Дело № 2–197/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево | 20.04.2011 года |
Муромцевский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Страшко Т.В.,
с участием и.о. прокурора Муромцевского района Ступина С.И.,
при секретаре Замша Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Муромцевского района Омской области к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Костинский детский сад» Муромцевского муниципального района Омской области, Администрации Муромцевского муниципального района Омской области об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Муромцевского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Костинский детский сад», Администрации Муромцевского МР Омской области об обязании устранения нарушения требований пожарной безопасности путем оборудования здания детского сада каналом передачи информации от автоматической пожарной сигнализации в пожарную охрану.
В обоснование требований указано, что в нарушение п. 3.16 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», согласно которому должны быть оборудованы каналом передачи информации от автоматической пожарной сигнализации в пожарные части здания дошкольных образовательных учреждений, школ, домов-интернатов для инвалидов престарелых, домов для детей-инвалидов, здание МДОУ «Костинский детский сад» каналом передачи информации от автоматической пожарной сигнализации в пожарную охрану не оборудовано. Вместе с тем, согласно ч.3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Просит обязать МДОУ «Костинский детский сад» устранить нарушения требований пожарной безопасности путем оборудования здания детского сада каналом передачи информации от автоматической пожарной сигнализации в пожарную охрану.
Прокурор Ступин С.И. заявленные исковые требования поддержал, просил обязать ответчиков устранить выявленное нарушение ПББ в срок до 01.07.2011г.
Представитель ответчика МДОУ «Костинский детский сад» Лозенко Н.Н. в судебном заседании участия не принимала, будучи уведомленной надлежащим образом, в заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования прокурора признает.
Представитель ответчика Администрации Муромцевского муниципального района Омской области участия в судебном заседании не принимал, предоставил заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица отделения ГПН по Муромцевскому району УГПН ГУ МЧС России по Омской области в судебное заседание не явился, в заявлении просит суд о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные прокурором района требования поддерживает в полном объеме.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные прокурором Муромцевского района требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно с. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями от 22 августа 1995 г., 18 апреля 1996 г., 24 января 1998 г., 7 ноября, 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 10 мая, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 1 апреля, 9 мая 2005 г., 2 февраля, 25 октября, 4, 18 декабря 2006 г., 26 апреля, 18 октября 2007 г., 22 июля 2008 г., 14 марта, 19 июля, 9, 25 ноября 2009 г.) - система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии с п. 9 табл. 1 Норм пожарной безопасности 110 – 03 «Перечень зданий, сооружений, помещение и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», здания общественного и административно-бытового назначения подлежат защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.
Согласно Перечню национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 1047-р в соответствии с ч.3 ст. 42 Федерального Закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», к таковым также относится СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения". Разделы 3 (пункты 3.1-3.13, 3.15-3.20, абзац первый пункта 3.21, пункты 3.22-3.25), 4, 5 (пункты 5.1-5.19, 5.30-5.32, 5.34-5.40), 7-9.
В соответствии с п. 3.16 СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения", утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 1 сентября 2009 г. N 390,
здания дошкольных образовательных учреждений, школ, домов-интернатов для инвалидов и престарелых, домов для детей-инвалидов должны быть оборудованы каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть.
В данном случае судом установлено, что здание МДОУ «Костинский детский сад» не оборудовано каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть, что противоречит вышеприведенным нормам.
Согласно объяснению заведующей МДОУ «Костинский детский сад» Лозенко Н.Н. (л.д.9), здание детского сада не оборудовано каналом передачи информации от автоматической пожарной сигнализации в ОГПН по Муромцевскому району Омской области на пульт пожарной охраны «01».
Из Устава МДОУ «Костинский детский сад» Муромцевского МР Омской области (л.д. 10-16) следует, что учредителем МДОУ «Костинский детский сад» является Администрация Муромцевского муниципального района Омской области.
Согласно информации Территориального ОНД Муромцевского района УПД ГУ МЧС России по Омской области (л.д. 17), на территории Муромцевского района здания дошкольных образовательных учреждений и школ не оборудованы каналом передачи сигналов о пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны «01».
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором района требований об обязании ответчиков устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, что является основанием для удовлетворения предъявленного иска.
В соответствии со ст.206 ч.2 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для устранения выявленных нарушений ППБ – до 01.07.2011г., исходя из предоставленного графика Комитета образования по срокам установки приборов в образовательных учреждениях района для передачи информации на пульт пожарной охраны «01» и времени для его установки.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Заявленные прокурором Муромцевского района Омской области к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Костинский детский сад» Муромцевского муниципального района Омской области, Администрации Муромцевского муниципального района Омской области исковые требования, удовлетворить.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Костинский детский сад» Муромцевского муниципального района Омской области, Администрацию Муромцевского муниципального района Омской области устранить допущенные нарушения Правил пожарной безопасности путем оборудования здания Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Костинский детский сад» Муромцевского муниципального района Омской области каналом передачи информации от автоматической пожарной сигнализации в пожарную охрану, в срок до 01.07.2011г.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток.
Судья: | Т.В. Страшко |