Дело № 2-7/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Муромцевского районного суда Омской области Гужинов А.Н.,

при секретаре Фроловой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Муромцевская центральная районная больница» и Администрации Муромцевского муниципального района Омкой области к Грибкову В.М. о выселении, а также встречному исковому заявлению Грибкова В.С. к БУЗОО «Муромцевская ЦРБ», Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, Муромцевскому отделу ГПОО «Омский ЦТиЗ», Муромцевскому сектору Седельниковского отдела УФСГРКК по Омской области, УФМС России по Омской области о признании незаконными актов, договоров и регистрационных действий, связанных с возникновением права муниципальной собственности на дом №2 по ул. Луговая в с. Курганка Муромцевского района Омской области и регистрацией в нем по месту жительства Караганова А.С.,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилось БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» с вышеуказанным иском к Грибкову В.М., мотивируя свои требования тем, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., является муниципальной собственностью. Постановлением Администрации Муромцевского муниципального района от 24.10.2011 № 461-п, указанный дом включен в муниципальный специализированный жилищный фонд как «служебное жилое помещение». В связи с необходимостью предоставления жилого помещения фельдшеру Курганского ФАП, жилой дом передан в оперативное управление МУЗ «Муромцевская ЦРБ». Приказом МУЗ «Муромцевская ЦРБ» от 01.11.2011 № 301 служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., предоставлено фельдшеру Караганову А.С., не обеспеченному жилым помещением. Караганов А.С., в свою очередь, в установленном законом порядке поставлен на регистрационный учет по указанному адресу. При вселении было установлено, что данное жилое помещение без законных оснований занимает Грибков В.М. совместно с супругой и ребенком. На требование администрации МУЗ «Муромцевская ЦРБ» освободить жилое помещение ответчик ответил отказом. В настоящее время МУЗ «Муромцевская ЦРБ» не имеет возможности в полном объеме осуществлять свои права на вышеуказанный жилой дом. Просят выселить Грибкова В.М. и его супругу из незаконно занятого ими жилого дома.

Судом к участию в деле были привлечены: в качестве соответчика - Грибкова В.Н., в качестве процессуального соучастника и истца - Администрация Муромцевского муниципального района Омской области.

Ответчик-истец Грибков В.М. обратился в суд со встречным исковым заявлением к БУЗОО «Муромцевская ЦРБ», Администрации Муромцевского МР Омской области, Муромцевскому отделу ГПОО «Омский ЦТиЗ», Муромцевскому сектору Седельниковского отдела УФСГРКК по Омской области, УФМС России по Омской области о признании незаконными актов, договоров и регистрационных действий, связанных с возникновением права муниципальной собственности на ... и регистрацией в нем по месту жительства Караганова А.С. Встречные требования мотивировал тем, что его деду Г. в 1974 году в ... было предоставлено жилое помещение по .... Г. считал данный дом своей собственностью, принял на себя все затраты, связанные с содержанием дома, возвел за свой счет пристройку к дому, баню, двор для содержания животных, навесы, летнюю кухню и др. 10.04.1992 Администрацией Курганского сельского совета Г. выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок, которым он владел и пользовался с 1974 года. В 1993 году Г. умер и в доме осталась проживать его жена П., фактически приняв наследство в виде дома и земельного участка, но в силу неграмотности не оформив наследство в соответствии с законодательством. В доме П. проживала до своей смерти, последовавшей 27.04.2007 г. С 2006 года в связи с болезнью П., он (Грибков В.М.) переехал к ней жить и фактически проживал в спорном доме с июня-июля 2006 до июня 2008 года. С июня 2008 по декабрь 2010 года он служил в армии. После армии он продолжил проживать в доме бабушки, с мая 2011 года с ним стала проживать жена Грибкова В.Н., в августе родившая сына. 15.12.2011 из искового заявления Муромцевской ЦРБ о выселении он узнал, что жилой дом стал муниципальным и предоставлен как служебное жилье фельдшеру Караганову А.С. Считает это незаконным, поскольку на 30.11.2011 Администрация Муромцевского района не являлась собственником дома. Просит суд принять его встречные исковые требования и признать незаконными:

- Акт передачи от 27.02.2007 о передаче комитету имущественных отношений ... и включении его в реестр муниципальной недвижимости; - Постановление Главы Администрации №461 от 27.11.2011 о включении дома в список специализированного жилого фонда;

- Договор №176 от 30.11.2011 о передаче дома в оперативное управление МУЗ «Муромцевская ЦРБ»;

- Приказ № 301 от 01.11.2011 о предоставлении служебного помещения Караганову А.С.;

- Регистрацию Караганова А.С. по месту жительства в ... аннулировать её;

- Регистрацию права собственности на спорный жилой дом за Администрацией Муромцевского муниципального района и аннулировать свидетельство о регистрации права собственности на спорный дом, выданное 22.12.2011;

- Технический паспорт от 25.06.2006, где субъектом прав указана Администрация ММР;

- Обязать Центр технической инвентаризации выдать и оформить технический паспорт на имя наследника П. – Грибкова В.М.

Представитель истца-ответчика БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» Луков В.Д. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении. Встречные исковые требования Грибкова В.М. не признал.

Представитель истца-ответчика Администрации Муромцевского МР Омской области Астапович А.В. в судебном заседании исковые требования БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» и Администрации поддержал в полном объеме, заявленные Грибковым В.М. встречные исковые требования не признал и пояснил, что нарушений закона при регистрации права собственности на ... и придании ему статуса служебного не допущено.

Ответчик-истец Грибков В.М. в судебном заседании заявленные БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» требования о выселении не признал и пояснил, что в 2006-2007 годах проживал в ... у бабушки П. с её согласия без регистрации, так как та сильно болела и не могла себя обслуживать, нуждалась в его помощи и постоянном присутствии. В 2007 году П. скончалась и он до армии оставался жить в её доме, а возвратившись после военной службы в 2010 году, продолжил проживать в доме бабушки, так как женился и родился ребенок. Жить ему с семьей по месту регистрации в доме родителей на ... невозможно, так как там нет места. До и после армии, вплоть до настоящего времени в ... находились и находятся его вещи, автомобиль, домашние животные. В Курганке много пустующих домов, но истцы выбрали их дом, так как он все это время поддерживался в нормальном состоянии, оборудован им и его семьей водоснабжением, надворными постройками.

Ответчик Грибкова В.Н. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте его проведения надлежаще извещена, рассмотрение дела без её участия возможно.

Представитель ответчика-истца Грибкова В.М. – Щекотов Д.Д. в судебном заседании участия не принимал, о его времени и месте уведомлен, рассмотрение дела в отсутствие представителя, с учетом мнения Грибкова В.М., возможно.

Представитель ответчика Муромцевского отдела ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» в судебное заседание не явился, в отзыве (том 1 л.д.158-159, 165-166) указывают, что с заявленными Грибковым В.М. требованиями не согласны. 26.04.2006 в адрес ГП «Омский центр ТИЗ» обратилась П. с заявлением о подготовке технического паспорта на объект недвижимости по адресу: .... Предприятием изготовлен технический паспорт на указанное домовладение и, поскольку в архивных материалах отсутствуют правоустанавливающие документы, содержащие сведения о наличии у П., Грибкова В.М. каких-либо прав на спорный объект, но имеется выписка из реестра муниципальной собственности, согласно которой вышеуказанное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности Муромцевского МР на основании решения Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов от 08.10.1992 № 198, в техническом паспорте в графе правообладатели была указана Администрация Муромцевского МР. Признание судом недействительным технического паспорта не повлечет восстановления прав истца в виде возникновения у него права собственности на спорный жилой дом, поскольку технический паспорт не является ненормативным правовым актом. В случае признания за Грибковым В.М. права собственности на спорное жилое помещение, в графе правообладатели технического паспорта на указанное жилое помещение будет указан Грибков В.М., с связи с чем, необходимость в обязании ГП «Омский центр ТИЗ» указать в качестве правообладателя Грибкова В.М. - отсутствует. Кроме того, считают, что ГПОО «Омский центр ТИЗ» является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку никаким образом прав истца не нарушало. Просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Муромцевского сектора Седельниковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, в заявлении (том 1 л.д. 240) просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по Омской области в судебное заседание также не явился, в представленных в суд возражениях (том №1 л.д.161-162) указывает, что ответственным за регистрацию Караганова А.С. в доме по адресу: ... органом регистрационного учета является Администрация Курганского сельского поселения Муромцевского МР Омской области, в связи с чем, УФМС России по данному делу является ненадлежащим ответчиком. В заявлении (том 1 л.д. 163) просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав стороны, заключение прокурора Муромцевского района Ступина С.И. об отсутствии оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований о выселении и признании незаконной, подлежащей прекращению государственной регистрации права собственности Муромцевского муниципального района на спорный дом, изучив представленные материалы дела, суд находит заявленные БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» и Администрацией Муромцевского муниципального района исковые требования о выселении не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования Грибкова В.М. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18 ЖК РФ право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных ГК РФ, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, настоящим Кодексом.

Согласно положений ст.165 ГК РФ несоблюдение нотариальной формы, а в случаях, установленных законом, - требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.

На основании ст.2 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 30 ч.1 Жилищного Кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст. 30, ч.2,3,4 ст.31 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а так же дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с положениями ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно ч.5 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В соответствии с п.3 Правил отнесения жилых помещений к служебному жилому фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ №42 от 26.01.2006, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

С учетом вышеуказанных положений закона, исследованных судом обстоятельств дела, суд находит вынесенные Главой Администрации Муромцевского МР и Главным врачом БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» акты (постановления, приказы) об отнесении жилого помещения - жилого ... к специализированному (служебному) жилищному фонду и его предоставлению фельдшеру Караганову А.С. незаконными, нарушающими жилищные права Грибкова В.М.

В то же время, суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований Грибкова В.М. в части оспаривания Акта передачи СПК «Курганское» 27.02.2007 жилого ... в муниципальную собственность, изготовления и выдачи ГПОО «Омский ЦТИиЗ» технического паспорта, регистрационных действий Муромцевского сектора Седельниковского отдела УФСГРКК по Омской области по государственной регистрации права собственности Администрации Муромцевского МР на дом и действий УФМС России по Омской ... по регистрации Караганова А.С. по месту жительства.

По мнению суда, Грибковым В.М. представлены убедительные и не опровергнутые другими участниками процесса доказательства того, что в 2006 году при жизни его бабушки П., являвшейся нанимателем жилья и нуждавшейся в силу преклонного возраста, болезни и инвалидности, в постороннем уходе, с согласия последней в качестве члена её семьи он был фактически вселен в ... ..., где совместно с П. проживал и вел общее хозяйство вплоть до смерти П. и ухода на службу в армию. Временное отсутствие Грибкова В.М., согласно ст.71 ЖК РФ, не влечет за собой изменение его жилищных прав и обязанностей. При этом, отсутствие у Грибкова В.М. регистрации по данному месту жительства и сохранение регистрации в доме своих родителей по ..., по мнению суда, не имеют юридического значения и не влияют на возникновение и объем его жилищных прав, являющихся в соответствии с ч.2 ст.69 ЖК РФ теми же правами, которые не оспорены сторонами и фактически возникли у нанимателя П. при её жизни до вступления в силу ЖК РФ и которыми она обладала до наступления смерти 27.04.2007.

При указанных обстоятельствах, согласно положениям ч.5 ст.83 ЖК РФ, договор социального найма и связанные с ним права Грибкова В.М. как ранее вселенного члена семьи нанимателя не могут быть прекращены, поскольку П. к моменту смерти не являлась одиноко проживавшим нанимателем.

Данные обстоятельства и выводы суда подтверждаются свидетельскими показаниями и письменными доказательствами, исследованными в суде.

Так, допрошенные в суде свидетели Д., Л. и К. подтвердили, что П. в 2006-2007 годах действительно сильно болела, не могла передвигаться и Грибков В.М. проживал с ней в ..., где управлялся по хозяйству, домашними животными, ухаживал за нуждавшейся в этом больной бабушкой П. до её смерти. После этого, весной 2008 года Грибков В.М. ушел в армию, а по возвращению с военной службы в ... в декабре 2010 года Грибков В.М. так же проживал в доме, оставшемся после бабушки, делал там текущий ремонт, вел хозяйство.

Согласно Выписке из реестра муниципальной собственности (том 1 л.д. 5, 133, 197), жилой дом, распложенный по адресу: ..., общей площадью 48,1 кв.м, 1967 года постройки, включен в состав муниципальной собственности на основании Акта приема-передачи от 25.02.2007 (том 1 л.д. 6-7).

Из технических паспортов (том 1 л.д.8-20, 58-64) следует, что правообладателем жилого дома, распложенного по адресу: ..., инвентарные номера 4496 и 2320, 1979 года постройки, общей площадью 48,1 кв.м., является Администрация Муромцевского МР без правовых документов.

Из пояснительной записки Муромцевского отдела ГП «Омский центр ТИЗ» (том 1 л.д.94-95) следует, что первичная инвентаризация домовладения по адресу: ... проводилась 17.09.1990 БТИ. В то время для присвоения инвентарных номеров было заведено 2 книги: для частного сектора и государственного сектора. По книге государственного сектора указанному дому был присвоен номер 2320. В 1998 году БТИ перешло в ведомство ГУ «Центр ТИЗ», в связи с чем все инвентарные дела был вывезены в ... в головное предприятие для внесения в электронную базу. Всем инвентарным делам были присвоены новые инвентарные номера, поэтому вышеуказанное домовладение получило новый инвентарный номер - 4496 и дальнейшая работа по этому делу проводится с новым инвентарным номером.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела (том 1 л.д. 24-25), в возбуждении уголовного дела в отношении Грибкова В.М. по факту не освобождения жилого дома, по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 330 УК РФ - самоуправство, отказано за отсутствием состава преступления и рекомендовано по вопросу освобождения жилого помещения в гражданском порядке обратится в суд.

Приказом главного врача МУЗ «Муромцевская ЦРБ» №301 от 01.11.2011 (том 1 л.д. 26) фельдшеру Караганову А.С. предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Из Постановления главы Администрации Муромцевского МР Омской области № 468-п от 24.10.2011 (том 1 л.д. 27) следует, что фельдшер Курганского ФАП МУЗ «Муромцевская ЦРБ» Караганов А.С. принят на учет граждан, в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении.

Согласно постановлению Главы Администрации Муромцевского МР Омской области № 461от 24.10.2011 (том 1 л.д. 28) жилой дом, распложенный по адресу: ..., включен в муниципальный специализированный жилой фонд с отнесением к виду «служебные жилые помещения» и передан в оперативное управление МУЗ «Муромцевская ЦРБ», что также подтверждается договором № 176оу от 30.11.2011 о передаче имущества, находящегося в муниципальной собственности Муромцевского МР в оперативное управление МУЗ «Муромцевская ЦРБ» (том 1 л.д.32-33).

Согласно паспорту (том 1 л.д.31), Караганов А.С. 07.11.2011 зарегистрирован по адресу: ....

Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (том 1 л.д. 43, 85), Свидетельством о государственной регистрации права (том 1 л.д.51) подтверждается, что собственником квартиры, общей площадью 48,1 кв.м., расположенной по адресу: ..., является Муромцевский муниципальный район Омской области, о чем Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.12.2011 сделана запись № ....

Из справок (том 1 л.д. 29-30, 46, 52) следует, что Грибков В.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: .... Совместно с ним зарегистрированы: Грибков М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – отец, И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – мать, Грибков Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – брат, Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын, Грибкова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – жена.

Согласно справке (том 1 л.д. 44) Грибков В.М. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., фактически проживает по адресу: ....

Согласно справке (том 1 л.д. 45) Караганов А.С. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., но фактически по вышеуказанному адресу не проживает.

Согласно справке ТП УФМС России по Омской области (том 1 л.д.47), Грибков В.М. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....

Из справок (том 1 л.д. 54, 93) следует, что Грибкова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в 1978 выбыла в р.....

Согласно справкам (том 1 л.д. 56, 90) Грибков М.А., 10.02.1964 г.р., с 10.01.1978 по 1985 г. был прописан по адресу: .... В 1985 году выбыл в р...., с 03.10.2000 зарегистрирован в ....

Из справок (том 1 л.д. 57, 91) следует, что Грибков Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 10.01.1978 по 12.12.1991 был прописан по адресу: ....

Из сообщения (том 1 л.д.87) следует, что в производстве нотариуса Муромцевского нотариального округа имеется дело №43 за 1995 год о наследстве, оставшемся после смерти Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Супруга наследодателя – П. оформила свои наследственные права на денежный склад с причитающимися процентами и компенсационными выплатами в ОСБ РФ № 2257/10 в .... Сведений о других наследниках и о наличии другого имущества в составе наследственного имущества не имеется. Наследственного дела после смерти П. в производстве нотариуса нет.

Согласно справкам (том 1 л.д. 88-89), П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., были прописаны в ... 10.01.1978 года и по 24.04.2007 и 13.04.1993 соответственно.

Из справки (том 1 л.д.92) следует, что в домовладении, находящемся по адресу: ..., после смерти П., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, никто зарегистрирован не был. С 07.11.2011 зарегистрирован по месту жительства Караганов А.С.

Из архивной выписки (том 1 л.д. 96), архивной копии протокола №16 от 30.06.1975 года заседания правления колхоза им. Калинина (том 1 л.д.139-144) следует, что по результатам рассмотрения заявления Г.. было решено выделить последнему колхозную квартиру.

Согласно справке Архивного отдела (том 1 л.д.97) по документальным материалам архивного фонда колхоза им. Калинина, по книгам протоколов заседаний правления колхоза и общих собраний членов колхоза им. Калинина за 1979-1991 годы решений о выделении, предоставлении жилья колхознику Г. не значится. Документы колхоза им. Калинина – программа приватизации и документы о передаче жилого фонда правопреемникам или муниципальным властям на хранение в Муромцевский архивный отдел не поступали. Согласно Объяснительной записке, приватизация жилья на территории ЗАО «Курганское» (ранее колхоза им. Калинина) не проводилась и документы на приватизацию не отложились.

Согласно Решению Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов от 08.10.1992 № 198 с приложением к нему (том 1 л.д.130-132), в муниципальную собственность Муромцевского района переданы предприятия, имущество, находящееся на его территории, в том числе имущество Курганского сельского совета.

Из кадастрового паспорта (том 1 л.д.134) следует, квартире по адресу: ..., находящейся в одноквартирном жилом доме, присвоен инвентарный номер 4496.

Согласно справкам ГП ОО «Омский центр ТИЗ» от 16.11.2011 (том 1 л.д.135) квартира, расположенная по адресу: ..., под арестом, запретом и другим обременением не состоит, числится за Администрацией Муромцевского МР Омской области, право собственности не оформлено.

Из справки (том 1 л.д.137) следует, что Г., 1932 г.р., проживавший в ..., имел в собственности для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 0,25 га на основании Свидетельства на право собственности на землю от 30.10.1992 г.

Из протокола №16 заседания правления колхоза им. Калинина от 30.06.1975 (том. 1 л.д. 139-144) усматривается, что Г. по его заявлению выделена колхозная квартира.

Согласно Уставу (том № 1 л.д. 170-184), СПК «Курганский» создан в результате реорганизации в форме преобразования ЗАО «Курганское» и является его правопреемником по всем правам и обязанностям.

Из справки (том 1 л.д.185) следует, что колхоз им. Калинина был реорганизован в АОЗТ «Курганское» решением общего собрания (протокол № 4 от 23.12.1992), впоследствии АОЗТ «Курганское» реорганизовано в СПК «Курганский» решением общего собрания (протокол № 1 от 31.05.2000).

Согласно протоколу № 14 от 22.12.1992 г. заседания правления колхоза им. Калинина (том 1 л.д.187-192), общему собранию колхоза было рекомендовано закрепить квартиры за проживающими без права их продажи, а при выходе из общества, оставлять квартиры в обществе.

Согласно протоколу №4 от 23.12.1992 общего собрания членов колхоза им. Калинина (том 2 л.д. 24-29) по вопросу колхозного жилья решено единогласно, что при выходе из колхоза квартира остается за колхозом.

Постановлением Главы администрации Муромцевского района Омской области № 338 от 29.12.1992 (том 1 л.д. 193) зарегистрировано АОЗТ «Курганское», являющееся правопреемником колхоза им. Калинина.

Из Акта приема-передачи жилого недвижимого имущества в муниципальную собственность, перечня недвижимого имущества (том 1 л.д.195-196, 198) следует, что СПК «Курганский» передал в муниципальную собственность Муромцевского муниципального района 71 объект недвижимости, из которых 69 являются жилыми домами, в том числе и жилой ...

Из инвентаризационных материалов №4496 ГПОО «Омский ЦТИиЗ» (том 1 л.д.218-239) усматривается, что в акте №245/07 от 22.02.2007 выполнения инвентаризационных работ на сумму 946 рублей 27 копеек, связанных с обследованием и изготовлением технического паспорта, заказчиком указана П.. В разделе «Правовые документы» (том.1 л.д. 230) имеется Постановление Главы Администрации Курганского сельского поселения №10-п от 20.02.2007 о присвоении почтового адреса дому, принадлежащему П.: .... В разделе «Основное дело» (том 1 л.д. 232, 234) на техническом паспорте от 17.09.1990, и черновом описании домовладения, имеется запись о присутствовавшем при обследовании правообладателе дома Г.. На другом техническом паспорте в деле относительно владельца дома (литер «А» квартал 72 инв. №2320) указано ....

Согласно сведений Межрайонной ИФНС России №9 по Омской области и Акту передачи имущества от 01.04.2000 (том 1 л.д.241-245) ЗАО «Курганское» передало в связи с реорганизацией на баланс в СПК «Курганский» имущество, в том числе 76 жилых домов общей стоимостью 9 817 822 рубля 39 копеек. Сведениями об отчуждении СПК «Курганский» жилых домов и квартир налоговая служба не располагает.

Из приложения №1 к Уставу СПК «Курганский» (том 2 л.д. 2-22) следует, что П. на ДД.ММ.ГГГГ являлась ассоциированным членом кооператива и имела паевой взнос в размере 3 042 рубля. К неделимому фонду Кооператива отнесены здания конторы, МТМ, зерноочистительного пункта и зернового склада на сумму 56 200 рублей.

Из справки МСЭ №0002958712 следует, что П. 20.02.2007 бессрочно установлена вторая группа инвалидности, для неё разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида на срок до 01.03.2008 (том 2 л.д. 32-34)

В порядке ст.56 ГПК РФ, сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе судебного рассмотрения дела истцом-ответчиком БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» и Администрацией Муромцевского муниципального района, помимо указания на отсутствие регистрации (прописки) в ..., суду не представлено доказательств, опровергающих доводы Грибкова В.М. о фактическом возникновении у него при жизни родственницы и члена семьи П. права пользования спорным жилым помещением.

Вместе с тем, в соответствии с ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Конституционный Суд России в определении от 05.10.2000 N 199-О указал, что понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в ст. 20 ГК РФ, Законе РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" и других нормативных актах. Место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, необязательно связанных с регистрацией его компетентными органами. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Кроме того, истцами-ответчиками суду не представлено доказательств того, что на момент вынесения ими оспоренных постановлений и приказов, заключения договора, связанных с приданием дому ... статуса служебного жилья (24.10.2011 и 01.11.2011) и его передачей в оперативное управление ЦРБ и предоставление фельдшеру Караганову А.С., право собственности истцов-ответчиков (оперативного управления) было зарегистрировано в Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Только 22.12.2011 было зарегистрировано право собственности Администрации ММР, а договор №176-оу от 30.11.2011 о передаче дома в оперативное управление ЦРБ (обременении и вещном праве) не регистрировался. По мнению суда, данные обстоятельства являются основанием для признания судом незаконными вынесенных постановлений и приказов, признания недействительности по признаку ничтожности заключенного договора о передаче в оперативное управление специализированного жилого ..., а так же незаконности его предоставления в качестве служебного Караганову А.С.

Суд не находит оснований для удовлетворения части встречных исковых требований Грибкова В.М. в той формулировке, в которой они поставлены на разрешение суда и не были изменены стороной ответчика-истца в ходе судебного разбирательства, о признании незаконными:

- Регистрации Караганова А.С. по месту жительства в ... аннулировании её;

- Технического паспорта от 25.06.2006, где субъектом прав указана Администрация ММР; а так же об обязании ГП Омской области «Омский ЦТиЗ» выдать и оформить технический паспорт на имя наследника Грибкова В.М., поскольку указанные акты и действия не порождают гражданских прав и обязанностей, не затрагивают оспариваемые жилищные права Грибкова В.М., следовательно не могут быть удовлетворены судом.

В части встречных исковых требований Грибкова В.М. о признании незаконными: Акта передачи от 27.02.2007 со стороны СПК <данные изъяты> Комитету имущественных отношений ... и включение его в реестр муниципальной недвижимости, а так же государственной регистрации права собственности на данный дом за Администрацией Муромцевского муниципального района и аннулировании свидетельства о данной регистрации от 22.12.2011, поддержанные прокурором района, суд находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в суде, оспоренный ответчиком-истцом Акт приема-передачи жилого недвижимого имущества в муниципальную собственность датирован не 27.02.2007, а 25.02.2007 (том 1 л.д. 198) и в нем перечислены жилые дома в д. Казанка и д. Малинкино, однако в нем не содержится сведений о жилых домах в селе Курганка и в частности сведений о передаче в муниципальную собственность дома ... Имеющийся в материалах дела перечень недвижимого имущества, передаваемого в муниципальную собственность, не содержит сведений о том, что он (Перечень) является приложением к оспоренному акту от 25.02.2007 (том 1 л.д. 195)

При данных обстоятельствах и сомнениях по поводу относимости вышеуказанных спорных документов к данному делу, суд не может дать им надлежащую правовую оценку и удовлетворить требования о незаконности или недействительности.

Кроме того, суд считает, что требования Грибкова В.М., не заявившего о своем праве собственности относительно занимаемого им дома, связанные с признанием незаконной государственной регистрации права собственности на дом и аннулировании свидетельства о праве собственности, не может быть удовлетворено. Данные регистрационные действия и свидетельство о праве собственности не влияют на жилищные права ответчика в части его права пользования жилым домом, о незаконности придания которому статуса специализированного (служебного) суд уже высказывался выше и принимает соответствующее решение, направленное на восстановление нарушенных жилищных прав ответчика-истца Грибкова В.М. и исключение возможности удовлетворения первоначальных исковых требований о его выселении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Муромцевская центральная районная больница» и Администрации Муромцевского муниципального района Омкой области отказать.

Заявленные Грибковым Вячеславом Михайловичем к ответчикам Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Муромцевская ЦРБ», Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, встречные исковые требования удовлетворить частично и признать незаконными:

- Постановление Главы Администрации Муромцевского муниципального района Омской области №461 от 24.10.2011 о включении жилого дома распложенного по адресу: ..., в муниципальный специализированный жилой фонд с отнесением к виду «служебные жилые помещения» и передаче его в оперативное управление МУЗ «Муромцевская ЦРБ»;

- Приказ главного врача МУЗ «Муромцевская ЦРБ» №301 от 01.11.2011 о предоставлении фельдшеру Караганову А.С. служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Признать недействительным Договор №176-оу, заключенный 30.11.2011 между МУЗ «Муромцевская ЦРБ» и Комитетом экономики и управления муниципальной собственностью Муромцевского муниципального района Омской области о передаче из муниципальной собственности Муромцевского муниципального района в оперативное управление МУЗ «Муромцевская ЦРБ», жилого дома, площадью 48,1 кв.м., расположенного по адресу: ..., 1967 года ввода в эксплуатацию, балансовой стоимостью 19539 рублей, остаточной стоимостью 4689 рублей, в удовлетворении остальной части заявленных встречных исковых требований ответчика-истца Грибкова В.М. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 03.04.2012