Дело № 2 – 397/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Бурчик П.П.,

при секретаре Лисиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Муромцевского района Омской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» Муромцевского района Омской области об обязании получить лицензию на недропользование, суд

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Муромцевского района Омской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» Муромцевского района Омской области об обязании получить лицензию на недропользование, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что предприятием ООО «Водоканал» в нарушение требований федерального законодательства осуществляется добыча подземных вод через скважину водозабора по ул. 30 лет Победы р.п. Муромцево Муромцевского района Омской области без соответствующего разрешения – лицензии на добычу подземных вод. В ходе проведенной проверки также было установлено, что указанная скважина является собственностью Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области и согласно договору № 01 от 09.02.2011 года передана в хозяйственное ведение ООО «Водоканал» в целях осуществления своей деятельности по снабжению водой населения р.п. Муромцево. За оказанные населению услуги ООО «Водоканал» взимается плата. За добытую воду ООО «Водоканал» предоставляет отчет о недропользовании. Осуществление добычи подземных вод ООО «Водоканал» без лицензии нарушает права Российской Федерации как собственника недр, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, связанной с добычей подземных вод.

Просят признать незаконными действия ООО «Водоканал» по добыче подземных вод через скважину инвентарный № б/н, 2003 года постройки, расположенную по адресу: ул. 30 лет Победы р.п. Муромцево Муромцевского района Омской области при отсутствии лицензии на недропользование. Обязать ООО «Водоканал» получить в установленном законом порядке лицензию на недропользование в р.п. Муромцево Муромцевского района Омской области и взыскать с МУП «Водоканал» государственную пошлину.

Представитель истца помощник прокурора Хусаинов М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя эти же доводы.

Представитель ответчика Власичев А.Г. в судебном заседании пояснил, что предприятие «Водоканал» осуществляет деятельность по добыче воды. Лицензии на добычу подземных вод со скважины, находящейся по ул. 30 лет Победы р.п. Муромцево Омской области, не имеет. Согласен с тем, что нужна лицензия на добычу подземных вод.

Представитель администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, представитель третьего лица от Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Омской области, надлежаще извещенные повесткой о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Рассмотрение дела в их отсутствие возможно.

Заслушав представителя истца помощника прокурора Хусаинова М.А., ответчика представителя ООО «Водоканал» Власичева А.Г., изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 26 июня 2007 г., 24 июня, 14, 23 июля, 30 декабря 2008 г., 14 марта, 27 декабря 2009 г., 29 декабря 2010 г., 11, 18, 19 июля 2011 г.) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 2 ч. 5 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ

"Об охране окружающей среды" (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 26 июня 2007 г., 24 июня, 14, 23 июля, 30 декабря 2008 г., 14 марта, 27 декабря 2009 г., 29 декабря 2010 г., 11, 18, 19 июля 2011 г.) отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами РФ, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" (с изменениями от 26 июня, 25 декабря 1992 г., 1 июля 1994 г., 3 марта 1995 г., 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г., 14 мая, 8 августа 2001 г., 29 мая 2002 г., 6 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 15 апреля, 25 октября 2006 г., 26 июня, 1 декабря 2007 г., 29 апреля, 14, 18, 23 июля, 30 декабря 2008 г., 17 июля, 27 декабря 2009 г., 19 мая, 26 июля 2010 г., 5 апреля, 18 июля 2011 г.) одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

Согласно ст. 1.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" (с изменениями от 26 июня, 25 декабря 1992 г., 1 июля 1994 г., 3 марта 1995 г., 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г., 14 мая, 8 августа 2001 г., 29 мая 2002 г., 6 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 15 апреля, 25 октября 2006 г., 26 июня, 1 декабря 2007 г., 29 апреля, 14, 18, 23 июля, 30 декабря 2008 г., 17 июля, 27 декабря 2009 г., 19 мая, 26 июля 2010 г., 5 апреля, 18 июля 2011 г.) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении РФ и субъектов Российской Федерации. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" (с изменениями от 26 июня, 25 декабря 1992 г., 1 июля 1994 г., 3 марта 1995 г., 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г., 14 мая, 8 августа 2001 г., 29 мая 2002 г., 6 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 15 апреля, 25 октября 2006 г., 26 июня, 1 декабря 2007 г., 29 апреля, 14, 18, 23 июля, 30 декабря 2008 г., 17 июля, 27 декабря 2009 г., 19 мая, 26 июля 2010 г., 5 апреля, 18 июля 2011 г.) предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом РФ, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Из договора № 01 от 09.02.2011 года (л.д. 17-20), приложения № 2, акта приема – передачи муниципального имущества (л.д.21) и перечня передаваемого имущества (л.д.22-23) усматривается, что Администрация Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области передала в аренду ООО «Водоканал» имущество в виде скважины, находящейся в р.п. Муромцево Омской области по ул. 30 лет Победы для осуществления ими деятельности по водоснабжению населения.

Из Устава (л.д.10-16) следует, что ООО «Водоканал» от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде. Предметом деятельности Общества является управление жилищным фондом, предоставление услуг по холодному водоснабжению и водоотведению жилищного фонда и населенных пунктов и иных услуг, необходимых для жизнеобеспечения населения. Общество может заниматься иными видами деятельности, не запрещенными законодательством Российской Федерации. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и иными законодательными актами РФ, Общество может заниматься только на основании лицензии.

Из объяснения (л.д. 9) усматривается, что директор ООО «Водоканал» Ерченко С.И. пояснил, что общество арендует 18 скважин водозабора. В настоящее время лицензия на недропользование отсутствует.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать незаконными действия ООО «Водоканал» по добыче подземных вод через скважину, расположенную по ул. 30 лет Победы р.п. Муромцево Омской области при отсутствии лицензии на недропользование и обязать ООО «Водоканал» получить в установленном законом порядке лицензию на недропользование до 09.02.2011 года.

Кроме этого, суд считает необходимым в силу ст. 98 ч. 1 ГПК РФ взыскать с ответчика ООО «Водоканал» государственную пошлину в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 1.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" (с изменениями от 26 июня, 25 декабря 1992 г., 1 июля 1994 г., 3 марта 1995 г., 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г., 14 мая, 8 августа 2001 г., 29 мая 2002 г., 6 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 15 апреля, 25 октября 2006 г., 26 июня, 1 декабря 2007 г., 29 апреля, 14, 18, 23 июля, 30 декабря 2008 г., 17 июля, 27 декабря 2009 г., 19 мая, 26 июля 2010 г., 5 апреля, 18 июля 2011 г.), ст. 3 ФЗ Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18 декабря 20 06 г., 5 февраля, 26 июня 2007 г., 24 июня, 14, 23 июля, 30 декабря 2008 г., 14 марта, 27 декабря 2009 г., 29 декабря 2010 г., 11, 18, 19 июля 2011 г.), ст. 194 – 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Муромцевского района Омской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» Муромцевского района Омской области о признании незаконными действий по добыче подземных вод через скважину, расположенную по ул. 30 лет Победы в р.п. Муромцево Омской области удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» Муромцевского района Омской области, по добыче подземных вод через скважину, расположенную по ул. 30 лет Победы в р.п. Муромцево Омской области при отсутствии лицензии на недропользование незаконными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» Муромцевского района Омской области, адрес предприятия: Омская область, Муромцевский район, р.п. Муромцево, ул. Лисина, 105, получить в установленном законом порядке лицензию на недропользование по добыче подземных вод через скважину водозабора литера А, инвентарный номер № б/н, 2003 года постройки, расположенную по ул. 30 лет Победы в р.п. Муромцево Омской области до 09.02.2012 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» Муромцевского района Омской области государственную пошлину в доход бюджета Муромцевского муниципального района Омской области в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток.