Дело № 2-262/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Муромцевского районного суда Омской области Гужинов А.Н.,

при секретаре Фроловой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дегтяревой Н.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Дегтярева Н.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате пенсии за выслугу лет, мотивируя заявленные требования тем, что она работает в МУЗ «Муромцевская ЦРБ» акушеркой А. участковой больницы и ее специальный стаж составляет 25 лет. Пенсионный фонд не включил в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с 06.05.1994 по 28.06.1994, с 03.02.1999 по 03.03.1999, с 05.02.2004 по 04.03.2004, с 14.01.2009 по 10.02.2009, с 16.04.2009 по 29.04.2009, кроме того период с 27.05.1993 по 13.10.1993 – отпуск по беременности и родам, засчитан в специальный стаж в календарном исчислении как один год на один год. Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе включить в специальный стаж истицы: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с 06.05.1994 по 28.06.1994, с 03.02.1999 по 03.03.1999 в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, периоды с 05.02.2004 по 04.03.2004, с 14.01.2009 по 10.02.2009, с 16.04.2009 по 29.04.2009 в календарном; отпуск по беременности и родам с 27.05.1993 по 13.10.1993 в льготном исчислении как один год за один год три месяца и обязать пенсионный фонд назначить ей пенсию с момента подачи заявления в суд, т.е. с 11.05.2011.

В судебном заседании истица Дегтярева Н.М. заявленные исковые требования поддержала и уточнила, просит обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения в пенсионный фонд с 09.03.2011.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – МУЗ «Муромцевская ЦРБ» Луков В.Д., действующий на основании доверенности, уточненные требования истицы поддержал в полном объеме, находит их подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области Ефимова Л.И., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что спорные периоды работы Дегтяревой Н.М. не были включены в специальный стаж обоснованно, поскольку повышение квалификации имело место с отрывом от лечебной деятельности и не было связано с повышенными психо-физическими нагрузками, а также период отпуска по беременности и родам может быть включен только в календарном исчислении.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд находит заявленные Дегтяревой Н.М. уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 12-14), 03.04.1986 Дегтярева Н.М. принята на работу в должности заведующей Ш. ФАП Б. ЦРБ, с 04.11.1987 переведена на должность Р. ФАП, 30.03.1989 - уволена по собственному желанию. 03.04.1989 принята на работу в Муромцевскую ЦРБ в должности медицинской сестры А. участковой больницы, 01.12.1992 утверждена в должности медсестры стационара А. участковой больницы, 16.03.1995 - переведена на должность акушерки А. СУБ, переведена на должность акушерки А. СУБ на 0,75 ставки, 01.02.2008 переведена в А. УБ на должность старшей медсестры, разрешено совместительство акушерки на 0,5 ставки, 01.01.2009 переведена в А. УБ на должности 0,5 ставки старшей сестры и 0,5 ставки акушерки. В период с 05.02.2004 по 04.03.2004 направлялась на усовершенствование в г. Омск, с 14.01.2009 по 10.02.2009 обучалась на курсах повышения квалификации по циклу: «Охрана здоровья женщины», с 16.04.2009 по 29.04.2009 обучалась на курсах повышения квалификации «Оказание медицинской помощи отдельным категориям граждан РФ».

Из решения № 76 от 16.03.2011 (л.д.8) следует, что Дегтяревой Н.М. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как ее специальный стаж менее требуемого.

Согласно протоколу ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе № 74 от 16.03.2011 года (л.д. 9-11), при подсчете льготного стажа истицы Дегтяревой Н.М. были исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в 1994, 1999, 2004, 2009 годах. Кроме того, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 27.05.1993 по 13.10.1993 зачтен в специальный стаж в календарном порядке.

Согласно свидетельству о рождении (л.д. 18) 05.08.1993 у Дегтяревой Н.М. родился ребенок Д.

Доводы представителя ответчика о невозможности включения в льготный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд находит необоснованными, поскольку в соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.06.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из приведенных норм следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В данном случае факт сохранения за Дегтяревой Н.М. в период обучения на курсах повышения квалификации рабочего места и уплаты страховых взносов в пенсионный фонд подтверждается представленными в суд материалами.

Так, согласно свидетельствам о прохождении повышения квалификации (л.д. 15, 19-20) сертификату (л.д.16-17), справке МУЗ «Муромцевская ЦРБ» о начисленной заработной плате (л.д. 21, 30), выпискам из приказов по МУЗ «Муромцевская ЦРБ» (л.д.22) Дегтярева Н.М. действительно прошла курсы по повышению квалификации в периоды: с 06.05.1994 по 28.06.1994, с 03.02.1999 по 03.03.1999, с 05.02.2004 по 04.03.2004, с 14.01.2009 по 10.02.2009, с 16.04.2009 по 29.04.2009 и ей в указанные периоды начислялась заработная плата, из которой производились удержания в Пенсионный фонд.

Кроме того, в соответствии с п. 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, действовавшим до вступления в силу Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года, то есть до 01.11.1999, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

Таким образом, исключение Пенсионным фондом из льготного стажа истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации в 1994, 1999, 2004, 2009 годах, противоречит действовавшему в те периоды времени трудовому и пенсионному законодательству, и указанные периоды подлежат включению в льготный стаж Дегтяревой Н.М., в том числе с применением повышающего коэффициента 1,3 к периодам с 06.05.1994 по 28.06.1994 и с 03.02.1999 по 03.03.1999.

Доводы ответчика, касающиеся невозможности включения в льготный стаж периода нахождения истицы Дегтяревой Н.М. в отпуске по беременности и родам с 27.05.1993 по 13.10.1993 в льготном исчислении, суд также находит неосновательными.

В соответствии с подп. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в соответствии с подп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

Так, согласно п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, действовавшему до 01.11.1999, исчисление сроков выслуги врачам и среднему медицинскому персоналу производится независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности в льготном порядке - 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) - за 1 год 3 месяца.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.06.2002 года периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По трудовому законодательству основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности и оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

В данном случае, период отпуска Дегтяревой Н.М. по беременности и родам, фактически являющийся периодом временной нетрудоспособности, подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении, то есть с применением коэффициента 1,3 – как 1 год за 1 год 3 месяца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что при включении в специальный стаж Дегтяревой Н.М. спорных периодов работы, на момент обращения в пенсионный фонд 09.03.2011, её специальный стаж превышал необходимые 25 лет и составлял 25 лет 1 месяц и 8 дней, то есть является достаточным для назначения Дегтяревой Н.М. пенсии по старости досрочно со дня обращения истицы за назначением пенсии в органы УПФ (л.д. 24).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные Дегтяревой Н.М. исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области произвести назначение и выплату пенсии по старости досрочно Дегтяревой Н.М. с 09 марта 2011 года, включив в её льготный стаж периоды работы:

- с 06.05.1994 по 28.06.1994, с 03.02.1999 по 03.03.1999 - нахождение на курсах повышения квалификации, с применением повышающего коэффициента 1,3;

- с 05.02.2004 по 04.03.2004, с 14.01.2009 по 10.02.2009, с 16.04.2009 по 29.04.2009 - нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

- с 27.05.1993 по 13.10.1993 – нахождение в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении, с применением повышающего коэффициента 1,3.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 дней.