Дело № 2 – 406/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Ахметовой А.М.,

при секретаре Прудниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Муромцевского района Омской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о признании незаконными действий по добыче подземных вод и обязании получить лицензию на недропользование,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Муромцевского района Омской области с иском к ООО «Водоканал» о признании незаконными действий по добыче подземных вод и обязании получить лицензию на недропользование, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки был установлен факт добычи ООО «Водоканал» подземных вод через скважины и водонапорные башни в р.п. Муромцево Омской области, а именно через скважину водозабора литера А, инвентарный номер № ..., 2004 года постройки, расположенную по улице ..., в отсутствие соответствующей лицензии. Согласно договора № ... от 09.02.2011 года «О передачи муниципального имущества, находящегося в казне Муромцевского городского поселения Муромцевского МР Омской области, в аренду», акта приема – передачи муниципального имущества от 09.02.2011 года, администрация Муромцевского ГП передала в пользование ООО «Водоканал» указанную скважину для обеспечения предприятием хозяйственно-бытового снабжения водой жителей р.п. Муромцево. Однако, осуществление добычи подземных вод ООО «Водоканал» без лицензии нарушает права как Российской Федерации, являющейся собственником недр, так и неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, связанной с добычей подземных вод. Учитывая вышеизложенное, прокурор района просит суд признать незаконными действия ООО «Водоканал» по добыче подземных вод через скважину водозабора литера А, инвентарный номер 160000057, 2004 года постройки, расположенную по адресу: ..., при отсутствии лицензии на недропользование, обязать ответчика получить в установленном законом порядке лицензию на недропользование, взыскать государственную пошлину. Представитель заявителя - помощник прокурора Муромцевского района Зверева И.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду те же доводы.

Представитель ответчика ООО «Водоканал» Власичев А.Г. в судебное заседание не явился, согласно заявления (л.д.26) просит суд о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные прокурором района требования находит обоснованными, признает в полном объеме, просит суд предоставить срок для исполнения решения суда не менее 1 года.

Представитель третьего лица - Администрации Муромцевского городского поселения Горбанин А.Ф. в судебное заседание также не явился, согласно заявления (л.д.28) просит суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Омской области в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 26), рассмотрение дела в их отсутствие является возможным.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 ч. 5 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ

"Об охране окружающей среды" отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами РФ, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

Согласно ст. 1.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении РФ и субъектов Российской Федерации. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом РФ, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В данном случае судом установлено, что ООО «Водоканал» деятельность по добыче поземных вод в целях водоснабжения населения осуществляется без лицензии, что противоречит вышеприведенным нормам.

Так, из Устава ООО «Водоканал» (л.д. 9 - 15) следует, что предприятие, помимо всего прочего, осуществляет деятельность по распределению воды, а также может заниматься отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законодательством о лицензировании, только на основании лицензии.

Согласно договора № ... от 09.02.2011 года (л.д. 16 – 19), акта приема – передачи имущества (л.д. 20 - 22), Администрации Муромцевского городского поселения в целях обеспечения населения водой хозяйственного – бытового назначения, передала в ведение ООО «Водоканал» сети водопровода, насосно-фильтровальную станцию, водозаборные скважины и водонапорные башни в р.п. Муромцево.

Из объяснения директора ООО «Водоканал» Ерченко А.С. (л.д.8) следует, что предприятием действительно арендуется 18 скважин водозабора, но лицензия на недропользование отсутствует.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором района требований как в части признания незаконными действий ООО «Водоканал» по добыче подземных вод через скважину водозабора литера А, инвентарный номер 160000057, 2004 года постройки, расположенную по адресу: ..., р.п.. ..., при отсутствии лицензии на недропользование, так и в части необходимости возложения на ответчика обязанности получить указанную лицензию в установленном законом порядке.

Кроме этого, суд считает необходимым в силу ст. 98 ч. 1 ГПК РФ взыскать с ответчика ООО «Водоканал» государственную пошлину в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 1.2 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" (с изменениями от 26 июня, 25 декабря 1992 г., 1 июля 1994 г., 3 марта 1995 г., 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г., 14 мая, 8 августа 2001 г., 29 мая 2002 г., 6 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 15 апреля, 25 октября 2006 г., 26 июня, 1 декабря 2007 г., 29 апреля, 14, 18, 23 июля 2008 г.), ст. 3 ФЗ от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

(с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 26 июня 2007 г., 24 июня, 14, 23 июля 2008 г.), ст. 194 – 197, 198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Заявленные прокурором Муромцевского района Омской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными при отсутствии лицензии на недропользование действия Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» Муромцевского района Омской области, юридический адрес: 646430, Омская область, р.п. Муромцево, ул. Лисина, 105, по добыче подземных вод через скважину водозабора литера А, инвентарный номер № ..., 2004 года постройки, расположенную по адресу: ....

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» Муромцевского района Омской области, юридический адрес: 646430, Омская область, р.п. Муромцево, ул. Лисина, 105, получить в установленном законом порядке в шестимесячный срок, то есть до 16.02.2012 года, лицензию на недропользование.

Взыскать с ответчика общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» Муромцевского района Омской области, юридический адрес: 646430, Омская область, р.п. Муромцево, ул. Лисина, 105, ОГРН 1105522000099, ИНН 5522007007, КПП 552201001, государственную пошлину в доход бюджета Муромцевского муниципального района Омской области в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток.