуществляются также в виде SBS – внутренней учетной единицы Казино, применяемой им непосредственно для расчетов с Клиентом», в оферте Di-Pay «SBS – финансовый инструмент в виде векселя с бланковым индоссаментом» и «SBS не является учетной единицей системы, однако принимается ею в обязательном порядке для проведения расчетов между сторонами по установленному Партнером эквиваленту».
Исследованное оборудование, согласно выводам специалиста, могло использоваться в сети Интернет и для осуществления доступа к участию в играх с системой оплаты и получения выигрыша. Два исследуемых объекта, на которых не обнаружено приложение OkLaunher.exe, могли служить для целей обеспечения электронных расчетов в системе Di-Pay.
Данное обстоятельство, другие материалы дела свидетельствуют о наличии в деятельности ООО «Пролайн» по оказанию услуг в обособленном подразделении по адресу: ..., признаков организации и проведения азартных игр.
Судом установлено, что компьютеры, расположенные в арендованном помещении ООО «Пролайн» по адресу: ..., полностью пригодны к работе с выходом в Интернет, используются для проведения азартных игр, в связи с чем, у суда есть все основания признать их игровым оборудованием.
Вышеприведенные обстоятельства предоставления ООО «Пролайн» услуг Интернета свидетельствуют о том, что клиентам предоставлена возможность игры на игровом оборудовании с определенной степенью риска проигрыша или выигрыша в денежном эквиваленте.
В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
В соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям законодательства.
Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне -выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.
В силу ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
Разрешение на проведение азартных игр у ООО «Пролайн» отсутствует.
Оценив материалы дела, показания свидетелей в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что ООО «Пролайн» в арендованном помещении, расположенном по адресу: ..., осуществлялась деятельность по проведению интерактивных онлайн игр с использованием компьютеров без специального разрешения.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что деятельность ООО «Пролайн» по предоставлению услуг Интернета с использованием компьютеров, осуществляемая в помещении по адресу: ..., является деятельностью по организации и проведению азартных игр, которая является незаконной.
Согласно ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установление ограничений осуществления данной деятельности направлено на выявление, запрещение и пресечение деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства, ограничения осуществления данной деятельности обусловлены целями нравственности, прав и законных интересов граждан.
Осуществление ООО «Пролайн» деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Муромцевского муниципального района Омской области влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку посетителями игорного заведения не могут быть лица, не достигшие 18 лет, однако в связи с осуществлением деятельности ООО «Пролайн» с нарушением закона, указанные лица вводятся в заблуждение.
Деятельность ООО «Пролайн» также нарушает интересы Российской Федерации, поскольку осуществляется вопреки установленным государством в Федеральном законе от 29.12.2006 № 244-ФЗ императивным требованиям к организации и проведению азартных игр.
Деятельность по организации и проведению азартных игр находится под строгим контролем государства. В этих целях государством в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ устанавливается порядок осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, определяется разрешительный порядок указанной деятельности, заключающийся в императивном требовании государства о возможности осуществления указанной деятельности только при наличии разрешения (лицензии).
Осуществление ООО «Пролайн» деятельности по организации и проведению азартных игр под прикрытием подразделения в р.п Муромцево по электронным платежам, связано с уклонением от контроля государства за организацией и проведением азартных игр и влечет нарушение интересов Российской Федерации, поскольку препятствует реализации закрепленного в ст. 45 Конституции Российской Федерации принципа гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, который также нашел отражение в ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ.
Кроме того, осуществление незаконной предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр с извлечением дохода влечет нарушение интересов Российской Федерации, поскольку получаемый ООО «Пролайн» доход не облагается налогом на игорный бизнес.
Изложенные выше обстоятельства, позволяют суду установить, что ООО «Пролайн» является юридическим лицом - организатором азартной игры по адресу: ..., где ответчиком были установлены компьютеры укомплектованные и пригодные к работе в Интернет, использовавшиеся в качестве игрового оборудования преимущественно для игры в Интернет-казино, что представляет собой деятельность по организации и проведению азартных игр, запрещенных на территории Омской области и Муромцевском районе. Суд считает необходимым запретить ООО «Пролайн» осуществлять данную деятельность с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации, установленных законодательством.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ООО «Пролайн» государственную пошлину в размере 4 000 рублей в доход бюджета Муромцевского муниципального района Омской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Муромцевского района Омской области удовлетворить.
Признать деятельность по проведению интерактивных онлайн игр в помещении, расположенном по адресу: ..., осуществляемую Обществом с ограниченной ответственностью «Пролайн», деятельностью по организации и проведению азартных игр.
Признать осуществляемую Обществом с ограниченной ответственностью «Пролайн» деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: ..., незаконной.
Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Пролайн» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации, установленных законодательством.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Пролайн» государственную пошлину в размере 4 000 рублей в доход бюджета Муромцевского муниципального района Омской области.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения в окончательной форме. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами так же в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а В случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.
Судья | А.Н. Гужинов |
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено «18» апреля 2011г.
Судья | А.Н. Гужинов |