Дело № 2-568/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Муромцевского районного суда Омской области Гужинов А.Н.,

при секретаре Фроловой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании единолично гражданское дело по иску Кириллова В.Д. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Кириллов В.Д. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе, мотивируя заявление тем, что 19.09.2011 он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, так как выработал необходимый для этого специальный стаж – 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж составляет более 35 лет. Однако, ему было отказано в назначении пенсии по старости, так как из его льготного стажа были исключены следующие период работы: с 04.11.1977 по 26.03.1979 в качестве сварщика в колхозе имени М. , с 01.07.1979 по 31.12.1984 в качестве электросварщика в колхозе имени М. , а также период с 01.01.1985 по 22.05.1992 в качестве газоэлектросварщика в колхозе имени М. . Истец считает, что Пенсионный фонд необоснованно отказал в назначении пенсии, исключив спорные периоды из его специального стажа. Просит суд признать незаконным отказ Пенсионного фонда в назначении и выплате досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика включить в его специальный стаж указанные периоды и назначить ему пенсию с 01.10.2011.

Истец Кириллов В.Д. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование своей позиции привел доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив их тем, что должность сварщик ошибочно указана в трудовой книжке, так как он работал указанные в иске периоды электросварщиком без использования автоматов.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Ефимова Л.И., действующая на основании доверенности, заявленные Кирилловым В.Д. требования не признала, приведя доводы, изложенные в письменных возражениях на иск (л.д. 35-36)

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные Кирилловым В.Д. исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.ст.19, 39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При этом, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные условия назначения пенсии по старости досрочно данной категории работников предусматривались и ст. 12 п. «б» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего до принятия вышеуказанного Федерального Закона.

В данном случае, из копии паспорта Кириллова В.Д. (л.д. 8) следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет.

Согласно заявлению о назначении пенсии (л.д. 11-14), Кириллов В.Д. обратился в пенсионный фонд за досрочным назначением пенсии по старости 19.09.2011, то есть до достижения им возраста 55 лет.

Согласно ст.1 п. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10, разделом XXXIII: позиция 23200000-19905 предусмотрена должность «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах»; позиция 23200000-19906 предусмотрена должность «электросварщики ручной сварки»; позиция 23200000-11620 предусмотрена должность «Газосварщики»; позиция 23200000-19756 предусмотрена должность «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173), разделом XXXII, были предусмотрены профессии - «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», без указания на ручной характер электрической сварки, а так же на автоматические и полуавтоматические машины.

При этом, согласно п.1 Разъяснения Госкомтруда Совета Министров СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках.

Согласно п.п.2 п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда.

Пунктами 2 и 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства № 555 от 24.07.2002 года, предусмотрено, что в страховой стаж засчитываются периоды работы, выполнявшейся на территории РФ, застрахованными лицами в соответствии с законодательством об обязательном пенсионном страховании. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, помимо всего прочего, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В данном случае, из протокола № ... заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.09.2011 (л.д. 9-10) следует, что страховой стаж истца составляет 35 лет 08 месяцев 28 дней, специальный стаж - 00 лет 00 месяцев 00 дней, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев для мужчин в возрасте 55 лет. Периоды работы истца с 04.11.1977 по 26.03.1979 в качестве сварщика в колхозе имени М. , с 01.07.1979 по 31.12.1984 в качестве электросварщика в колхозе имени М. , а также период с 01.01.1985 по 22.05.1992 в качестве газоэлектросварщика в колхозе имени М. не подлежат включению в специальный стаж, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также аргонной и атомно-водородной сварке. Провести документальную проверку не представляется возможным, так как колхоз имени М. ликвидирован, документы сданы в архив.

Вместе с тем, суд находит доводы ответчика и выводы Комиссии УПФ необоснованными и полностью опровергнутыми представленными по делу доказательствами.

Согласно ст.56 ч.1 ГПК ПФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со 55 ч.1 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и иных доказательств.

Так, записями в трудовой книжке колхозника (л.д. 15-16), подтверждается, что Кириллов В.Д. работал в периоды: с декабря 1977 по 26.03.1979 в качестве сварщика в колхозе имени М. , с 30.06.1979 по 31.12.1984 в качестве электросварщика, а с 01.01.1985 по 22.05.1992 в качестве газоэлектросварщика в том же колхозе. Количество отработанных им человекодней превышало установленный минимум трудодней (человекодней) за год.

Из архивных справок по лицевым счетам фонда №32 - СПК «К» (до 24.12.1992 колхоз им. М. ) (л.д.18,19,20) следует, что сварщику Кириллову В.Д. с декабря 1977 по март 1979 и с июля 1979 по декабрь 1992 ежемесячно начислялась заработная плата.

Из архивной выписки из документальных материалов архивного фонда № 32 - СПК «К» (л.д. 21) следует, что по книгам распоряжений председателя колхоза по личному составу за 1992 год значится Распоряжение №25 от 27.05.1992 об освобождении от работы сварщика Кириллова В.Д. с 23.05.1992 и переводе его механизатором в тракторную бригаду № 1 на трактор ДТ-75М.

Согласно Диплому №3 от 30.03.1978 (л.д.32-33), электросварщик 1 степени Кириллов В.Д. имеющий непрерывный стаж по специальности 6 месяцев, прошел практические испытания: 25.03.1978 и 10.01.1981 на материале МТ-3 толщиной 5 мм. Марка электрода или присадочного материала Э46р и МР-3. Допущен к выполнению работ: сварка малоуглеродистых сплавов и конструкций во всех положениях. Сварка труб во всех положениях. Согласно протоколу № 5 от 14.01.1981 Кириллову В.Д. присвоен пятый разряд электросварщика и диплом продлен до 14.01.1983.

Из удостоверения № 176 (л.д. 34) следует, что Кириллов В.Д. с 13.02.1991 по 06.03.1991 от колхоза М. обучался на курсах ТПО ЖКХ по специальности газокислородная резка металлов пропан - бутаном. Решением квалификационной комиссии Кириллов В.Д. допущен к газокислородной резке металлов пропан - бутаном.

Справкой Управления сельского хозяйства Администрации Муромцевского МР Омской области (л.д. 43) подтверждается, что в Муромцевском районе в сельскохозяйственных организациях в период с 1977 по 1992 год автоматической сварки не было. Все работы производились ручной сваркой.

Из справки (л.д. 44) усматривается, что Кириллов В.Д. работал в КФХ «Л.» сварщиком ручной сварки, используя в работе сварочный аппарат ТДП – 401 У2 (трансформатор), перешедший на баланс от колхоза им. М. в СПК (АОЗТ, ЗАО) «К», а затем в КФХ «Л..», созданного на базе данных хозяйств.

В списке рабочих, занятых с вредными условиями труда колхоза им. Мичурина за 1980-1981 гг. (л.д. 45-46) значится сварщик Кириллов В.Д.

Из журнала учета ТМЦ колхоза им. М. за 1993-1995 гг. (л.д. 47) слудет, что на балансе предприятия в декабре 1993г. состояло 2 трансформатора ТДМ 401-У2.

Из личной карточки формы Т-2 №548 составленной 01.08.1973 (л.д. 48-49) следует, что Кириллов В.Д. работал в колхозе им. М. в периоды: с декабря 1977 по 26.03.1979 и с 30.06.1979 по декабрь 1984 года на должностях сварщика ручной сварки 3 разряда, а с января 1985 по 27.05.1992 в качестве газоэлектросварщика на участке МТМ.

Согласно учебному пособию для подготовки рабочих на производстве «Библиотека электросварщика», одобренному Ученым советом Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию (Москва «Машиностроение» 1982, сварочные трансформаторы преобразуют переменное сетевое напряжение в пониженное, необходимое для сварки. Это наиболее простые и дешевые источники, широко используемые при ручной сварке покрытыми электродами и автоматической сварке флюсом.

Из общедоступного руководящего документа РД 34.15.132-96 «Сварка и контроль качества сварных соединений металлоконструкций зданий при сооружении промышленных объектов (утв. Минстроем РФ 20.05.1996, Минтопэнергетики РФ 14.03.1996) усматривается, что к электродам для ручной дуговой сварки, согласно ГОСТ 9466 и 9467, относятся, в том числе, электроды типа Э46 марки МР-3 (л.д. 53-54), с использованием которых Кириллов В.Д. проходил практические испытания 30.03.1978 при получении диплома электросварщика 5 разряда и имея предварительный стаж по специальности 6 месяцев (л.д. 32-33).

Исследованные материалы дела не противоречат показаниям свидетелей И. , В. , С. и А. , и в своей совокупности подтверждают доводы Кириллова В.Д. о его работе в спорные периоды электросварщиком, газо электросварщиком с использованием аппаратов ручной дуговой сварки, которые, по мнению суда, могут быть приняты в качестве доказательтв, подтверждающих тяжелые условия труда истца Кириллова В.Д. в данные периоды, поскольку они получены с соблюдениям закона, последовательны и не противоречат друг другу.

Доводы ответчика о том, что истец не представил доказательств работы электросварщиком, в том числе подтвержадющих 80% занятость в этой должности, а так же документально не подтвердил ручной характер электрической сварки, суд находит не убедительными, бездоказательными и не основанными на законодательстве, подзаконных нормативных актах (Списки №2 утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, раздел XXXII) действующих в период спорных правоотношений.

На основании совокупности исследованных доказательств, не опровергнутых стороной ответчика, свидетельских показаний в части подтверждения места работы истца и находившегося в колхозе оборудования, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку льготный стаж Кириллова В.Д. при включении в него вышеуказанных спорных периодов, составит более требуемых пенсионным законодательством 12 лет и 6 месяцев и является достаточным для назначения ему пенсии по старости досрочно со дня достижением им требуемого пенсионного возраста 55 лет – с 01.10.2011.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные Кирилловым В.Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области в назначении и выплате досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда Кириллову В.Д. .

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области произвести назначение и выплату пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда Кириллову В.Д. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в его льготный стаж периоды работы:

- с 04.11.1977 по 26.03.1979 в качестве сварщика в колхозе имени М. ;

- с 01.07.1979 по 31.12.1984 в качестве электросварщика в колхозе имени М. ;

- с 01.01.1985 по 22.05.1992 в качестве газоэлектросварщика в колхозе имени М. .

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение десяти суток со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено «16» декабря 2011г.