Дело № 2-530/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Муромцевского районного суда Омской области Гужинов А.Н.,

при секретаре Фроловой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Тимачевой Н.В. к ответчикам Администрации и Жилищной комиссии Муромцевского муниципального района Омской области о внеочередном предоставлении жилого помещения на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В суд с вышеуказанным иском обратилась Тимачева Н.В., мотивируя свои требования тем, что 23.06.2010 постановлением Администрации Муромцевского МР Омской области № 306-п жилой дом по адресу: ..., принадлежащий истице в ? части на праве собственности, признан непригодным для проживания. Постановлением №325-п от 21.07.2011 она признана нуждающейся в жилом помещении на основании п. 3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, а 08.08.2011 на основании постановления № 340-п поставлена на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении. 23.08.2011 она обратилась к Главе Администрации Муромцевского МР Омской области с вопросом о сроках внеочередного предоставления жилого помещения, на что 20.09.2011 ей сообщено об отсутствии в настоящее время свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда. Она зарегистрирована по адресу: ..., но проживание в доме невозможно и небезопасно для здоровья и жизни. Считает, что отсутствие свободного жилого помещения муниципального жилищного фонда не может ущемлять предоставленного ей государством права на внеочередное получение жилого помещения. Просит суд обязать Администрацию и Жилищную комиссию Муромцевского МР Омской области предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам, не ниже установленных социальных норм.

Истица Тимачева Н.В. в судебном заседании заявленные требования к Администрации и Жилищной комиссии Муромцевского муниципального района поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что действительно обращалась в отдел Архитектуры за разрешением на строительство на своем земельном участке и получила его, однако строительство не начала и осуществить не сможет ввиду отсутствия возможности оплатить 30% строительства (реконструкции) по имеющимся жилищным программам своими денежными средствами. Просит жилое помещение предоставить ей на условиях социального найма.

Представитель ответчика Администрации Муромцевского муниципального района Омской области Астапович А.В. в судебном заседании иск не признал, приведя доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д. 35-36). Полагает, что жилищные права Тимачевой Н.В. не нарушены, поскольку она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, на соответствующий учет поставлена. Кроме того, ей выдано разрешение на строительство жилого дома на собственном земельном участке. Считает, что Тимачева Н.В. намеренно приобретала жилой дом, не отвечающий установленным требованиям, для ухудшения своих жилищных условий и приобретения права на предоставление жилья, тогда как её жилое помещение может быть подвергнуто реконструкции.

Представитель ответчика Жилищной комиссии Администрации Муромцевского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен (л.д. 48), рассмотрение дела без их участия возможно.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные истицей Тимачевой Н.В. требования к Администрации Муромцевского муниципального района Омской области и Жилищной комиссии Администрации Муромцевского района подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

В силу п.33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие, в частности, ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно п. 1 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 344, под непригодными для проживания понимаются жилые помещения, признанные непригодными для проживания, в том числе в связи с высоким (более 70%) уровнем износа, и многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с Положением.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д.7), Тимачевой Н.В. на основании договора дарения от 27.04.2010, на праве общей долевой собственности (1/2 доли) принадлежит жилой дом общей площадью 46,3 кв.м., инвентарный № ..., распложенный по адресу: ....

Согласно Постановлению Администрации Муромцевского МР Омской области № 306-п от 23.06.2010 (л.д. 8-9), жилой дом по адресу: ... признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и не пригодным для проживания.

Постановлениями Администрации Муромцевского МР Омской области № 325-п от 21.07.2011 (л.д.10) и № 340-п от 08.08.2011 (л.д. 11) Тимачева Н.В. на основании п.3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из обращения (л.д.12) следует, что Тимачева Н.В. обратилась к Главе Администрации Муромцевского МР Омской области Зеленину В.Н. с вопросом о времени предоставления жилого помещения.

Согласно ответу на обращение Тимачевой Н.В. (л.д.13) истице разъяснено, что жилье будет ей предоставлено только при наличии свободного жилого помещения муниципального жилищного фонда, которого в настоящее время не имеется. Срок предоставления жилья в ответе не указан.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.14, 23), Тимачевой Н.В. на праве общей долевой собственности (1/2) принадлежит жилой дом общей площадью 46,3 кв.м., инвентарный номер 1357, распложенный по адресу: ..., а также земельные участки с кадастровыми номерами № ...; № ... и № ..., расположенные в р.п. ..., ..., ....

Из справки ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» (л.д.15) следует, что Тимачева Н.В. в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значится.

Из паспорта (л.д.16) следует, что Тимачева Н.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в ..., зарегистрирована по месту проживания в ....

Из справки Администрации Муромцевского городского поселения (л.д.32) следует, что Тимачева Н.В. зарегистрирована по месту проживания и проживает одна по адресу: ....

Согласно информации КУ ОО «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по Муромцевскому району» (л.д.44), Тимачева Н.В. как малоимущая в базе данных не значится.

Согласно информации Администрации Муромцевского МР Омской области (л.д.45), заключению № 5 от 23.06.2010 (л.д.46) жилой дом по адресу: ... признан непригодным для постоянного проживания, капитальному ремонту не подлежит в связи с ветхостью несущих конструкций.

Согласно сообщению КУ ОО «Центр занятости населения Муромцевского района» (л.д.50), Тимачева Н.В. была зарегистрирована в Учреждении в качестве безработной с 11.10.2011. Снята с учета 24.10.2011 по причине «Профессиональное обучение». Пособие по безработице получала с 11.10.2011 по 24.10.2011 в размере 441 рубль 45 копеек.

Из заявления (л.д. 55) следует, что 07.07.2011 Тимачева Н.В. обратилась в Администрацию Муромцевского МР с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении для оказания господдержки на приобретение жилья.

Согласно заявлению (л.д. 56), 05.08.2011 Тимачева Н.В. обратилась в Администрацию Муромцевского МР с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, представляемом по договору социального найма в связи с признанием жилого дома по адресу: ... не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и не пригодным для проживания.

Из справки от 07.07.2011 (л.д. 57) следует, что Тимачева Н.В. проживающая по адресу: ..., не работает с 14.05.2007 года.

Согласно техническому паспорту (л.д. 58-70), 1/2 часть жилого дома, имеющего инвентарный № ..., 1960 года постройки, общей площадью 46,3 кв.м., в ... принадлежит на праве собственности Тимачевой Н.В. на основании договора дарения от 27.04.2010, вторая половина дома принадлежит Б. Инвентаризационная стоимость всего домовладения на 09.01.2004 составляет 31 308 рублей, физический износ основного строения, ввиду гнилостных поражений фундамента, внутренних и внешних стен, перекрытия, составляет 80%.

Из заявления (л.д. 37) следует, что 11.04.2011 Тимачева Н.В. обращалась в отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ Администрации Муромцевского МР с заявлением на выдачу разрешения на строительство жилого дома на земельном участке по адресу: ....

Согласно разрешению на строительство № ... от 11.04.2011 (л.д.38), Администрация Муромцевского МР Омской области разрешила Тимачевой Н.В. строительство объекта капитального строительства - жилого дома в ....

Согласно свидетельству (л.д. 52) и кадастровому паспорту (л.д. 53) кадастровая стоимость принадлежащего Тимачевой Н.В. земельного участка площадью 404 кв.м. с кадастровым № ..., расположенного в ... и разрешенным использованием – личное подсобное хозяйство, на 22.07.2010 составляла 7 405 рублей.

Из акта (л.д. 54) усматривается, что жилой дом по адресу: ..., находящийся в долевой собственности у Б. и Тимачевой Н.В., осмотрен председателем межведомственной комиссии Муромцевского района Л. , которым сделан вывод о том, что жилой дом капитальному ремонту не подлежит в связи с ветхостью несущих строительных конструкций. В случае необходимости может быть проведена реконструкция, предусматривающая полную перестройку или замену несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Совокупностью исследованных доказательств и материалов дела судом установлено, что Тимачева Н.В. как лицо, жилое помещение которой признано в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащего ремонту, с неудовлетворительным состоянием фундамента, стен и потолочного перекрытия, имеет право на обеспечение вне очереди жилым помещением, и это право истицы не может быть поставлено в зависимость от отсутствия свободного муниципального жилья или средств на его приобретение.

В судебном заседании установлено, и это не оспаривалось ответчиком, что Тимачева Н.В. Администрацией Муромцевского муниципального района 08.08.2011 признана малоимущей и постановлена на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, жилое помещение которой непригодно для проживания и не подлежит капитальному ремонту в связи с ветхостью несущих конструкций (л.д. 45) Право на предоставление жилого помещения на условиях социального найма истицей до настоящего времени не реализовано и не обеспечено исполнением со стороны Администрации района, наделенной соответствующими правами и обязанностями.

Доводы ответчика о том, что истица, приняв часть жилого дома в дар, намеренно ухудшила свои жилищные условия, а так же о выдаче Тимачевой Н.В. разрешения на строительство жилого дома на её собственном земельном участке, по мнению суда, являются не состоятельными. Материалами дела подтверждается, что до принятия дара какого либо жилья Тимачева Н.В. не имела и сделок по его отчуждению не совершала. Наличие разрешения на строительство жилого дома при данных обстоятельствах, а так же ссылка и.о. заместителя Главы Муромцевского муниципального района Л. в акте осмотра о том, что в случае необходимости и при полной перестройке или замене несущих строительных конструкций, может быть проведена реконструкция жилого дома № ... по ... (л.д. 54), не имеет юридического значения. Ответчиком суду не представлено доказательств того, что дом включен в какую либо программу по реконструкции или сносу, с выделением истице субсидии или иной меры социальной поддержки на строительство (реконструкцию) жилья, что в данной ситуации подтверждает право истицы на внеочередное предоставление ей жилого помещения на условиях социального найма.

Наличие у Тимачевой Н.В. на праве общей (долевой) собственности жилого дома в ... общей площадью 46,3 кв.м. позволяет суду отступить от применения установленной нормы предоставления жилого помещения, составляющей в Муромцевском районе Омской области 33 кв.м. для одиноко проживающих граждан (ст.3 Постановления Главы Администрации Муромцевского муниципального района №91-п от 18.03.2009), частично удовлетворив исковые требования по норме предоставления и обязав предоставить жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и требованиям, не ниже имевшегося у неё уровня обеспеченности, эквивалентной ? доли в общей площади жилья, составляющей 23, 15 кв.м.

Так же суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы к Жилищной комиссии Администрации Муромцевского района Омской области, поскольку данный ответчик, в силу специфики разрешаемых им вопросов учета, очередности и распределения жилья (ст.1 Постановления Главы Администрации Муромцевского муниципального района №91-п от 18.03.2009), не наделен правом предоставления жилых помещений, а отнесенные к компетенции данного ответчика вопросы истцом не оспаривались.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тимачевой Н.В. к Администрации и Жилищной комиссии Муромцевского муниципального района Омской области удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Муромцевского муниципального района Омской области предоставить Тимачевой Н.В. во внеочередном порядке жилое помещение на условиях социального найма, отвечающее санитарным нормам и требованиям, общей площадью не менее 23,15 кв.метров, в остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение десяти дней, с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено «02» декабря 2011г.