Дело № 2 – 411/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Страшко Т.В., с участием старшего помощника прокурора Муромцевского района Зверевой И.Н., при секретаре Замша Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Муромцевского района Омской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» Муромцевского района Омской области об обязании получить лицензию на недропользование, суд

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Муромцевского района Омской области с иском к ООО «Водоканал» Муромцевского района Омской области об обязании получить лицензию на недропользование, поскольку предприятием в нарушение требований федерального законодательства осуществляется добыча подземных вод через скважину водозабора по ... без соответствующего разрешения – лицензии на добычу подземных вод. В ходе проведенной проверки было установлено, что указанная скважина является собственностью Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области и согласно договору № ... от 09.02.2011 года передана в хозяйственное ведение ООО «Водоканал» в целях осуществления своей деятельности по снабжению водой населения р.п. Муромцево. За оказанные населению услуги ООО «Водоканал» взимается плата. Осуществление добычи подземных вод ООО «Водоканал» без лицензии нарушает права Российской Федерации как собственника недр, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, связанной с добычей подземных вод. Просит признать незаконными действия ООО «Водоканал» по добыче подземных вод через скважину водозабора литерой А, 1990 года постройки, расположенную по адресу: ... при отсутствии лицензии на недропользование. Обязать ООО «Водоканал» получить в установленном законом порядке лицензию на недропользование на указанную скважину.

Ст. помощник прокурора Муромцевского района Зверева И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя эти же доводы, полагала необходимым исполнение решения отсрочить на 6 месяцев.

Ответчик в судебном заседании участия не принимал, предоставил заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, с заявленным иском прокурора согласен, требования признает в полном обьеме, просит исполнение решения суда отсрочить на 1 год в связи с оформлением документов.

Представитель администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, представитель третьего лица от Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Омской области, надлежаще извещенные повесткой о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, предоставили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. Рассмотрение дела в их отсутствие возможно.

Заслушав участвующего в деле прокурора Звереву И.Н., изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 1, части 5 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации к подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод, водоносные горизонты.

Физические и юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами на основании и в порядке, которые установлены законодательством о недрах (часть 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации).

Из смысла данных норм следует, что правоотношения, связанные с добычей подземных вод, регулируются Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".

Согласно преамбуле к Закону Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее по тексту - Закон о недрах) недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Данный Закон о недрах регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей.

Статьей 11 Закона о недрах и пунктом 2.1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1 (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ), определено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

Согласно ст. 1.2 Закона, недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении РФ и субъектов Российской Федерации. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

Из договора № ... от 09.02.2011 года (л.д. 17-20), приложения № 2, акта приема – передачи муниципального имущества (л.д.21) и перечня передаваемого имущества (л.д.22-23) усматривается, что Администрация Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области передала в аренду ООО «Водоканал» имущество в виде скважины, находящейся в ... для осуществления ими деятельности по водоснабжению населения.

Из Устава (л.д.10-16) следует, что ООО «Водоканал» от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде. Предметом деятельности Общества является управление жилищным фондом, предоставление услуг по холодному водоснабжению и водоотведению жилищного фонда и населенных пунктов и иных услуг, необходимых для жизнеобеспечения населения. Общество может заниматься иными видами деятельности, не запрещенными законодательством Российской Федерации. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и иными законодательными актами РФ, Общество может заниматься только на основании лицензии.

Из объяснения директора ООО «Водоканал» Ерченко С.И. (л.д. 9) усматривается, что общество арендует 18 скважин водозабора. В настоящее время лицензия на недропользование отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком с момента принятия имущества и до вынесения решения по делу не получена лицензия на право добычи пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором района требований как в части признания незаконными действий ООО «Водоканал» по добыче подземных вод через скважины водозабора литеры А по ... при отсутствии лицензии на недропользование, так и в части необходимости возложения на ответчика обязанности по получению в установленном законом порядке лицензии на недропользование. Учитывая, что получение лицензии займет определенное время, в целях реального исполнения решения суда, суд полагает необходимым установить срок 6 месяцев.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Муромцевского района Омской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» Муромцевского района Омской области удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» Муромцевского района Омской области по добыче подземных вод через сооружение скважины водозабора литера А, инвентарный номер № ..., 1990 года постройки, расположенную по ... при отсутствии лицензии на недропользование незаконными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» Муромцевского района Омской области, адрес предприятия: Омская область, Муромцевский район, р.п. Муромцево, ул. Лисина, 105, получить в установленном законом порядке лицензию на недропользование по добыче подземных вод через сооружение скважины водозабора литера А, инвентарный номер № ..., 1990 года постройки, расположенную по ... до 10.02.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток со дня изготовления мотивированной части решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2011г.