Дело № 2-284/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Муромцевского районного суда Омской области Гужинов А.Н.,

при секретаре Фроловой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Юткиной Т.В. к ответчику администрации Муромцевского муниципального района Омской области о внеочередном предоставлении жилого помещения на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратилась Юткина Т.В. к Администрации Муромцевского муниципального района Омской области о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения, указывая на то, что она находилась на государственном обеспечении в детском доме после лишения её матери Т. и отца В. родительских прав. При определении в детский дом за ней было закреплено жилое помещение в .... С 04.10.2002 по 31.08.2009 она воспитывалась в ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат № ... для детей-сирот и для детей, оставшихся без попечения родителей». С 01.09.2009 она обучается в ... При определении в государственное учреждение для детей-сирот в 2002 году за ней закреплялось жилье, которое находилось в неудовлетворительном состоянии. В 2007 году по просьбе БОУ «Школа-интернат № ...» она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и занесена в единый регистрационный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и по состоянию на 10.02.2001 является 170 в данном списке. До настоящего времени она не обеспечена жилой площадью, проживает на съемной квартире, является матерью-одиночкой и одна воспитывает сына 2010 года рождения. Ответчик отказывает ей в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. Просит суд обязать Администрацию Муромцевского муниципального района Омской области предоставить ей во внеочередном порядке за счет субвенций бюджета Омской области жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм.

Истица Юткина Т.В. в судебное заседание не явилась, в телефонном сообщении (л.д. 63) просит рассмотреть дело в её отсутствие по причине болезни ребенка, заявленные требования поддерживает. В судебном заседании от 01.06.2011 поясняла, что заканчивает обучение в училище 30.06.2011, после чего она намерена постоянно жить и работать в Муромцево. От проживании в общежитии училища отказалась, снимает комнату в связи с рождением ребенка. Иных возможностей обеспечить себя и своего ребенка жильем у неё нет.

Представитель ответчика Администрации Муромцевского муниципального района Омской области Губкин И.Ю. в судебное заседание не явился, в заявлении (л.д. 59) просит о рассмотрении дела в его отсутствие. Доводы и возражения, изложенные в судебном заседании 01.06.2011, поддерживает. В судебном заседании 01.06.2011 представитель ответчика исковые требования не признал, пояснив, что Юткина Т.В. действительно имеет право на внеочередное получение жилья как лицо, оставшееся без попечения родителей, однако сделать это во внеочередном порядке не позволяет объем предоставляемых субвенций на эти цели со стороны областного бюджета, позволяющих приобрести не более 2-3 квартир в год. Управления жилищной политики в Муромцевском районе не существует.

Представитель третьего лица – Министерства финансов Омской области Кирюхин Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения надлежаще уведомлен (л.д. 58), в отзыве на иск просит исключить их из числа лиц, участвующих в деле в связи с тем, что они не являются главными распорядителями данных бюджетных средств, просит о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.30-31). Оснований для исключения данного третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, из числа участников процесса судом не усмотрено, рассмотрение дела без их участия возможно.

Представитель третьего лица - Министерства образования Омской области Гальцов В.В. в судебное заседание также не явился, о времени и месте его проведения надлежаще уведомлен (л.д. 56), в отзыве на иск считает невозможным обеспечить истицу жилым помещением площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств субвенций Омской области, поскольку истица имеет закрепленное жильё и еще обучается в образовательном учреждении. Просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.33-35).

Представитель третьего лица – Правительства Омской области Диденко Д.С. в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте его проведения (л.д. 57), в отзыве на исковое заявление указывает, что государственные полномочия Омской области по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот в соответствии с п. 15 ст. 44 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан на неограниченный срок были переданы органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Омской области. Средства на реализацию передаваемых государственных полномочий ежегодно предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций. Просит о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 53).

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные истицей Юткиной Т.В. требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом, в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Такие решения служат основанием для заключения договора социального найма.

Аналогичные положения содержит п.14 ст. 44 Закона Омской области от 4 июля 2008 г. N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан", согласно которому, состоящие на регистрационном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, дети, оставшиеся без попечения родителей, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются жилой площадью по договорам социального найма по норме предоставления площади жилого помещения 33 кв.м. независимо от состава семьи.

Согласно п.15 ст.44 вышеуказанного Закона, Омская область передает на неограниченный срок органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов ... государственные полномочия по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот.

Согласно свидетельству № ... (л.д.8) Ю., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в ....

Из справок о рождении (л.д.9,10), свидетельства о рождении (л.д.15) следует, что Ю. родился ДД.ММ.ГГГГ в ... у матери Юткиной Т.В.. Сведения об отце ребенка отсутствуют.

Согласно уведомлению (л.д.11), справке (л.д.12), сведения о правах Юткиной Т.В., зарегистрированных на объекты недвижимости, расположенные на территории ... отсутствуют.

Из свидетельства о смерти (л.д.13) следует, что В. умер 27.08.2007 года.

Согласно свидетельству (л.д.14) Юткина Т.В., ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ... на срок с 10.02.2010 по 30.06.2011.

Из акта обследования жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним от 19.10.2007 (л.д.16) усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., состоит из 3 комнат, общей площадью 56,4 кв.м., неблагоустроенное, муниципальное. Основной квартиросъемщик Т., в квартире никто не проживает, имеют регистрацию по месту жительства 13 человек. Квартира заброшена, разобрана печь, окна выбиты, некоторые забиты досками и целлофаном, на стенах отваливается штукатурка, 1/3 часть пола без досок. Т. проживает в избушке.

Согласно Постановлению Главы Администрации Муромцевского района Омской области от 26.02.2001 № ... (л.д. 17), Юткина Т.В. определена в специальную коррекционную школу-интернат. Также за несовершеннолетними Юткиной Т., Н., Ф., Н., Н. и В. закреплена квартира общей площадью 56,4 кв.м., жилой площадью 40,7 кв.м. по адресу: ....

Из решения Муромцевского районного суда (л.д.18-19) следует, что В. и Т. 06.02.2001 были лишены родительских прав в отношении восьмерых детей, в том числе и Юткиной Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке (л.д. 20), Юткина Т.В. обучалась и воспитывалась в БОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат» № ... для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» и находилась на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из паспорта следует, что Юткина Т.В., родилась ДД.ММ.ГГГГ в ..., зарегистрирована по месту проживания по адресу: ...

Из справки Администрации Муромцевского МР Омской области от 18.05.2011 № ... (л.д. 22) следует, что Юткина Т.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма постановлением Главы администрации Муромцевского МР от 26.11.2008 № ... и в едином регистрационном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на регистрационный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в Муромцевском муниципальном районе на 2011 год является сто семидесятой.

Согласно справке (л.д.23), Юткина Т.В. обучается на 2 курсе дневного отделения в БОУ НПО ПУ ... по специальности «Швея» с 01.09.2009 по 30.06.2011 на бюджетной основе.

Решением Совета Муромцевского муниципального района Омской области № ... от 29.01.2010 (л.д.42) установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м. общей площади на одного человека.

Согласно заключению межведомственной комиссии (л.д.60), квартира по адресу: ..., признана непригодной для постоянного проживания по основанию: ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимости уровня надежности здания, прочности и устойчивости отдельных конструкций и оснований.

Из акта обследования (л.д. 62) следует, что Юткина Т.В. без заключения договора аренды проживает с ребенком Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в благоустроенной комнате гостиного типа площадью 12 кв.м. в ..., места общего пользования на 4 семьи, условия для воспитания ребенка удовлетворительные.

Суд находит не убедительными доводы ответчика о том, что удовлетворение требований истицы нарушит права других лиц, относящихся к указанной категории, поскольку разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия других лиц, обладающих аналогичным правом. Совокупностью исследованных доказательств и материалов дела судом установлено, что Юткина Т.В. как лицо, оставшееся без попечения родителей, имеет право на обеспечение вне очереди жилым помещением, и это право истицы не может быть поставлено в зависимость от финансовых, временных или каких-либо иных условий.

В судебном заседании установлено, что Юткина Т.В. на законных основаниях, до достижения ею возраста 23 лет, была постановлена Главой Администрации Муромцевского Муниципального района Омской области на учет граждан, нуждающихся в жилой помещении, предоставляемом по договору социального найма, как лицо, оставшееся без попечения родителей. Данное право на жильё истицей до настоящего времени не реализовано и не обеспечено исполнением со стороны ответчика, наделенного соответствующими правами и обязанностями субъектом Российской Федерации – Омской областью. Закрепленное за ней жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ..., общей площадью 56,4 кв.м. непригодна для проживания. Учитывая то, что Юткина Т.В. находилась до 30.06.2011 на очном обучении в образовательном учреждении и могла воспользоваться общежитием, но по личным причинам отказалась от него, предоставление ей жилого помещения на условиях социального найма не ниже социальных норм, по мнению суда, должно быть ей предоставлено ответчиком с 01.07.2011.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Юткиной Т.В. к Администрации Муромцевского муниципального района Омской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Муромцевского муниципального района Омской области предоставить Юткиной Т.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в ..., во внеочередном порядке на условиях социального найма жилое помещение как лицу, оставшемуся без попечения родителей, отвечающее санитарным нормам и требованиям, не ниже установленных социальных норм, за счет средств, предоставляемых на эти цели Администрации Муромцевского муниципального района в виде субвенций со стороны субъекта Российской Федерации - Омской области с 01 июля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение десяти дней.