Дело № 2-271/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Бурчик П.П.,

при секретаре Замша Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коврук Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муромцевском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате пенсии за выслугу лет, суд

УСТАНОВИЛ:

Истица Коврук Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области о признании незаконным отказа № ... от 23.04.2012 года ГУ-УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области в назначении и выплате ей досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, указывая на то, что в настоящее время она работает в БУЗОО <данные изъяты> медицинской сестрой палатной неврологического отделения. Пенсионный фонд не включил в её специальный стаж время работы медрегистратором с 01.12.1989 года по 30.08.1991 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с выплатой заработной платы с 15.05.1996 г. по 11.06.1996 г., с 24.01.2003 г. по 20.02.2003 г., с 15.04.2008 г. по 14.05.2008 г. Кроме того, в специальный стаж не включен период работы с 01.11.1999 г. по 03.11.2000 г., так как РТМО не значилось в Списке лечебных учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. Период отпуска по беременности и родам с 07.11.1999 г. по 29.03.2000 г. зачтен в специальный стаж в календарном порядке как 1 год за 1 год.

Просит обязать ГУ –УПФ РФ в Муромцевском районе включить в её специальный стаж период работы медрегистратором с 01.12.1989 г. по 30.08.1991 г. в календарном исчислении как один год за один год, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.1996 г. по 11.06.1996 г. в льготном исчислении как один год за один год и девять месяцев, с 24.01.2003 г. по 20.02.2003 г., с 15.04.2008 г. по 14.05.2008 г. в льготном исчислении как один год за один год и три месяца, периоды учебы на курсах повышения квалификации, поскольку за данные периоды ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Просит также включить в её специальный стаж период работы с 01.11.1999 г. по 29.03.2000 г. в льготном исчислении как один год за один год и три месяца, поскольку РТМО выполняло те же функции, что и ЦРБ по охране здоровья граждан. Период работы с 07.11.1999 г. по 29.03.2000 г., период отпуска по беременности и родам зачесть в ее специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и три месяца и назначить ей пенсию с момента подачи искового заявления в ГУ ПФР. Просит также взыскать в её пользу с ответчика государственную пошлину в сумме 200 рублей.

В судебном заседании истица Коврук Н.Н. свои требования уточнила, пояснила, что 16.04.2012 года она обратилась в ГУ УПФ РФ о назначении ей льготной пенсии. В момент подачи заявления в Пенсионный фонд составил 25 лет. ГУ УПФ РФ не включил ей в специальный стаж периоды работы медрегистратором с 01.12. 1989 года по 30.08.1991 года. Были исключены периоды с 15.05.1996 года по 11.06.1996 года нахождения на курсах повышения квалификации, с 24.01. 2003 года по 20.02. 2003 года, с 15.04.2008 года по 14.05.2008 года. Кроме того, не засчитан период работы в РТМО с 01.11.1999 года по 03.11.2000 года. Был исключен период отпуска по беременности и родам с 07.11.1999 года по 29.03.2000 года. Просит суд признать решение об отказе незаконным и включить в её специальный стаж период с 01.12.1989 года по 30.08.1991 года работы медрегистратором как год за 1 год. Период прохождения на курсах повышения квалификации с 15.05.1996 года про 11.06.1996 года нахождения на курсах повышения квалификации как 1 год и 9 месяцев, с 24.01. 2003 года по 20.02. 2003 года в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца и с 15.04.2008 года по 14.05.2008 года как один год и 3 месяца. Период работы в РТМО с 01.11.1999 по 29.03.2000 года, стаж работы в РТМО просит зачесть как 1 год за 1 год. Период отпуска по беременности и родам с 07.11.1999 года по 29.03.2000 года как 1 год за 1 год и 3 месяца и обязать ГУ УПФ РФ назначить ей пенсию с момента по дачи заявления, с 16 апреля 2012 года.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области Ефимова Л.И. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что Управление пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе считает требования истицы необоснованными. На момент обращения в ГУ Управление пенсионного фонда на 16.04.2012 года специальный стаж Коврук Н.Н, с учетом ее работы в городе и в селе, рассчитывался по постановлению №781 от 29.10 2002 г. За работу в сельской местности специальный стаж составил 20 лет 10 месяцев 10 дней, смешанный стаж составил за работу в селе и в городе 27 лет 10 месяцев 3 дня. При подсчете специального стажа по постановлению Конституционного Суда № 2-П период работы в сельской местности составил 21 год 09 месяцев 23 дня и смешанный стаж город плюс село составил 25 лет 10 месяцев 11 дней. Для назначения пенсии специального стажа в сельской местности требуется 25 лет, при смешанном стаже город плюс село – 30 лет. Согласно п. 2 Правил, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09. 1991 года № 464, регулирующих досрочное начисление пенсии медицинским работникам, установлено, что льготное исчисление стажа применяется только в отношении периодов работы. Периоды отпуска по беременности и родам не могут рассматриваться как профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью и сложностью с прочей нагрузкой. По их мнению, период декретного отпуска с 07.11. 1999 года по 29.03 2000 года должен быть зачтен в специальный стаж в календарном исчислении. Период работы с 01.11.1999 года по 29 марта 2000 года в Муромцевском РТМО в должности медицинской сестры неврологического отделения не может быть зачтен в специальный стаж, так как наименование учреждения не предусмотрено списками утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066. УПФ также не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Периоды курсов совпадают с требованиями истицы: с 15.05.1996 года по 11.06.1996 года, с 24.01. 2003 года по 20.02. 2003 года, с 15.04.2008 года по 14.05.2008 года. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г и разъяснением Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 года в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. С позиции Пенсионного фонда, нахождение на курсах повышения квалификации медицинской деятельностью обучаемые не занимаются. Период работы в качестве медицинского регистратора с 01.12.1989 года по 30.08.1991 года не зачтен в специальный стаж, так как наименование должности не соответствуют Списку должностей учреждений, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Считают отказ в назначении досрочной пенсии законным и обоснованным и в удовлетворении исковых требований просят отказать.

Представитель МУЗ «Муромцевская центральная районная больница» Луков В.Д., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства повесткой с уведомлением, в судебное заседание не явился, рассмотрение дела в его отсутствие возможно.

Выслушав объяснения истца Коврук Н., представителя ответчика от ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области Ефимовой Л.И., изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 28 п. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 14 февраля 2005 г., 3 июня 2006 г., 24 сентября 2007 г., 30 апреля, 22 июля, 22, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 29, 30 июня, 24 июля, 27 декабря 2009 г., 27 июля 2010 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.06.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, а именно работа в должности медицинской сестры неврологического отделения.

Согласно п. 2 Постановление СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (с изменениями от 27 августа 1992 г., 23 июля, 22 сентября 1993 г.) установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. Данное постановление утратило силу 29.10.2002 года.

Из приведенных норм следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В данном случае факт сохранения за Коврук Н.Н. рабочего места в период обучения на курсах повышения квалификации и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд подтверждается представленными в суд материалами.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.04.2012 года (л.д. 52-55) усматривается, что для назначения пенсии требуется специального стажа за работу в сельской местности и поселках городского типа 25 лет, за работу в городе, сельской местности и поселках городского типа – 30 лет. По предъявленным документам имеется 25 лет 4 месяца 20 дней страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ (специального стажа) с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 за работу в сельской местности и поселках городского типа составил 20 лет 10 месяцев 10 дней, за работу в городе, сельской местности и поселках городского типа 27 лет 10 месяцев 03 дня. С учетом постановления Конституционного Суда РФ № 2-П за работу в сельской местности и поселках городского типа 21 год 9 месяцев 23 дня, за работу в городе, сельской местности и поселках городского типа 25 лет 10 месяцев 11 дней. Из специального стажа Коврук Н.Н. исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с 15.05.1996 года по 11.06.1996 года, с 24.01.2003 года по 20.02.2003 года, с 15.04.2008 года по 14.05.2008 года; не засчитан период работы в Муромцевском РТМО с 01.11.1999 года по 03.11.2000 года, так как РТМО не значилось в списке лечебных учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. Кроме того, период отпуска по беременности и родам с 07.11.1999 года по 29.03.2000 года зачтен в специальный стаж в календарном исчислении как один год за один год; в специальный стаж истицы не включен период работы медрегистратором с 01.12.1989 года по 30.08.1991 года.

Данными трудовой книжки (л.д. 42-44) подтверждается, что Коврук Н.Н. работала с 10.07.1986 года по 20.04.1987 года медицинской сестрой <данные изъяты> участковой больницы Муромцевской районной больницы, с 13.08.1987 года по 28.09.1987 года – медсестрой ЦСО <данные изъяты> больницы, с 29.09.1987 года – переведена медицинской сестрой палатной терапевтического отделения, с 01.04.1997 года – переведена на должность медицинской сестры неврологического отделения, с 01.12.1989 года по 30.08.1991 года – работала медрегистратором районной поликлиники, с 18.09.1991 года – принята на должность медицинской сестры детской палаты родильного отделения, с 30.12.1994 года по 15.01.1995 года – временно на период декретного отпуска работника, с 15.01.1995 года – переведена постоянно медсестрой отделения чистой хирургии Муромцевской центральной районной больницы.

Должности медицинского и фармацевтического персонала и специалистов устанавливались до 01.12.2008 г. в соответствии с номенклатурой должностей медицинских работников, установленной в приложении № 3 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения".

Согласно данной номенклатуре, к среднему медицинскому персоналу относится в том числе и медицинский регистратор.

С 01.12.1989 г. по 30.08.1991 г. истица работала медицинским регистратором в <данные изъяты> районной больнице ... ..., то есть осуществляла иную деятельность в лечебном учреждении.

Справкой, уточняющей характер работы, которая засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 14) подтверждается, что Коврук Н.Н. работала в МУЗ «Муромцевская ЦРБ» с 10.07.1986 года – в должности медицинской сестры <данные изъяты> участковой больницы; с 18.09.1991 года – в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения; с 01.11.1993 года – в должности медицинской сестры хирургического отделения; с 01.04.1997 года по настоящее время – в должности медицинской сестры неврологического отделения. Находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 30.03.2000 года по 16.07.2001 года. Находилась на курсах повышения квалификации с 15.05.1996 года по 11.06.1996 года, с 24.01.2003 года по 20.02.2003 года, с 15.04.2008 года по 14.05.2008 года. Во время курсов повышения квалификации заработная плата сохранялась, производились отчисления по страховым взносам. (л.д. 13,40)

Из справки, подтверждающей льготный медицинский стаж работы Коврук Н.Н. (л.д.15) следует, что истица работала в МУЗ «Муромцевская центральная районная больница» полный рабочий день и на полную ставку с 01.11.1993 года по 29.12.1994 года, с 30.12.1994 года по 14.01.1995 года, с 15.01.1995 года по 31.03.1997 года в должности медицинской сестры хирургического отделения. Хирургическое отделение относится к хирургическому профилю стационара. Стаж работы с 01.11.1993 года по 31.03.1997 года относится к хирургическому стажу и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за один год работы как один год и шесть месяцев, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Выпиской из приказа (л.д.16) подтверждается, что Коврук Н.Н. с 13.08.1987 года принята на должность медсестры ЦСО Слонимской центральной районной больницы.

Выпиской из приказа (л.д.17) подтверждается, что Коврук Н.Н. с 29.09.1987 года переведена на должность медсестры постовой терапевтического отделения Слонимской центральной районной больницы на период декретного отпуска Д.

Выпиской из приказа (л.д.18) подтверждается, что Коврук Н.Н. с 01.12.1989 года переведена на должность медсестры постовой терапевтического отделения Слонимской центральной районной больницы на период декретного отпуска Г.

Выпиской из приказа (л.д.19) подтверждается, что Коврук Н.Н. с 24.06.1988 года по 27.04.1989 года предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до одного года и без содержания с 28.04.1989 года по 27.10.1989 года по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Из выписки из приказа следует, что Коврук Н.Н., медрегистратору райполиклиники, с 13.06.1990 по 27.04.1991 года предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

Из приведенных выше изложенных норм следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовой пенсии в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 N 781, отсутствуют.

В данном случае факт сохранения за Коврук Н.Н. в период обучения на курсах повышения квалификации рабочего места и уплаты страховых взносов в пенсионный фонд подтверждается представленными в суд материалами.

Справкой (л.д. 40) подтверждается, что за период нахождения на специализации с 15.05.1996 года по 11.06.1996 года, с 24.01.2003 года по 20.02.2003 года, с 15.04.2008 года по 14.05.2008 года Коврук Н.Н. начислялась средняя заработная плата, взносы в пенсионный фонд перечислены полностью.

Согласно выписок из приказов (л.д. 41) усматривается, что Коврук Н.Н. направлялась на курсы повышения квалификации: с 15.05.1996 года по 11.06.1996 года, с 24.01.2003 года по 20.02.2003 года, с 15.04.2008 года по 14.05.2008 года.

Свидетельством о прохождении квалификации (л.д. 11) подтверждается, что Коврук Н.Н. в 1996 году прошла месячные курсы повышения квалификации по специальности «Медицинская сестра хирургических отделений и кабинетов» (усовершенствование).

Свидетельством о прохождении квалификации (л.д. 37) подтверждается, что Коврук Н.Н. в 2003 году прошла месячные курсы повышения квалификации в объеме 144 часа по специальности «Сестринское дело» (усовершенствование).

Свидетельством о прохождении повышения квалификации (л.д. 38) подтверждается, что Коврук Н.Н. в 2008 году прошла месячные курсы повышения квалификации по специализации «Сестринское дело в неврологии».

На основании изложенного, суд считает необходимым включить в специальный стаж Коврук Н.Н. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с 15.05.1996 года по 11.06.1996 года – в льготном исчислении с применением коэффициента 1,9 как один год за один год и девять месяцев, с 24.01.2003 года по 20.02.2003 года и с 15.04.2008 года по 14.05.2008 года – в льготном исчислении с применением коэффициента 1,3 как один год за один год и три месяца.

Согласно ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Продолжительность отпуска по беременности и родам, указанная в ст. 255 ТК РФ, соответствует продолжительности этого отпуска, которая определена Законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. Она составляет 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после.

На основании вышеназванной нормы Коврук Н.Н. находилась в отпуске по беременности и родам период времени с 07.11.1999 года по 29.03.2000 года.

Свидетельством о рождении (л.д. 9) подтверждается, что Коврун Н.Н. имеет ребенка Оксану 16.01.2000 года рождения.

Сведениями из трудовой книжки (л.д. 42) подтверждается, что фамилия истицы «Пучкова» изменена на Коврук, согласно свидетельства о браке от 13.06.1987 года.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.06.2002 года периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По трудовому законодательству основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности и оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 5 п. «а» постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в льготном исчислении как один год за один год 3 месяца.

На основании изложенного суд считает необходимым период нахождения Коврук Н.Н. в отпуске по беременности и родам с 07.11.1999 года по 29.03.2000 года включить в специальный стаж с применением льготного коэффициента 1,3, как один год за один год и три месяца.

Доводы ответчика, касающиеся невозможности зачета в льготный стаж периода работы истицы Коврук Н.Н. в Муромцевском РТМО с 01.11.1999 года по 06.11.1999 года, поскольку данное учреждение не предусмотрено Списками учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, суд находит необоснованными, поскольку в соответствии с положениями ст. 28 п. 1 п.п. 11 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения назначается в зависимости от вида деятельности, а не от вида медицинского учреждения.

Согласно ст. 12 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (от 22 июля 1993 г. N 5487-1 с изменениями и дополнениями), к государственной системе здравоохранения относятся находящиеся в государственной собственности и подчиненные органам управления государственной системы здравоохранения лечебно-профилактические учреждения.

В соответствии с положениями п. 2.3. Устава Муромцевского РТМО (л.д. 45-48), действовавшего в спорный период, основными функциями учреждения являются оказание первой и неотложной медицинской помощи больным при острых и внезапных заболеваниях, травмах и других несчастных случаях, своевременное оказание медицинской помощи населению на амбулаторном приеме в поликлинике и при оказании помощи на дому, раннее выявление заболеваний, квалифицированное и в полном объеме обследование больных и здоровых граждан, обратившихся в поликлинику, своевременная госпитализация и стационарное лечение больных с предварительным обследованием и т.д.

Согласно п. 2.3 Устава (л.д. 49-51) в настоящее время МУЗ «Муромцевская ЦРБ» выполняет те же функции, что Муромцевское РТМО.

Из справки (л.д. 14) усматривается, что Коврук Н.Н. с 01.04.1997 года и по настоящее время - медицинская сестра неврологического отделения Муромцевской центральной районной больницы.

Из вышеизложенного следует, что Муромцевское РТМО в период с 01.11.1999 года по 03.11.2000 года являлось учреждением здравоохранения, осуществляло лечебную деятельность и деятельность по оказанию медицинской помощи населению, в связи с чем факт осуществления истицей Коврук Н.Н. в спорный период лечебной деятельности не вызывает у суда сомнения.

На основании изложенного суд считает необходимым зачесть истице Коврук Н.Н. в специальный стаж с 01.11.1999 года по 06.11.1999 года - период работы в Муромцевском РТМО в должности медицинской сестры МУЗ «Центральная районная больница» Муромцевского района Омской области в календарном исчислении как один год за один год и с 07.11.1999 года по 29.03.2000 года - период нахождения в отпуске по беременности и родам в Муромцевском РТМО в должности медицинской сестры МУЗ «Центральная районная больница» Муромцевского района Омской области в календарном исчислении как один год за один год и три месяца.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из заявления (л.д. 35) усматривается, что Коврук Н.Н. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о назначении пенсии 16.04.2012 года.

Таким образом, на указанный период времени, на 16.04.2012 года, у истицы Коврук Н.Н. имелись необходимые при смешанном стаже работы более 30 лет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поэтому суд считает необходимым признать в части незаконным отказ Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области от 23.04.2012 года № 126796/12 Коврук Н.Н. о не включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области включить Коврук Н.Н. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды её работы:

?с 01.12.1989 года по 30.08.1991 года – период работы в должности медицинского регистратора ... районной больницы ... ... в календарном исчислении;

?с 15.05.1996 года по 11.06.1996 года – нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с применением льготного коэффициента 1,9 как один год за один год и девять месяцев;

?с 24.01.2003 года по 20.02.2003 года и с 15.04.2008 года по 14.05.2008 года - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы в льготном исчислении с применением льготного коэффициента 1,3 как 1 год за 1 год и три месяца;

?с 01.11.1999 года по 06.11.1999 года период работы в Муромцевском РТМО в должности медицинской сестры МУЗ «Центральная районная больница» Муромцевского района Омской области в календарном исчислении как один год за один год;

?с 07.11.1999 года по 29.03.2000 года период нахождения в отпуске по беременности и родам в Муромцевском РТМО в должности медицинской сестры МУЗ «Центральная районная больница» Муромцевского района Омской области в льготном исчислении с применением льготного коэффициента 1,3 как один год за один год и три месяца и назначить ей пенсию с 16.04.2012 года, а в остальной части иска отказать.

Суд считает необходимым в силу ст. 98 ч. 1 ГПК РФ взыскать с ответчика ГУ - УПФ РФ в Омской области в пользу истицы Коврук Н.Н. пропорционально удовлетворенных требований возврат уплаченной при подаче заявления государственной пошлины в сумме 100 рублей, так как стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить понесенные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19, ст. 27 ч. 1 п. 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.06.2002 года, п. 5 постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 2 Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (с изменениями от 27 августа 1992 г., 23 июля, 22 сентября 1993 г.), ст. 187 ТК РФ, ст. 255 Трудового кодекса РФ, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.06.2002 года, п. 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, п. 21 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости и в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29), ст. 98 ч. 1 ГПК РФ, ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Коврук Н.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области частично удовлетворить.

Признать в части незаконным отказ Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области от 23.04.2012 года № 126796/12 Коврук Надежде Николаевне о не включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области включить Коврук Н.Н. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды её работы:

?с 01.12.1989 года по 30.08.1991 года – период работы в должности медицинского регистратора ... районной больницы ... ... в календарном исчислении;

?с 15.05.1996 года по 11.06.1996 года – нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с применением льготного коэффициента 1,9 как один год за один год и девять месяцев;

?с 24.01.2003 года по 20.02.2003 года и с 15.04.2008 года по 14.05.2008 года - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы в льготном исчислении с применением льготного коэффициента 1,3 как 1 год за 1 год и три месяца;

?с 01.11.1999 года по 06.11.1999 года период работы в Муромцевском РТМО в должности медицинской сестры МУЗ «Центральная районная больница» Муромцевского района Омской области в календарном исчислении как один год за один год;

?с 07.11.1999 года по 29.03.2000 года период нахождения в отпуске по беременности и родам в Муромцевском РТМО в должности медицинской сестры МУЗ «Центральная районная больница» Муромцевского района Омской области в льготном исчислении с применением льготного коэффициента 1,3 как один год за один год и три месяца и назначить ей пенсию с 16.04.2012 года, а в остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области в пользу Коврук Н.Н. возврат государственной пошлины в размере 100 (сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2012 года