Дело № 2–255/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Муромцевского районного суда Омской области Гужинов А.Н.,

при секретаре Фроловой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Муромцевского района к индивидуальному предпринимателю Лазареву Д.А. об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Муромцевского района Омской области с вышеуказанными требованиями к ответчику ИП Лазареву Д.А., мотивируя их тем, что в ходе проверки соблюдения требований правил пожарной безопасности в лесах были выявлены нарушения в деятельности ИП Лазарева Д.А. Последним не соблюдены требования, предусмотренные проектом освоения лесов, переданном ему в аренду для заготовки древесины на участках Рязанского участкового лесничества. ИП Лазаревым Д.А. не разработан план мероприятий по противопожарной профилактике и противопожарному обустройству, а также оперативный план тушения лесных пожаров. Кроме того, наличие пожарной техники, оборудования, инвентаря и снаряжения не соответствует предъявляемым требованиям. Имеется недостаточное количество ручных инструментов, отсутствуют: поперечные пилы, электромегафоны, перевязочные пакеты, переносная пожарная мотопомпа с оснасткой производительностью 600-800 л/мин, напорные пожарные рукава, зажигательные аппараты, воздуходувки, лесопатрульный пожарный автомобиль. Осуществление ИП Лазаревым Д.А. деятельности по заготовке древесины подразумевает собой пребывание определенного количества граждан-работников на указанном участке, а также иных лиц, которые могут находиться там по определенным причинам. Несоблюдением требований пожарной безопасности, предусмотренных Проектом освоения лесов, могут быть нарушены права указанных граждан на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Просит обязать ИП Лазарева Д.А. устранить нарушения требований пожарной безопасности и согласно Проекту освоения лесов, разработать план мероприятий по противопожарной профилактике и противопожарному обустройству, оперативный план тушения лесных пожаров, обеспечить пункт сосредоточения противопожарного инвентаря: поперечными пилами в количестве 3 шт., электромегафоном, пакетами перевязочными по числу работающих, лесопатрульным пожарным автомобилем, мотопомпой пожарной переносной с оснасткой производительностью 600-800 л/мин., напорным пожарным рукавом длиной 300 м., зажигательными аппаратами в количестве 10 шт., воздуходувкой, а также взыскать государственную пошлину.

Представитель истца старший помощник прокурора района Сумлянинова А.В. в судебном заседании заявленные прокуратурой района требования поддержала в полном объеме, в обоснование своей позиции привела доводы, аналогичные изложенным в заявлении.

Ответчик ИП Лазарев Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 25), согласно телефонограмме по болезни не может явиться в суд, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 26).

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные прокурором Муромцевского района требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с ч. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ч. 1 ст. 11 этого же Закона, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В силу ст. 1 и 51 ЛК РФ, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечения охраны и защиты лесов. Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Статья 34 ФЗ от 21 декабря 1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" гарантирует право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст. 37 ФЗ "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии с п.п. «в» п. 13, 14 постановления Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные МПР Российской Федерации, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.

В соответствии с ч. 2 ст. 24, 25 Лесного кодекса РФ, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком. Использование лесов может быть в виде заготовки древесины.

Актом осмотра № 3 от 07.04.2011 (л.д.8-10) подтверждается, что в ходе осмотра выполнения ИП Лазаревым Д.А. договорных обязательств в части соблюдения требований пожарной безопасности арендуемого участка в целях заготовки древесины Рязанского участкового лесничества установлено, что ИП Лазаревым Д.А. не разработан план мероприятий по противопожарной профилактике и противопожарному обустройству, а также оперативный план тушения лесных пожаров. Наличие пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря не соответствует предъявляемым требованиям. Выявлено недостаточное количество ручных инструментов, а так же отсутствуют поперечные пилы, электромегафоны, перевязочные пакеты, переносная пожарная мотопомпа с оснасткой производительностью 600-800 л/мин, напорные пожарные рукава, зажигательные аппараты, воздуходувки, лесопатрульный пожарный автомобиль.

Согласно п. 3.4.9 Договор аренды № ... от 01.06.2010 (л.д.11-13), ИП Лазарев Д.А. обязан на предоставленных ему в аренду лесных участках осуществлять противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных Проектом освоения лесов.

Из Проекта освоения лесов на лесных участках, предоставленных в аренду ИП Лазареву Д.А. в целях заготовки древесины (л.д.14-23) усматривается, что арендатор ИП Лазарев Д.А. обязан соблюдать на предоставленных ему в аренду лесных участках «Правила пожарной безопасности в лесах», проводить противопожарное обустройство лесов, в том числе реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку минерализованных полос, обеспечивать создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности. Осуществлять мероприятия по противопожарному обустройству лесов: организационно-технические противопожарные мероприятия и разработка плана по противопожарной профилактике и противопожарному обустройству, оперативного плана тушения лесных пожаров. Установлена потребность в пожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре на пунктах сосредоточения средств пожаротушения, в том числе, в поперечных пилах в количестве 3 шт., электромегафоне, пакетах перевязочных по числу работающих, лесопатрульном пожарном автомобиле, мотопомпе пожарной переносной с оснасткой производительностью 600-800 л/мин., напорном пожарном рукаве длиной 300 м., зажигательных аппаратах в количестве 10 шт., воздуходувке.

Таким образом, судом установлено, что не выполнение ИП Лазаревым Д.А. требований пожарной безопасности согласно Проекту освоения лесов, нарушает права неопределенного круга лиц на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные прокурором района требования об обязании ИП Лазарева Д.А. устранить нарушения требований пожарной безопасности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 194 – 198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Заявленные прокурором к индивидуальному предпринимателю Лазареву Д.А. исковые требования, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Лазарева Д.А. , проживающего по адресу: ..., устранить нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные Проектом освоения лесов на лесных участках, предоставленных в аренду ИП Лазареву Д.А. в целях заготовки древесины: разработать план мероприятий по противопожарной профилактике и противопожарному обустройству; разработать оперативный план тушения лесных пожаров; обеспечить пункт сосредоточения противопожарного инвентаря: пилами поперечными в количестве 3 шт., электромегафоном, пакетами перевязочными по числу работающих, лесопатрульным пожарным автомобилем, мотопомпой пожарной переносной с оснасткой производительностью 600-800 л/мин., напорным пожарным рукавом длиной 300 м., зажигательными аппаратами в количестве 10 шт., воздуходувкой.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Лазарева Д.А. , проживающего по адресу: ..., государственную пошлину в доход бюджета Муромцевского муниципального района в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано путем принесения жалобы или представления в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 дней.