Дело № 2–117/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Муромцевского районного суда Омской области Страшко Т.В.,

при секретаре Морозове А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Муромцевского района Омской области к ответчику Администрации Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области о признании незаконной эксплуатации здания в связи с нарушениями требований законодательства о пожарной безопасности и обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем оборудования здания Администрации Костинского сельского поселения автоматической пожарной сигнализацией,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Муромцевского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчику Администрации Костинского сельского поселения Муромцевского района Омской области с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: здание Администрации Костинского сельского поселения не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья лиц, являющихся сотрудниками Администрации, а также неопределенного круга лиц – посетителей Учреждения. Просит признать незаконной эксплуатацию ответчиком здания, распложенного по адресу: ... и обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности путем оборудования здания Администрации автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности.

Участвующий в деле прокурор Зверева И.Н. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, уточнив, что оборудованием АПС подлежит не все здание по указанному в иске адресу, а помещение, занимаемое Костинским сельским поселением, согласно свидетельства о государственной регистрации права, просила отсрочить исполнение решения суда до 01.06.2012 г.

Представитель ответчика - глава Администрации Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области Сыроежкин В.Н. в судебном заседании участия не принимал, в заявлении (л.д.40) просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с иском согласен, просил предоставить отсрочку исполнения решения до 01.06.2012г.

Представитель третьего лица территориального ОНД Муромцевского района УНД ГУ МЧС России по Омской области Саенко А.Н. в судебное заседание не явился, в заявлении (л.д.38) просит суд о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные прокурором района требования поддерживает в полном объеме.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные прокурором Муромцевского района требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно с. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Из ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон) следует, что система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 37 Закона, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003г. №313. Пунктом 3 названных Правил установлено, что следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии со ст.38 Закона «О пожарной безопасности», несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, руководители органов местного самоуправления.

Согласно п.10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Согласно Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313), Приказу МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)», здания общественного и административно-бытового назначения, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

Судом установлено, что помещение, занимаемое Администрацией Костинского сельского поселения и находящегося в собственности последней, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, что не соответствует вышеприведенным нормам, и ответчиком не оспаривалось.

Согласно справке начальника Территориального ОНД Муромцевского района УПД ГУ МЧС России по Омской области от 06.02.2012 (л.д.8), информации главы Администрации Костинского СП (л.д.9), в эксплуатируемом Администрацией Костинского сельского поселения помещении отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.

Из Устава Костинского СП Муромцевского МР Омской области (л.д. 10-34) следует, что к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Костинского сельского поселения.

Из свидетельства о государственной регистрации права (л.д.41) следует, что собственником нежилого помещения, расположенного в двухэтажном здании детского сада, площадью 154,10 кв.м., расположенного по адресу: ..., с 07.09.2007 г. является Костинское сельское поселение Муромцевского МР.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором района требований об обязании ответчика устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, что является основанием для удовлетворения предъявленного иска. Поскольку достоверно установлено, что ответчик занимает не все здание, а часть помещения, которое оформлено в собственность, суд считает необходимым возложить обязанность по устранению нарушений в пределах занимаемого помещения.

В соответствии со ст.206 ч.2 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для устранения выявленных нарушений до 01.06.2012, который, с учетом объема необходимых работ, представляется суду разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Заявленные прокурором Муромцевского района Омской области к Администрации Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области требования удовлетворить.

Признать незаконной эксплуатацию Администрацией Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области занимаемого помещения, расположенного по адресу: ..., с нарушением требований пожарной безопасности.

Обязать Администрацию Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской устранить нарушение требований правил пожарной безопасности путем оборудования нежилого помещения в двухэтажном здании – детский сад, площадью 154,10 кв.м, инвентарный № ..., литер А (2П), принадлежащего Администрации Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области на праве собственности и занимаемого им, расположенного по адресу: ..., автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями пожарной безопасности, в срок до 01.06.2012 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в течение месяца в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.