Дело № 2 –516/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Муромцевского районного суда Омской области Гужинов А.Н., при секретаре Фроловой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Администрации Муромцевского муниципального района Омской области на постановление судебного пристава-исполнителя Муромцевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Чащиной О.Ю. от 12.09.2011 по исполнительному производству №4634/11/21/55 о взыскании исполнительского сбора с Администрации Муромцевского муниципального района Омской области в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась Администрация Муромцевского МР Омской области с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя Муромцевского районного отдела СП УФССП по Омской области Чащиной О.Ю. №12480/11/21/55 от 12.09.2011 взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей. Считают постановление незаконным, поскольку исполнить решение суда о предоставлении жилого помещения Боеву И.А. на условиях социального найма в установленные сроки не представлялось возможным по независящим от Администрации причинам. Так, денежные средства на обеспечение жилой площадью по договору социального найма детей-сирот на 2011 год поступили в бюджет района 11.05.2011. На общероссийском официальном сайте на основании Распоряжения Администрации Муромцевского МР от 25.04.2011 были размещены муниципальные заказы путем открытых аукционов в электронной форме на приобретение 3-х жилых помещений по максимальной цене 693 000 рублей за каждое. 06.05.2011 аукционы были признаны несостоявшимися, поскольку после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе не было подано ни одной заявки. Муниципальные контракты с единственным поставщиком также не были заключены по причине отсутствия на территории района жилья, соответствующего согласованным характеристикам по предлагаемой цене. 27.05.2011 в Правительство Омской области было направлено письмо с просьбой утвердить среднюю стоимость квадратного метра общей площади жилья в Муромцевском муниципальном районе 30 000 рублей, вместо утвержденной - 21 000 рублей. Приказом Министерства СиЖКК Омской области от 15.09.2011 № 42-п утверждена средняя стоимость 1 кв.м. общей жилой площади жилья по Омской области для обеспечения жилой площадью детей-сирот на период с 15.08.2011 по 31.12.2011, которая в Муромцевском районе составила 27 500 рублей.

05.09.2011 Администрацией района в очередной раз была направлена аукционная документация на право заключения муниципального контракта на приобретение жилых помещений для детей-сирот в Министерство образования Омской области для согласования, которое получено 14.09.2011. Распоряжением Администрации Муромцевского МР от 14.09.2011 за №406-р на общероссийском официальном сайте вновь были размещены муниципальные заказы путем открытых аукционов в электронной форме на приобретение пяти жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по максимальной цене 907 500 рублей за каждое. Уважительность причин неисполнения решения Муромцевского районного суда была предоставлена в Муромцевский районный отдел судебных приставов письмом от 24.08.2011 за №150. Просят отменить постановление судебного пристава-исполнителя Муромцевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области от 12.09.2011 № 12480/11/21/55.

Представитель заявителя Администрации Муромцевского МР Омской области Астапович А.В. по доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо – представитель Муромцевского районного отдела УФССП РФ по Омской области судебный пристав-исполнитель Сметанникова Т.Н. в судебном заседании возражала по существу заявления, приведя доводы, изложенные в письменных возражениях старшего судебного пристава Чащиной О.Ю.

Заинтересованное лицо Боев И.А. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о его времени и месте надлежаще уведомлен, рассмотрение дела в его отсутствие возможно.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит жалобу Администрации Муромцевского МР Омской области подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба. Жалоба подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в течение десяти дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В данном случае, обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с Администрации Муромцевского муниципального района Омской области исполнительского сбора было вынесено 12.09.2011 (л.д.6).

Заявление об отмене вышеуказанного постановления (л.д.3-5), данное заявление подано в суд 19.09.2011, то есть в установленные вышеприведенными нормами сроки.

В соответствии со ст. 30 ч.ч.1 и 13 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 112 Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации составляет пять тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство №4634/11/21/55 было возбуждено 29.07.2011 на основании исполнительного листа, выданного 11.05.2011 Муромцевским районным судом и предъявленного взыскателем Боевым И.А. для принудительного взыскания 25.07.2011 в Муромцевский районный отдел СП УФССП по Омской области. В указанном постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен 5 дневный срок для добровольного исполнения требований по решению суда.

24.08.2011 должником в Муромцевский районный отдел СП УФССП по Омской области направлено письмо о невозможности исполнения судебного акта в установленный 5 дневный срок по причинам необходимости проведения повторного открытого аукциона на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку проводившиеся в апреле-мае 2011 года аукционы №0152300011011000011, №0152300011011000012 и №0152300011011000013, признаны несостоявшимися (л.д. 35-37). Так же приставу была представлена аукционная документация и переписка с Правительством Омской области, 05.09.2011 согласовавшему с Администрацией Муромцевского муниципального района условия новых торгов на приобретение квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по вновь установленной цене 907 500 рублей за одну квартиру, заказ на которые размещен на официальном сайте Администрацией района 14.09.2011 (л.д. 43-44)

С учетом установленных судом обстоятельств дела, принятых заявителем мер до и после возбуждения исполнительного производства, направленных на исполнение решения суда, а так же особенностей процедуры приобретения жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, через аукцион, суд приходит к выводу о том, что отрицательные результаты аукциона заявитель был не в состоянии предотвратить, будучи вынужденным повторить данную процедуру на иных ценовых условиях, повышающих вероятность положительного исхода аукциона и отвечающих интересам взыскателя. Доводы заявителя о наличии уважительных причин неисполнения в добровольном порядке требований судебного пристава от 29.07.2011 в срок до 5 дней, по мнению суда, являются чрезвычайными и непреодолимыми, не позволяющими установить вину Администрации Муромцевского муниципального района при исполнении обязательств, являющуюся основанием для ответственности и взыскания исполнительского сбора или его уменьшения по основаниям, предусмотренным ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Администрации Муромцевского муниципального района Омской области удовлетворить и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Муромцевского районного отдела СП УФССП РФ по Омской области Чащиной О.Ю. от 12.09.2011 по исполнительному производству №4634/11/21/55 о взыскании исполнительского сбора с Администрации Муромцевского муниципального района Омской области в размере 5000 рублей.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток.