Дело № 2-144/2011 по иску Лисина А.П. к ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет

Дело № 2-144/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Страшко Т.В.,

при секретаре Замша Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Лисина А.П. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Лисин А.П. обратился в суд с иском о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет, мотивируя свои требования тем, что 28.12.2010 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, так как им выработан необходимый для этого специальный стаж, то есть 12 лет 6 месяцев, его страховой стаж составляет 35 лет 3 месяца 9 дней. Однако решением пенсионного фонда в назначении пенсии ему было отказано. Согласно протоколу № 1 от 11.01.2011 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан из льготного стажа истца был полностью исключен период его работы в РО «C» с 20.06.1989 по 18.12.2002 года в должности газоэлектросварщика. Считает, что пенсионный фонд необоснованно отказал ему в назначении пенсии. В течение периода работы предприятие несколько раз меняло свое наименование, было переименовано в П, затем в Муромцевское РСП «К», М, Государственное ремонтно-техническое предприятие «К». Истец осуществляя свою трудовую деятельность выполнял работы, связанные с газоэлектросваркой – то есть был занят на ручной сварке и выполнял работы с тяжелыми условиями труда, что дает ему право на включение этого периода в его льготный стаж с назначением пенсии по старости досрочно.

Просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе в назначении и выплате льготной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и обязать ответчика произвести назначение ему пенсии по старости досрочно с 28.12.2010, включив в его льготный стаж вышеуказанный спорный период.

В судебном заседании истец Лисин А.П. заявленные требования поддержал, пояснив, что он с 20.06.1989г. работал в РО «C» электрогазосварщиком на СТО автомобилей вплоть до своего увольнения 18.12.2002г. Весь период работы был занят на резке и ручной дуговой сварке, автоматические и полуавтоматические аппараты не применял. За вредные условия труда ему предприятием выдавалось молоко и спецодежда, знает, что периодически о нем передавались сведения в пенсионный фонд о том, что он занят на льготной работе электрогазосварщика в связи с тяжелыми условиями труда. При этом часть из этой работы была зачтена ответчиком в льготный стаж, а другая часть стажа – до 31.12.1998г. не была зачтена незаконно, так как он на другую работу не переводился, его функция и характер работы не изменялся, он не виноват, что по какой-то причине данных в ПФ о том, что его работа «льготная», не имеется.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Муромцевском районе Ефимова Л.И., действующая по доверенности №2 от 28.03.2011г. со сроком действия 1 год, заявленные исковые требования не признала, пояснив, что на момент обращения в Пенсионный фонд специальный стаж Лисина А.П. составил 8 лет 7 месяцев и 15дней. Заявленный истцом спорный период не может быть включен в его льготный стаж, Списком № 2 от 26.01.1991г. №10, предусмотрена профессия электрогазосварщика, занятого постоянно на резке и ручной сварке. Заявителем в УПФР не были представлены документы, подтверждающие его занятость на ручной сварке.

Заслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит заявленные истцом Лисиным А.П. исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего ФЗ, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ст. 1 п. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел XXXIII, позиция 23200000-19756, предусмотрена должность электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также разделом XXXIII, позиция 23200000-19906, предусмотрена должность электросварщика ручной сварки.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173), разделом XXXII, предусмотрены профессии газосварщики и электросварщики.

Постановлением Минтруда РФ от 1 апреля 2003 г. N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении трудовых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца имеются записи о работе в должности газоэлектросварщика 3, а затем 4 разряда в Муромцевском государственно-кооперативном ремонтно-техническом предприятии «Муромцевскремтехпред», впоследствии переименованном в Муромцевское государственное унитарное ремонтно-техническое предприятие, - с 20.06.1989 по 18.12.2002 года (л.д. 7-19).

Из протокола ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе № 1 от 11.01.2011 года (л.д. 20-22) следует, что часть вышеуказанного периода работы Лисина А.П. газоэлектросварщиком – с 20.06.1989г. по 31.12.1998г., - не может быть включена в его льготный стаж, поскольку Списком №2 от 26.01.1991г. №10, предусмотрена должность электрогазосварщика, занятого в том числе на резке и ручной сварке, но заявителем в УПФР не представлены документы, подтверждающие его занятость на ручной сварке. Муромцевское государственное унитарное ремонтно-техническое предприятие ликвидировано, в документах, представленных из архива, содержатся сведения о переводе Лисина А.П. газоэлектросварщиком, по документам наблюдательного дела подтвердить наличие ручной сварки не представляется возможным.

Однако доводы ответчика в данной части, изложенные как в указанном протоколе, так и в судебном заседании, суд находит неубедительными по следующим основаниям.

Неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии недопустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст.55 ч.1 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Учитывая нормы Постановления СМ ССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», до 01.01.1992 г. Лисину А.П. не требуется доказывать свою работу в должности электрогазосварщика, занятого на ручной сварке.

Тот факт, что в Муромцевском государственном унитарном ремонтно-техническом предприятии в период работы истца имелась ручная сварка, которая использовалась сварщиками, в том числе Лисиным А.П., подтвержден показаниями свидетелей М., Б., К. Кроме того, из показаний К., работавшего гл.экономистом в РО «C», следует, что он постоянно, как после 1998г., так и до 1998г. передавал ПФ сведения о том, что работа Лисина А.П. в должности электрогазосварщика является льготной, почему этих сведений до 1998г. не оказалось в ПФ, он не знает, тогда как после 1998г. эти сведения имеются.

Из решений Муромцевского районного суда № 2-344/2009 от 20.08.2009 г., № 2-299/2010 от 12.07.2010 года, вступивших в законную силу следует, что в Муромцевском Р при работе газоэлектросварщиков использовалась ручная дуговая сварка (л.д.59-62). Данное обстоятельство также подтверждается материалами наблюдательного дела Муромцевского ГУ Р, представленного суду пенсионным фондом. В данном наблюдательном деле за период до 1998г. содержится только Устав Муромцевского государственного унитарного Р, зарегистрированный от 24.03.1997г., в котором отражено, что основным предметом его деятельности является ремонт и техобслуживание машинно-тракторного парка, оборудования животноводческих ферм (л.д.44-53). Согласно штатного расписания от 2000г., 2001г., в структурном подразделении реммастерской предусмотрена должность электрогазосварщика, который по характеру работы выполняет ремонт и обслуживание машин, механизмов, другого оборудования с вредными условиями труда. Указанное рабочее место включено в список профессий и должностей предприятия, дающих право на льготное обеспечение (л.д.55). Также Лисин А.П. поименован в списке работников Муромцевского ГУ Р, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, без даты (л.д.58), как электрогазосварщик реммастерской.

Лисин А.П. имеет специальность «электрогазосварщик» (л.д.29).

Записи в его в трудовой книжке подтверждаются архивной выпиской, согласно которой, приказом № 22 от 21.06.1989 года директора предприятия, Лисин А.П. переведен газоэлектросварщиком на СТО автомобилей с 20.06.1989 года (л.д. 28).

Из архивных справок архивного фонда № 60 (л.д. 25-27) усматривается, что Лисин А.П. действительно работал с 20.06.1989 по 31.12.1998 в Муромцевском государственно-кооперативном К впоследствии переименованном в Муромцевское государственное унитарное Р, на СТО автомобилей без указания должности, далее с 1999 по 2002 год включительно - указано, что истец работал на СТО автомобилей в должности сварщика, электросварщика, и ему ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата, что соответствует как данным трудовой книжки, так и приведенным выше приказам по предприятию.

Показания свидетеля М., по мнению суда, могут быть приняты в качестве доказательств по настоящему делу, поскольку они не противоречат и объективно подтверждаются как вышеуказанными документами и архивными выписками, так и решением Муромцевского районного суда от 20.08.2009 года (л.д.61-62), согласно которому за свидетелем М. признано право на включение в его специальный стаж периода работы с 1979 по 1994 год в должности электросварщика в Муромцевском РО «C».

Кроме того, ответчик признал в протоколе №1 и решении, что работа истца на том же предприятии в той же должности после 31.12.1998г. является льготной и зачел ее в специальный трудовой стаж для назначения пенсии в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях. При этом суду ответчиком доказательств того, что трудовая функция либо характер работы истца были другими до 31.12.1998г., не представлено. Вместе с тем по представленным документам видно, что изменения характера работы истца, перевода на другую работы в период работы электрогазосварщиком в РО «C» не происходило.

Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии 28.12.2010 г. специальный стаж истца с тяжелыми условиями труда при включении в него периода с 20.06.1989 по 31.12.1998г., с учетом включенных ответчиком в льготный стаж 8 лет 7 месяцев 15 дней, составит более требуемых пенсионным законодательством 12 лет и 6 месяцев, и является достаточным для назначения ему пенсии по старости досрочно по достижении истцом требуемого пенсионного возраста 55 лет.

Вместе с тем, из паспорта Лисина А.П. (л.д. 23) следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет.

Согласно заявлению о назначении пенсии (л.д. 24), Лисин А.П. обратился в пенсионный фонд за досрочным назначением пенсии по старости 28.12.2010 года, то есть до достижения им возраста 55 лет.

Таким образом, право на досрочную пенсию возникает у Лисина А.П. не с момента его обращения в Пенсионный фонд – 28.12.2010 года, а с момента достижения им возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные Лисиным А.П. исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области в назначении и выплате досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда Лисину А.П. .

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области включить в льготный стаж Лисину А.П. период работы с 20.06.1989 по 31.12.1998 года в РО «C» - в качестве газоэлектросварщика,

и назначить пенсию Лисину А.П. с момента достижения им возраста 55 лет – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивировочной части решения.

Мотивировочная часть решения изготовлена 08.04.2011г.