Дело № 2-328/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Муромцевского районного суда Омской области Гужинов А.Н., при секретаре Фроловой Т.Д., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании дело по иску Некрасовой М.Н. к ответчику Администрации Муромцевского муниципального района Омской области,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратилась Некрасова М.Н. к ответчику Администрации Муромцевского муниципального района с требованиями, о том, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны Н. и имеет право на льготы. Однако, при её обращении 11.04.2011 в Администрацию Муромцевского МР с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а также с заявлением о предоставлении ей субсидии из средств федерального и областного бюджета для покупки жилья как члену семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, ей было отказано, с вынесением постановлений Главы Администрации Муромцевского муниципального района от 31.05.2011 за № 229-П и № 230-П. Её жилое помещение было признано пригодным для постоянного проживания. Считает данный отказ незаконным и нарушающим её права, так как одноэтажный дом ..., находится в зоне подтопления, три раза был затоплен паводками, дом деформирован, стена провалилась, подпол завален, пол покосился, печь пришла в негодность. В доме нет центрального отопления, хозяйственно-питьевого водоснабжения, водоотведения, туалет расположен на улице. Дом, в котором она проживает, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, другого жилья она приобрести не может в силу возраста и имущественного положения. Просит суд признать незаконным отказ Администрации Муромцевского муниципального района Омской области в признании ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, обязать Администрацию Муромцевского муниципального района Омской области принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с момента фактического обращения в органы местного самоуправления, а также обязать включить как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны в список граждан, претендующих на получение выплат с момента фактического обращения в органы местного самоуправления – с 11.04.2011 года.

Истица Некрасова М.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации Муромцевского муниципального района Омской области Губкин И.Ю., заявленные исковые требования не признал в полном объеме, мотивируя это тем, что жилое помещение, занимаемое Некрасовой М.Н. признано пригодным для постоянного проживания по причине занимаемой истицей жилой площади свыше 15 кв.м.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит заявленные Некрасовой М.Н. исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», устанавливающего правовые гарантии социальной зашиты для семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, предоставляются меры социальной поддержки в том числе, в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно ст. 23.2 Федерального Закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг.», предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 1 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26 июля 2006 г. N 99-п, право на получение мер социальной поддержки имеют проживающие на территории Омской области нуждающиеся в улучшении жилищных условий категории граждан, установленные статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона "О ветеранах".

В соответствии с п. 9 Порядка, формирование списков граждан, претендующих на получение выплат, осуществляется органами местного самоуправления Омской области в той же хронологической последовательности, в какой граждане были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с учетом права граждан на внеочередное получение жилого помещения. Сформированные списки граждан, претендующих на получение выплат, направляются в Минтруд Омской области.

Органы местного самоуправления Омской области формируют отдельно в течение года списки граждан, претендующих на получение выплат, из числа категорий граждан, указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", а также до 1 января текущего года списки граждан, претендующих на получение выплат, из числа категорий граждан, указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Согласно п. 1 и 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Из заявления Некрасовой М.Н. (л.д. 5) следует, что она обратилась к Главе Администрации Муромцевского муниципального района 11.04.2011 с просьбой о предоставлении социальной выплаты из областного и федерального бюджета на приобретение жилого помещения на территории Омской области в 2010 году, поскольку является вдовой участника Великой Отечественной войны. Дала согласие на обработку её персональных данных.

Кроме того, из заявления Некрасовой М.Н. (л.д.6) следует, что 11.04.2011 она обратилась в Администрацию также и с просьбой о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, указывая, что дом, в котором она проживает находится в зоне подтопления, трижды был затоплен. Дом деформирован, стена провалилась, подпол завален, печь пришла в негодность.

Согласно Постановлению от 31.05.2011 № 230-п (л.д. 7), Администрацией района отказано Некрасовой М.Н. во включении в список на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Постановлением Администрации Муромцевского района Омской области от 31.05.2011 № 229-п (л.д. 8) Некрасовой М.Н. отказано также и в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ.

Согласно постановлению от 23.05.2011 от 209-п (л.д. 9-10) жилой дом, расположенный по адресу: ..., признан пригодным для постоянного проживания.

Вместе с тем, из заключения Межведомственной комиссии (л.д.11) следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., хотя и признан пригодным для постоянного проживания, но в тоже время он не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Согласно паспорту (л.д. 12-13) Некрасова М.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. ..., зарегистрирована проживающей по адресу: .... Графа «семейное положение» не заполнена.

Согласно свидетельству о браке (л.д. 14) Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Николаева М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14.01.1959 вступили в брак, после регистрации брака супругам присвоены фамилии Н. и Некрасова.

Из удостоверения серия Г № ... (л.д. 14) следует, что Н. имеет право на льготы и преимущества, установленные для участников Великой Отечественной войны.

Из удостоверения серия В № ... (л.д. 14) следует, что Некрасова М.Н. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.

Согласно справке (л.д. 15) Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. ..., принимал участие в Великой Отечественной войне с 09.08.1945 по 03.09.1945 и имел соответствующее удостоверение серии Г № ..., выданное РВК Муромцевского района.

Из свидетельства о смерти (л.д. 16) следует, что Н., родившийся ДД.ММ.ГГГГ в д. ..., умер 25.09.1984.

Согласно копии лицевого счета (л.д.17), справке о составе семьи, (л.д.18), Некрасова М.Н. одна проживает в ....

Из справки ГП «Омский центр технической инвентаризации» (л.д. 19) следует, что Некрасова М.Н. в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значится.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 20), свидетельству о государственной регистрации права (л.д.21), техническому паспорту (л.д.22-27), Некрасова М.Н. имеет в собственности жилой дом, инвентарный номер № ..., общей площадью 34 кв.м., 1940 года постройки, расположенный по адресу: ...

В приложениях №2 и №3 к техническому паспорту указано, что жилой дом Некрасовой М.Н. имеет физический износ 60%, при этом, нижние бревна деревянного фундамента поражены гнилью и изношены на 80%, стены имеют искривления горизонтальных линий, крепления кровли ослаблены, окна, двери и пол имеют щели и стертость. Водопровод, центральное отопление и канализация в доме отсутствуют.

Оценив материалы дела и показания сторон в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Некрасова М.Н. нуждается в жилом помещении на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, а также имеет право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, утвержденных Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 № 99п, в виде выплаты на приобретение жилого помещения. По мнению суда, отказы Администрации Муромцевского муниципального района в признании истицы нуждающейся в жилом помещении, а так же во включении Некрасовой М.Н. в список лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде выплат на приобретение жилья по причине обеспеченности истицы пригодным для проживания жильем, являются не законными и не обоснованными, поскольку вынесены без учета фактических обстоятельствах дела, состояния жилого помещения Некрасовой М.Н. и её личности, противоречат нормам действующего законодательства в данной сфере правоотношений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные Некрасовой М.Н. к Администрации Муромцевского муниципального района Омской области исковые требования удовлетворить.

Признать отказ Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, содержащийся в постановлении Администрации Муромцевского муниципального района № 229-п от 31.05.2011 о признании Некрасовой М.Н. нуждающейся в жилом помещении, незаконным.

Признать Некрасову М.Н. нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Обязать Администрацию Муромцевского муниципального района Омской области принять Некрасову М.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с 11.04.2011 – момента её фактического обращения с соответствующим заявлением.

Обязать Администрацию Муромцевского муниципального района Омской области включить Некрасову М.Н., как члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п. 9 «Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов», утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99–п, с 11.04.2011 - момента её фактического обращения в органы местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток.