Дело № 2-291/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Страшко Т.В.,

при секретаре Морозове А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Муромцевского района Омской области к Муниципальному унитарному предприятию «Теплосеть-1» в интересах Шувалова А.В., Марковой В.А., Снатович Г.Д., Шайбель К.Э., Костиной Л.Д. об обязании произвести корректировку платы за тепловую энергию согласно показаниям прибора учета тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Муромцевского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Теплосеть-1» в интересах Шувалова А.В., Марковой В.А., Снатович Г.Д., Шайбель К.Э., Костиной Л.Д., проживающих в благоустроенных квартирах дома № ... по ..., об обязании произвести корректировку платы за тепловую энергию согласно показаниям прибора учета тепловой энергии.

В обоснование иска указано, что 01.07.2005 года между указанными гражданами и МУП «Теплосеть-1» был заключен договор поставки тепловой энергии для отопления квартир, по условиям которого оплата за потребленную тепловую энергию должна производиться до 10 числа каждого месяца, следующего за расчетным. В 2009 году в многоквартирном доме № ... по ... был установлен общедомовой узел учета тепловой энергии и теплоносителя, который 12.10.2009 года введен в эксплуатацию, о чем имеется акт допуска узла учета в эксплуатацию. С указанного времени начисление платы за потребленную тепловую энергию производилось согласно утвержденного решением Совета Муромцевского муниципального района от 28.11.2008 № 87 тарифа в размере 46 руб. 47 коп. за 1 кв.м. до 31.12.2009 года и приказом РЭК Омской области от 26.10.2009 года № 127/57 на 2010 год в размере 49 руб. 93 коп. При этом по окончании отопительного сезона 2009-2010 г.г. в июне 2010 года произведен перерасчет размера платы за поставленную тепловую энергию в соответствии с показаниями прибора учета тепловой энергии за период с 10.10.2009 г. по 31.08.2010 г.

Проверкой установлено, что за период с 01.09.2010 г. и по настоящее время плата за тепловую энергию с вышеуказанных граждан взималась согласно утвержденных тарифов на тепловую энергию (приказы РЭК Омской области от 26.10.2009 № 127/57, от 02.11.2010 № 124/50), при этом теплоснабжающей организацией (МУП «Теплосеть-1») корректировка размера платы за отопление в соответствии с п.п. 3 п. 2 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам не производилась. В указанный период фактов выхода из строя узла учета тепловой энергии в данном многоквартирном доме, в соответствии с п. 9.11 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, не имело места. Таким образом, учитывая, что узел учета тепловой энергии, установленный в многоквартирном доме № ... по ..., введен в эксплуатацию, начисление платы за тепловую энергию за период 2010-2012 г.г. без корректировки согласно показаниям прибора учета со стороны МУП «Теплосеть-1» согласно утвержденных тарифов является незаконным.

Прокурор просит обязать Муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть-1» произвести Шувалову А.В., Марковой В.А., Снатович Г.Д., Шайбель К.Э., Костиной Л.Д. проживающим по адресу: ... соответственно в квартирах 5, 10, 16, 9, 3 корректировку платы за тепловую энергию согласно показаниям узла учета тепловой энергии за период с 01.09.2010 г. по 01.04.2012 г. и взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора Хусаинов М.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив период произведения перерасчета: с 01.09.2010г. по 10.05.2012г.

Соистцы Шувалов А.В., Маркова В.А., Снатович Г.Д., Шайбель К.Э., Костина Л.Д. в судебном заседании заявленные прокурором требования поддержали и пояснили, что они проживают в квартирах, принадлежащих им на праве собственности в многоквартирном доме .... С МУП «Теплосеть-1» имеется договор на поставку тепловой энергии. Дом оборудован прибором учета тепла на весь дом, однако за поставленную тепловую энергию они плотят в МУП «Теплосеть» по тарифу, согласно предоставленных ответчиком квитанций. Несмотря на просьбы жильцов рассчитать плату за тепло по общедомовому прибору учета, ответчик корректировки не производит.

Свидетель П. , директор ООО «Благоустройство», в судебном заседании пояснил, что возглавляемое им общество является управляющей организацией для жильцов дома № ... по ..., согласно заключенного договора на управление многоквартирным домом. Он знает, что в этом доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, который допущен к эксплуатации, опломбирован ответчиком, и надлежащим образом работает. При принятии дома на обслуживание он вместе с представителем МУП «Теплосеть-1» снимал показания с общедомового счетчика поставленной тепловой энергии, предлагал ответчику заключить с ними договор как с обслуживающей организацией, однако последний отказывается. Все данные с прибора учета тепловой энергии у ответчика есть, каких-либо препятствий произвести корректировку и начисление платы за потребленную тепловую энергию согласно прибора учета у ответчика не имеется.

Представитель ответчика МУП «Телосеть-1» в судебном заседании участия не принимал, в заявлении просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве выражают несогласие с предьявленными исковыми требованиями. Полагают, что поскольку акта повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя на отопительные сезоны 2010-2011 и 2011-2012г.г. нет, то вследствие этого размер платы за отопление рассчитывается по тарифу. Кроме того, поскольку с 01.01.2012г. ответчик в одностороннем порядке расторг договоры на обслуживание общего имущества (системы отопления) в многоквартирном доме, то с этого времени показания узла учета должны были снимать Управляющая компания и предоставлять в МУП «Теплосеть-1». Корректировка платы за тепловую энергию согласно показаниям прибора учета тепловой энергии за период с 01.09.2010г. по 10.05.2011г. была сделана по окончании отопительного сезона. Кроме того, с Шуваловым А.В. ответчиком не заключен договор поставки тепла за 2010г.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные прокурором Муромцевского района уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Шувалов А.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права является с 10.11.2010г. собственником квартиры общей площадью 41,4 кв.м. в ..., Шайбель К.Э. является с 1992г. собственником квартиры № ... общей площадью 61,32 кв.м. в этом же доме на основании регистрационного удостоверения, Снатович Г.Д. является собственницей квартиры № ... в доме № ... по ... общей площадью 42,85 кв.м. с 1998г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, Костина Л.Д. с 2004г. является собственницей квартиры № ... в этом же доме общей площадью 30,6 кв.м. на основании свидетельства о государственной регистрации права, Маркова В.А. является собственницей квартиры № ... того же дома общей площадью 37,70 кв.м. с 2001г. на основании свидетельства о государственной регистрации права.

Все указанные жильцы дома являются пенсионерами (л.д.19-21).

Со всеми ними, кроме Шувалова А.В., заключены договора ответчиком по поставке тепловой энергии (л.д.22-37). На общем собрании собственников помещений многоквартиного дома № ... по ... 13.07.2010г. было принято решение о выборе в качестве обслуживающей организации по оказанию услуг населению по техническому обслуживанию систем отопления в этом доме МУП «Теплосеть-1» и утверждена стоимость услуг.

В 2009г. в многоквартирном доме № ... по ... установлен общедомовой узел учета тепловой энергии и теплоносителя, который был допущен к эксплуатации и опломбирован 12.10.2009г., что подтверждается актом, и не оспаривается ответчиком. Согласно паспорту узла учета тепловой энергии и теплоносителя средний срок службы составляет не менее 12 лет, гарантийный срок – 6 лет. Согласно договора от 01.04.2010г. услуги по техническому обслуживанию прибора учета потребления тепловой энергии на объекте ..., поручены МУП «Благоустройство» исполнителю ООО «ЭТИС-Инженерно-Технический Центр» до 31.05.2010г. При этом разделом 3 договора установлено, что МУП «Благоустройство» обязуется обеспечить сохранность и нормальные условия эксплуатации приборов, своевременно информировать исполнителя о неработоспособности приборов, а последний обязуется устранять неисправности в течение 14 дней, производить ремонт и периодическую проверку приборов учета. Какие-либо данные о выявленных неисправностях в приборе учета тепловой энергии отсутствуют.

В соответствии п.7.5 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго 12.09.1995г. №Вк-4936 и зарегистрированными в Министерстве юстиции РФ 25.09.1995г. за №954 (далее – Правила №954), узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета получения тепловой энергии и теплоносителя после подписания Акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя.

Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания Акта о его приемке в эксплуатацию. Решение о допуске или отказе в допуске узла учета тепловой энергии в эксплуатацию при возникновении разногласий между потребителем и энергоснабжающей организацией принимает Госэнергонадзор.

В соответствии с п. 7.7 вышеуказанных Правил, перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт.

Согласно п.7.3 Правил №954 в случае несоответствия требованиям настоящих Правил узел учета в эксплуатацию не допускается и в акте приводится полный перечень выявленных недостатков с указанием пунктов Правил, положения которых нарушены.

В соответствии с п. 9.7, 9.9 Правил №954 нарушение требований эксплуатации изложенных в технической документации, истечение у прибора учета тепловой энергии срока государственной поверки приравнивается к выходу из строя узла учета тепловой энергии потребителя.

В п.9.10 Правил №954 определено, что узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя: в случаях несанкционированного вмешательства в его работу, нарушения пломб на оборудовании узла учета, линий электрических связей, механического повреждения приборов и элементов узла учета, работы любого из них за пределами норм точности, установленных в разделе 5, врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учёта.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч.4 ст.157 указанного Кодекса (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), рассчитывается по тарифам, установленным органом государственной власти субьектов РФ в порядке, установленным федеральным законом.

Аналогичные правила оплаты абонентом фактически потребленных ресурсов содержат п.1 ст.541, п.1 ст.544 ГК РФ, которые в силу ст.548 ГК РФ применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

Таким образом, использование приборов для учета потребляемых коммунальных услуг предусмотрено федеральным законодателем.

Из содержания названных статей следует, что начисление оплаты за коммунальные услуги по нормативам потребления производится лишь при отсутствии приборов учета.

Если жилой дом оборудован счетчиками потребления, то расчет стоимости этих коммунальных услуг должен осуществляться на основании объемов потребления по данным приборов учета и право на оплату потребленной тепловой энергии исходя из приборов учетов у жильцов возникает с момента ввода прибора учета в эксплуатацию.

Согласно п. «б» п. 21 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения № 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Согласно подпункта 2 пункта 2 приложения №2 к указанным Правилам, размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле:

где:

- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м);

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

Согласно подпункта 3 пункта 2 приложения № 2 к настоящим Правилам размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома (руб.) 1 раз в год корректируется исполнителем по формуле:

, где:

- размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.);

- общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв.м);

- общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв.м);

- общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб.).

Из п.37 Правил следует, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

Из заключенных ответчиком с соистцами договоров поставки тепловой энергии от 27.04.2010г. стоимость услуг МУП «Теплосеть-1» устанавливается расчетным путем исходя из тарифов установленных на услуги по настоящему договору или по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии (п.2.1), при этом МУП «Теплосеть-1» приняла на себя обязательство снятия показаний с узла учета тепловой энергии и квитанции об уплате поставлять Потребителю с 1 по 5 число каждого месяца (п.2.4).

Согласно обозренных в судебном заседании квитанций Шувалова А.В., Марковой В.А., Снатович Г.Д., Шайбель К.Э., Костиной Л.Д. (что не оспаривается ответчиком), расчет платы за потребленное отопление осуществляется ответчиком – МУП «Теплосеть-1» исходя из площади жилого помещения умноженного на тариф. При этом показания прибора узла учета тепловой энергии в расчет не берутся.

Из представленных доказательств следует, что многоквартирный дом № ... по ... оборудован общедомовым узлом учета тепловой энергии, который допущен к эксплуатации с 12.10.2009г. с соблюдением Правил №954. Ответчиком не приведено доказательств, подтверждающих выход узла учета тепловой энергии из строя. Отсутствие акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии перед отопительным сезоном не является законным основанием для признания узла учета вышедшим из строя, а вывод в отзыве о расчете платы с абонентами в связи с этим по тарифу не является правомерным в силу вышеприведенных положений законодательства.

Ссылка ответчика на то, что с 01.01.2012г. управляющая организация должна была снимать и предоставлять МУП «Теплосеть-1» показания с прибора учета узла тепловой энергии также несостоятельна, поскольку ответчиком как ресурсоснабжающей организацией не заключен договор ресурсоснабжения с управляющей организацией, что предусмотрено п.10 «Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг», утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. №124, в связи с чем на ответчике лежит обязанность как на исполнителе, который предоставляет коммунальные услуги непосредственно потребителям-абонентам Шувалову А.В., Марковой В.А., Снатович Г.Д., Шайбель К.Э., Костиной Л.Д в соответствии с заключенными с ними договорами – снимать показания с прибора учета узла тепловой энергии и предоставлять на его основе платежные документы.

Кроме того, доводы ответчика о том, что корректировка платы за тепловую энергию была сделана за период с 01.09.2010г. по 10.05.2011г. либо по 31.08.2011г. ничем не подтверждены, доказательства не предоставлены.

Поскольку Шувалов А.В. согласно свидетельства о государственной регистрации права стал собственником квартиры в спорном доме с 10.11.2010г. и с этого времени является потребителем коммунальных услуг по теплоснабжению, имеет право на удовлетворение требований о произведении корректировки платы за отопление с 10.11.2010г.

Кроме того, суд считает необходимым взыскать с Муниципального унитарного

предприятия «Теплосеть-1» госпошлину в доход бюджета Муромцевского муниципального района Омской области в размере 200 рублей, так как в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные уточненные прокурором Муромцевского района Омской области в интересах Шувалова А.В., Марковой В.А., Снатович Г.Д., Шайбель К.Э., Костиной Л.Д. к ответчику Муниципальному унитарному предприятию «Теплосеть-1» исковые требования, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть-1», местонахождение организации: <данные изъяты>, произвести: Марковой В.А. , проживающей по адресу: ...; Снатович Г.Д. , проживающей по адресу: ..., Костиной Л.Д. , проживающей по адресу: ..., Шайбель К.Э. , проживающему по адресу: ..., корректировку платы за потребляемую тепловую энергию за период времени с 01.09.2010 года по 10.05.2012 года, согласно показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а Шувалову Александру Васильевичу, проживающему по адресу: ..., корректировку платы за потребляемую тепловую энергию за период времени с 10.11.2010 года по 10.05.2012 года, согласно показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Теплосеть-1» госпошлину в доход бюджета Муромцевского муниципального района ... в размере 200 (двести) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2012г.