Дело № 2-299/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Бурчик П.П.,

при секретаре Замша Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ремневой О.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муромцевском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате пенсии за выслугу лет, суд

УСТАНОВИЛ:

Ремнева О.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате пенсии за выслугу лет № ... от 17.05.2012 года, мотивируя свои требования тем, что 10.05.2012 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости за выслугу лет, так как, по её мнению, трудовой стаж составил более 25 лет. Однако ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области отказало ей в этом из-за отсутствия необходимого специального стажа. Считает, что ответчик при подсчете её специального стажа незаконно исключил из него следующие периоды работы: с 24.04.2006 г. по 29.04.2006 г., с 11.09.2006 г. по 15.09.2006 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 02.01.1991 г. по 12.01.1991 г., с 02.10.1995 г. по 03.11.1995 г., с 22.01.1996 г. по 03.02.1996 г., с 27.04.1996 г. по 12.06.1996 г., с 27.01.1997 г. по 08.02.1997 г., с 13.06.1997 г. по 09.07.1997 г., с 14.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 01.06.1998 г. по 02.07.1998 г., с 01.12.1998 г. по 30.12.1998 г., с 08.11.2000 г. по 12.12.2000 г., с 04.01.2001 г. по 18.01.2001 г., с 19.01.2001 г. по 19.05.2001 г. – периоды нахождения в ученических отпусках; с 15.08.1985 г. по 28.08.1986 г. - период работы в должности старшей пионервожатой.

Просит признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о назначении и выплате ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Просит суд включить в её специальный стаж периоды работы: с 24.04.2006 г. по 29.04.2006 г., с 11.09.2006 г. по 15.09.2006 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 02.01.1991 г. по 12.01.1991 г., с 02.10.1995 г. по 03.11.1995 г., с 22.01.1996 г. по 03.02.1996 г., с 27.04.1996 г. по 12.06.1996 г., с 27.01.1997 г. по 08.02.1997 г., с 13.06.1997 г. по 09.07.1997 г., с 14.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 01.06.1998 г. по 02.07.1998 г., с 01.12.1998 г. по 30.12.1998 г., с 08.11.2000 г. по 12.12.2000 г., с 04.01.2001 г. по 18.01.2001 г., с 19.01.2001 г. по 19.05.2001 г. – периоды нахождения в ученических отпусках; с 15.08.1985 г. по 28.08.1986 г. - период работы в должности старшей пионервожатой и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности с 10.05.2012 года.

В судебном заседании истица Ремнева О.И. свои исковые требования поддержала в полном объеме, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области Ефимова Л.И. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что ГУ Управление Пенсионного фонда в Муромцевском районе считает требования истца необоснованными. По их мнению, на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии на 10.05.2012 года, специальный стаж Ремневой О.И составил с учетом постановления Конституционного суда РФ 2П от 29.01.2004 составил 23 года 10 месяцев 19 дней. С учетом постановления правительства РФ №781 от 29.10.2002 года специальный стаж истицы составил 22 года 10 месяцев 5 дней. Произведенные расчеты показывают, что стажа у истицы специального менее 25 лет необходимых для назначения досрочной пенсии. Считают отказ Ремневой О.И. в назначении досрочной пенсии законным и обоснованным.

Согласно письма Министерства Труда и Социального развития от 29.01.2003 года № 204-к, если право на включение указанного периода в стаж для досрочного назначения пенсии имелось на дату введения в действие ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях РФ», то досрочная пенсия должна назначаться с применением ранее действовавших правил подсчета стажа работы, дающей права на пенсию.

Действовавшим на время возникновения спорных правоотношений трудовым законодательством предусматривались гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда.

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Справкой уточняющей характер работы (л.д. 33), ведомостью начисления заработной платы педагогическим работникам (л.д. 38), выписками из приказов (л.д. 34, 39) подтверждается, что Ремнева О.В. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 11.09.2006 г. по 15.09.2006 г., с 24.04.2006 г.; с 02.01.1991 г. по 12.01.1991 г., с 02.10.1995 г. по 03.11.1995 г., с 22.01.1996 г. по 03.02.1996 г., с 27.04.1996 г. по 12.06.1996 г., с 27.01.1997 г. по 08.02.1997 г., с 13.06.1997 г. по 09.07.1997 г., с 14.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 01.06.1998 г. по 02.07.1998 г., с 01.12.1998 г. по 30.12.1998 г., с 08.11.2000 г. по 12.12.2000 г., с 04.01.2001 г. по 18.01.2001 г., с 19.01.2001 г. по 19.05.2001 г. – находилась в учебных отпусках; с 15.08.1985 г. по 28.08.1986 г. – работала старшей пионерской вожатой в ... средней школе.

Справкой о заработной плате (л.д. 32) подтверждается, что в период с 1993 года по 1998 год за Ремневой О.И. сохранялась заработная плата, в том числе и в те периоды, когда она находилась в ученических отпусках.

Таким образом, Ремневой О.И. в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации 24.04.2006 г. по 29.04.2006 г., с 11.09.2006 г. по 15.09.2006 г.

Также подлежат включению в специальный стаж истицы периоды нахождения в ученических отпусках: с 02.01.1991 г. по 12.01.1991 г., с 02.10.1995 г. по 03.11.1995 г., с 22.01.1996 г. по 03.02.1996 г., с 27.04.1996 г. по 12.06.1996 г., с 27.01.1997 г. по 08.02.1997 г., с 13.06.1997 г. по 09.07.1997 г., с 14.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 01.06.1998 г. по 02.07.1998 г., с 01.12.1998 г. по 30.12.1998 г., с 08.11.2000 г. по 12.12.2000 г., с 04.01.2001 г. по 18.01.2001 г., с 19.01.2001 г. по 19.05.2001 г.

Доводы ответчика о том, что работа в качестве старшей пионервожатой не может быть зачтена в специальный стаж, в связи с тем, что данная должность не соответствует Спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, также являются неубедительным и не могут быть приняты во внимание судом по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28 п. 1 п.п. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями от 25.07.2002 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального законно лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно письма Министерства Труда и Социального развития от 29.01.2003 года № 204-к, если право на включение указанного периода в стаж для досрочного назначения пенсии имелось на дату введения в действие ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях РФ», то досрочная пенсия должна назначаться с применением ранее действовавших правил подсчета стажа работы, дающей права на пенсию.

Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В период работы Ремневой О.И. в качестве старшей пионервожатой в Кондратьевской средней школе действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного вышеуказанным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Так, выпиской из приказов (л.д. 34,39), ведомостью начисления заработной платы (л.д. 38) подтверждается, что с 15.08.1985 года по 28.08.1986 года Ремнева О.И. работала в ... средней школе в должности старшей пионерской вожатой.

Кроме того, в трудовой книжке (л.д. 20) имеется запись на основании справки Муромцевского РОНО от 28.03.1988 года о том, что до поступления в ... восьмилетнюю школу Ремнева О.И. имела стаж 1 год и 13 дней.

Согласно протокола № ... от 17.05.2012 года заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д. 14-16), Ремневой О.И. не зачтен период работы старшей пионервожатой в Кондратьевской средней школе с 18.08.1985 года по 28.08.1986 года.

Таким образом, Ремневой О.И. в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, подлежит включению период ее работы в должности старшей пионервожатой в Кондратьевской средней школе с 18.08.1985 года по 28.08.1986 года.

Из паспорта (л.д. 13) усматривается, что Ремнева О.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ в ....

Записями в трудовой книжке (л.д. 19) подтверждается, что последняя была выдана на имя Анфиногеновой О.И. На основании свидетельства о заключении брака от 23.02.1990 года считать по фамилии Ковалева. На основании свидетельства о заключении брака от 19.02.1999 года считать по фамилии Ремнева.

Из архивной выписки (л.д. 27) следует, что 19.03.2001 года отдел народного образования района переименован в отдел образования Администрации Муромцевского района. 26.07.2002 года отдел образования Администрации Муромцевского района переименован в комитет образования Администрации Муромцевского муниципального образования Омской области. 11.01.2006 года комитет образования Администрации Муромцевского муниципального образования Омской области переименован в комитет образования Администрации Муромцевского муниципального района Омской области.

Из справки (л.д. 37) следует, что 10.10.2000 года Кондратьевский ясли-сад переименован в Кондратьевский детский сад. 10.04.2002 года Кондратьевский детский сад переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Кондратьевский детский сад» Муромцевского муниципального района Омской области. 02.06.2011 года муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Кондратьевский детский сад» Муромцевского муниципального района Омской области переименован в муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Кондратьевский детский сад» Муромцевского муниципального района Омской области. 02.11.2011 года муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Кондратьевский детский сад» Муромцевского муниципального района Омской области переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Кондратьевский детский сад» Муромцевского муниципального района Омской области.

Из справки (л.д. 28) следует, что 09.02.2000 года Кондратьевская средняя школа реорганизована в Кондратьевскую общеобразовательную школу. 20.11.2001 года Кондратьевская общеобразовательная школа реорганизована в Кондратьевскую среднюю общеобразовательную школу. 28.12.2003 года Кондратьевская средняя общеобразовательная школа реорганизована в Муниципальное образовательное учреждение «Кондратьевская средняя общеобразовательная школа». 02.06.2011 года Муниципальное общеобразовательное учреждение «Кондратьевская средняя общеобразовательная школа» реорганизована в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Кондратьевская средняя общеобразовательная школа».

Из архивной выписки и справки, уточняющей характер работы (л.д. 30,31) усматривается, что на основании приказа Ковалевой О.И. предоставлен учебный отпуск в Омском педагогическом институте с 02.01.1991 года по 12.01.1991 года.

Из удостоверения (л.д. 40) усматривается, что Ремнева О.И. с 24.04.2006 года по 16.09.2006 года прошла краткосрочное обучение в ГОУ ДПО «ИРООО» на кафедре физико-математического образования по программе «Деятельность учителя в условиях обновления физико-математического образования» в объеме 80 часов, а также выполнила дополнительно программу факультативного (элективного) курса «Основы работы на ПК» в объеме 8 часов.

Из диплома о высшем образовании (л.д. 41) усматривается, что решением Государственной аттестационной комиссии 10 мая 2001 года Ремневой О.И. присуждена квалификация учитель по специальности «Математика».

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из заявления о назначении пенсии (л.д. 18) усматривается, что Ремнева О.И. обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о назначении пенсии с 10.05.2012 года. На указанный период времени у истицы Ремневой О.И. мелось более 25 лет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, поэтому суд считает необходимым обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области, назначение льготной пенсии Ремневой О.И. исчислять с 10.05.2012 года.

В соответствии со ст. 98 ч. 1, 2 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной и кассационной инстанциях.

Согласно ст. 88 ч. 1 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В данном случае судом установлено, что Ремневой О.И. понесены судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 200 рублей, которые подлежат взысканию с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области.

На основании изложенного и руководствуясь со ст. 28 п. 1 п.п. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями от 25.07.2002 г.), Письмом Министерства Труда и Социального развития от 29.01.2003 года № 204-к, Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 года, Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ремневой О.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области 152779/12 от 17.05.2012 года Ремневой Ольге Иннокентьевне о не включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность периодов времени: с 24.04.2006 г. по 29.04.2006 г., с 11.09.2006 г. по 15.09.2006 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 02.01.1991 г. по 12.01.1991 г., с 02.10.1995 г. по 03.11.1995 г., с 22.01.1996 г. по 03.02.1996 г., с 27.04.1996 г. по 12.06.1996 г., с 27.01.1997 г. по 08.02.1997 г., с 13.06.1997 г. по 09.07.1997 г., с 14.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 01.06.1998 г. по 02.07.1998 г., с 01.12.1998 г. по 30.12.1998 г., с 08.11.2000 г. по 12.12.2000 г., с 04.01.2001 г. по 18.01.2001 г., с 19.01.2001 г. по 19.05.2001 г. – периоды нахождения в ученических отпусках и с 15.08.1985 г. по 28.08.1986 г. - период работы в должности старшей пионервожатой в ... средней школе.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области включить Ремневой О.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, периоды её работы:

с 15.08.1985 г. по 28.08.1986 г. - период работы в должности старшей пионервожатой в Кондратьевской средней школе;

с 02.01.1991 г. по 12.01.1991 г., с 02.10.1995 г. по 03.11.1995 г., с 22.01.1996 г. по 03.02.1996 г., с 27.04.1996 г. по 12.06.1996 г., с 27.01.1997 г. по 08.02.1997 г., с 13.06.1997 г. по 09.07.1997 г., с 14.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 01.06.1998 г. по 02.07.1998 г., с 01.12.1998 г. по 30.12.1998 г., с 08.11.2000 г. по 12.12.2000 г., с 04.01.2001 г. по 18.01.2001 г., с 19.01.2001 г. по 19.05.2001 г. – периоды нахождения в ученических отпусках;

с 24.04.2006 г. по 29.04.2006 г., с 11.09.2006 г. по 15.09.2006 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области назначить и выплатить Ремневой О.И. пенсию с 10.05.2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области в пользу Ремневой О.И. возврат государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения.