Дело № 2-264/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Муромцевский районный суд Омской области, в составе:

председательствующего судьи Гужинова А.Н.,

при секретаре Прудниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Муромцевского района Омской области в интересах Козловой К.И. к ответчику Администрации Муромцевского муниципального района Омской области о признании незаконным отказа в признании Козловой К.И. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, признании Козловой К.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, обязании Администрации Муромцевского муниципального района Омской области принять Козлову К.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с момента фактического обращения в органы местного самоуправления, обязании включить Козлову К.И. как члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны в список граждан, претендующих на получение выплат с момента фактического обращения в органы местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Муромцевского района Омской области с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что Козлова К.И. является вдовой участника Великой Отечественной Войны Козлова М.А., скончавшегося 03.02.2006, и имеет право на льготы, предусмотренные ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». 21.03.2011 Козлова К.И. обратилась в Администрацию района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а также с заявлением о предоставлении ей субсидии из средств федерального и областного бюджета для покупки жилья как члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны. Постановлениями Главы Администрации Муромцевского муниципального района от 11.04.2011 за №№ 133П и 132П Козловой К.И. отказано в постановке на учет и во включении в соответствующий список, ввиду признания её жилого помещения пригодным для постоянного проживания. Считают данный отказ незаконным и нарушающим права Козловой К.И., так как её дом в ... не оборудован инженерными системами водоснабжения, водоотведения, канализации и не отвечает требованиям к жилым помещениям. Козлова К.И. нуждается в улучшении жилищных условий и должна быть поставлена на учет. Кроме того, в силу имущественного положения, преклонного возраста и состояния здоровья, Козлова К.И. не может самостоятельно улучшить свои жилищные условия и имеет право на получение меры социальной поддержки от государства в виде обеспечения благоустроенным жильем.

В судебном заседании прокурор Муромцевского района Ступин С.И. заявленные требования поддержал в полном объеме, приведя суду те же доводы.

Представитель истца Козловой К.И. – Шульга Г.М., действующая на основании доверенности №211 от 07.02.2011, заявленные прокурором исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила суду, что в настоящее время Козлова К.И. проживает одна в неблагоустроенном доме в ..., является нетрудоспособной, часто болеет и не может самостоятельно носить дрова, уголь, воду для умывания и нуждается в благоустроенном жилье.

Представитель ответчика Администрации Муромцевского муниципального района Астапович А.В., действующий на основании доверенности №9 от 15.03.2011, заявленные исковые требования не признал и пояснил суду, что отказ Администрации в постановке Козловой К.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении является законным и обоснованным, поскольку её трехкомнатный жилой дом признан межведомственной комиссией пригодным для постоянного проживания.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные прокуратурой Муромцевского района исковые требования в пользу Козловой К.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», устанавливающего правовые гарантии социальной зашиты для семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, предоставляются меры социальной поддержки в том числе, в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно ст. 23.2 Федерального Закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг.», предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 1 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 26 июля 2006 г. N 99-п, право на получение мер социальной поддержки имеют проживающие на территории Омской области нуждающиеся в улучшении жилищных условий категории граждан, установленные статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона "О ветеранах".

В соответствии с п. 9 Порядка, формирование списков граждан, претендующих на получение выплат, осуществляется органами местного самоуправления Омской области в той же хронологической последовательности, в какой граждане были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с учетом права граждан на внеочередное получение жилого помещения. Сформированные списки граждан, претендующих на получение выплат, направляются в Минтруд Омской области.

Органы местного самоуправления Омской области формируют отдельно в течение года списки граждан, претендующих на получение выплат, из числа категорий граждан, указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", а также до 1 января текущего года списки граждан, претендующих на получение выплат, из числа категорий граждан, указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Согласно п. 1 и 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Согласно паспорту (л.д. 15) Козлова К.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ в ..., зарегистрирована проживающей по адресу: ...

Согласно свидетельству о заключении брака (л.д. 20) между Козловым М.А. и Антроповой К.И. ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, после регистрации брака супругам присвоены фамилии Козлов и Козлова.

Согласно справки (л.д. 25) Козлов М.А. являлся участником ВОВ и имел соответствующее удостоверение серии Г№697172, выданного военным комиссариатом Муромцевского района.

Согласно свидетельству о смерти (л.д. 21) Козлов М.А. умер 26.01.2006.

Из удостоверения (л.д. 22) следует, что Козлова К.И. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.

Согласно справке о составе семьи (л.д. 24), Козлова К.И. проживает одна по адресу: ...

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 27), справке ГП «Омский центр технической инвентаризации» (л.д. 26), свидетельству о государственной регистрации права (л.д. 29), регистрационному удостоверению (л.д. 28), техническому паспорту (л.д. 30 - 31) Козлова К.И. имеет на праве собственности дом и земельный участок, расположенные по адресу: .... Иного жилья не имеет.

Из заявления Козловой К.И. (л.д. 13, 14) следует, что 21.03.2011 она обратилась к Главе Администрации Муромцевского района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, о предоставлении социальной выплаты из областного и федерального бюджета на приобретение жилого помещения на территории Омской области в 2010 году, поскольку является членом семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, согласилась на обработку персональных данных.

Согласно Постановлениям администрации Муромцевского муниципального района № 132-п и 124-п от 11.04.2011 года (л.д. 10, 11) Козловой К.И. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, дом, принадлежащий Козловой К.И. расположенный по адресу: ... р.п. Муромцево признан пригодным для постоянного проживания.

Постановлением Администрации района № 133-п от 11.04.2011 года (л.д. 9) Козловой К.И. отказано во включении в список на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Вместе с тем, актом Жилищной комиссии от 31.03.2011 (л.д. 12), дом № ... по ..., принадлежащий Козловой К.И., признан не отвечающим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, поскольку не обеспечен инженерными системами централизованного отопления, водоснабжения и канализации.

Согласно информации Департамента ЗАГС – Муромцевский район (л.д. 36) Козлова (Антропова) К.И. в другой брак, помимо брака с Козловым М.А. от 19.12.1949, не вступала, зарегистрированный брак с Козловым М.А. не прекращала.

Оценив материалы дела и показания сторон в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Козлова К.И. нуждается в жилом помещении на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, а также имеет также право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, утвержденных Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 № 99п, в виде выплаты на приобретение жилого помещения. При этом, отказы Администрации Муромцевского муниципального района в признании истицы нуждающейся в жилом помещении, а так же во включении Козловой К.И. в список лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде выплат на приобретение жилья по причине обеспеченности истицы пригодным для проживания жильем, суд находит не основанными на фактических обстоятельствах дела и нормах действующего законодательства в данной сфере правоотношений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные прокурором Муромцевского района Омской области в интересах Козловой К.И. к Администрации Муромцевского муниципального района Омской области исковые требования удовлетворить.

Признать отказ Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, содержащийся в постановлении Администрации Муромцевского муниципального района № 132-п от 11.04.2011 о признании Козловой К.И. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, незаконным.

Признать Козлову Капиталину Ильиничну нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Обязать Администрацию Муромцевского муниципального района Омской области принять Козлову К.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с 21.03.2011 – момента её фактического обращения с соответствующим заявлением.

Обязать Администрацию Муромцевского муниципального района Омской области включить Козлову К.И. как члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п. 9 «Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов», утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99 – п, с 21.03.2011 - момента её фактического обращения в органы местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено «27» мая 2011г.