Дело № 2-715/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Бурчик П.П.,

при секретаре Корнееве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Савиловой М.И. к Администрации Муромцевского муниципального района Омской области о признании незаконным отказа во включении в список на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения как вдовы участника великой Отечественной войны, о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании принять на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента фактического обращения в органы местного самоуправления, о включении в список на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения, суд

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратилась Савилова М.И. к Администрации Муромцевского муниципального района Омской области о признании незаконным отказа во включении в список на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения как вдовы участника великой Отечественной войны, о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании принять на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента фактического обращения в органы местного самоуправления, о включении в список на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что её муж С. являлся участником ВОВ, умер 10.03.1998 году. Истица Савилова М.И. считает, что С. являлся участником ВОВ, а она членом семьи участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы. 24.02.2011 года она обратилась с заявлением в Администрацию Муромцевского муниципального района Омской области о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма как вдова участника ВОВ. Постановлением Администрации Муромцевского муниципального района Омской области от 11.04.2011 года, № 132 – п Савиловой М.И. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдове участника ВОВ. Постановлением Администрации Муромцевского муниципального района Омской области от 11.04.2011 года, № 13 – п Савиловой М.И. было отказано во включении в список на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как вдове участника ВОВ. Считая данные постановления незаконными, Савилова М.И. обратилась в суд с иском о признании Постановлений Администрации Муромцевского муниципального района Омской области от 11.04.2011 года, № 132 – п и от 11.04.2011 года, № 13 – п незаконными. Кроме того, истица Савилова М.И. просит суд признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании принять на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдову участника ВОВ с момента фактического обращения в органы местного самоуправления и просит включить её в список на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как вдову участника ВОВ.

Истица Савилова М.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что она проживает в своем доме по адресу: ..., является вдовой участника ВОВ. У неё дом не благоустроен, отсутствует отопление, горячая вода, нет водоотведения. Считает, что она имеет право на льготы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель от Администрации Муромцевского муниципального района Астапович А.В. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что истица Савилова М.И. обратилась в Администрацию Муромцевского муниципального района с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и с просьбой поставить в очередь на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Постановлениями Администрация Муромцевского муниципального района ей в этом было отказано, так как занимаемое истицей жилое помещение не является аварийным и пригодно для проживания. Савилова М.И. не является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Надлежаще извещенные судебной повесткой в суд не явился представитель от Министерства труда и социального развития Омской области. В возражении на исковые требования истицы (л.д. 45) просят гражданское дело рассмотреть в их отсутствие без участия представителя министерства.

Заслушав стороны, истицу Савилову М.И., представителя от Администрации Муромцевского муниципального района Астапович А.В. изучив материалы гражданского дела, суд не находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из постановления Администрации Муромцевского муниципального района Омской области от 11.04.2011 года, № 132 – п усматривается, что Савиловой М.И. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдове участника ВОВ (л.д. 12).

Из постановления Администрации Муромцевского муниципального района Омской области от 11.04.2011 года, № 13 – п усматривается, что Савиловой М.И. было отказано во включении в список на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как вдове участника ВОВ (л.д. 11).

Данные постановления Администрации Муромцевского муниципального района Омской области суд находит законными и обоснованными.

Справкой о заключении брака действительно подтверждается, что С. и Медведева М.И.заключили брак 12.11.1951 г. После заключения брака мужу присвоена фамилия С. , жене Савилова (л.д. 21).

Свидетельством о смерти подтверждается, что С. умер 10.03.1998 г. (л.д. 22).

Из удостоверения (л.д. 37) усматривается, что С. является участником ВОВ.

Справкой (л.д. 24) подтверждается, что С. , 1924 года рождения, был призван в ряды Красной Армии 25.03.1942 года. Принимал участие в Великой Отечественной войне с 03.09.1945 года по 03.09.1945 года в составе отдельного пулеметного батальона Тихоокеанского флота.

Из удостоверения В № 743920 (л.д. 23) видно, что Савилова М.И. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.

Согласно ст. 21 ч. 1, п. 4 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Кроме того, согласно п. 1, п.п. 1 п. 2, п. 6, 9, Постановлением Правительства Омской области от 26 июля 2006 г. N 99-п" Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» (с изменениями от 6 февраля, 7 июня 2007 г., 23 мая, 26 декабря 2008 г., 5 августа 2009 г., 3 февраля 2010 г.) Настоящий Порядок в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет правила предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком имеют проживающие на территории Омской области: нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года категории граждан, установленные п. 4, ст. 21 Федерального закона "О ветеранах", а также инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

Согласно ст. 51 ч. 1, п. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ч. 2, 3, 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Из паспорта (л.д.16-20) усматривается, что Савилова М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства в ....

Из выписки Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области усматривается, что сведения о зарегистрированных правах Савиловой М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: ..., на какие - либо объекты недвижимого имущества на территории Омской области отсутствуют (л.д. 26).

Из свидетельства о праве на наследство по закону усматривается, что Савилова М.И. унаследовала после смерти мужа С. , умершего 10.03.1998 года домовладение, общей полезной площадью 38,17 кв. м., в том числе жилой площадью 18,4 кв.м. по адресу: ... (л.д. 28), техническим паспортом (л.д. 29 – 30) подтверждается, что Савилова М.И. является собственником дома расположенного по адресу: ....

Справкой Государственного предприятия «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» подтверждается, что Савилова М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет в частной собственности строение по адресу: ..., литера А, инвентарный № ....

Справкой от Администрации Муромцевского городского поселения подтверждается, что Савилова М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: ... (л.д. 32).

Судом перечисленными доказательствами с достоверностью установлено, что истица Савилова М.И. проживает в доме по праву частной собственности общей полезной площадью 38,17 кв. м., в том числе жилой площадью 18,4 кв.м. по адресу: .... Вопрос о том, что она не обеспечена жилым помещением по установленным нормам в исковом заявлении истица Савилова М.И. не ставит.

Суд не может принять убедительными доводы истицы Савиловой М.И. о том, что в доме отсутствует канализация, горячее и холодное водоснабжение, отопление дома печное, водяное, поэтому по этим основаниям она нуждается в улучшении жилищных условий.

Сведения об отсутствии указанных истицей Савиловой М.И. инженерных коммуникаций содержатся в акте обследования жилого помещения № 309 от 25.11.2011 года (л.д. 10) и в заключении Начальника главного управления жилищного контроля государственного строительного надзора государственной экспертизы Омской области (л.д. 9) согласно которым квартира истицы Савиловой М.И. является непригодной для проживания.

В соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (с изменениями от 2 августа 2007 г.), жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

В поселениях, где частично имеются централизованные инженерные сети, в одно и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных. Исходя из выше изложенного, суд считает, что жилые помещения, расположенные в поселениях и не имеющие инженерных коммуникаций, не могут быть признаны непригодными для проживания. Отсутствие водопровода, горячей воды и канализационной уборной в доме истицы Савиловой М.И. не может являться основанием для признания жилого помещения не пригодным для проживания.

Кроме того, заключением Начальника главного управления жилищного контроля государственного строительного надзора государственной экспертизы Омской области (л.д.9), актом обследования жилого помещения по адресу: ... № 309 от 25.11.2011 года (л.д. 10) подтверждается, что жилое помещение принадлежащее истице Савиловой М.И. не является аварийным и не подлежит сносу или реконструкции, оно всего лишь не обеспечивает комфортные условия проживания.

Пригодность квартиры истицы Савиловой М.И. для проживания, подтверждена заключением межведомственной комиссии Администрации Муромцевского муниципального района. Из заключения Межведомственной комиссии № 26, от 0404.2011 года (л.д. 40) усматривается, что жилое помещение по адресу: ..., принадлежащее истице Савиловой М.И. признано пригодным для постоянного проживания.

Кроме того, в возражении на иск Савиловой М.И. Министерство труда и социального развития Омской области считает, что у истицы Савиловой М.И. отсутствуют основания для признания её нуждающейся в жилом помещении (л.д. 41-45).

На основании выше изложенного, суд считает необходимым в иске Савиловой М.И. к Администрации Муромцевского муниципального района Омской области о признании незаконным отказа во включении в список на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения как вдовы участника великой Отечественной войны, о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании принять на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента фактического обращения в органы местного самоуправления, о включении в список на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения с момента фактического обращения в орган местного самоуправления, то есть с 24.02.2011 года отказать.

Согласно п.п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а так же мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь п. 12 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (с изменениями от 2 августа 2007 г.), ст. 51 ч. 1, п. 3, ст. 52, ч. 2, 3, 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 21 ч. 1, п. 4 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», п. 1, п.п. 1 п. 2, п. 6, 9, Постановление Правительства Омской области от 26 июля 2006 г. N 99-п"Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"(с изменениями от 6 февраля, 7 июня 2007 г., 23 мая, 26 декабря 2008 г., 5 августа 2009 г., 3 февраля 2010 г.), ст. 21 ч. 1, п. 4 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», п.п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, ст. ст. 194 – 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Савиловой М.И. к Администрации Муромцевского муниципального района Омской области о признании незаконным отказа во включении в список на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения как вдовы участника великой Отечественной войны, о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании принять на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента фактического обращения в органы местного самоуправления, о включении в список на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения с момента фактического обращения в орган местного самоуправления, то есть с 24.02.2011 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток.