Дело № 2–310/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Муромцевского районного суда Омской области Страшко Т.В., при секретаре Морозове А.Н., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Муромцевского района в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Пореченского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области по исполнению бюджетного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Муромцевского района с вышеуказанным заявлением, мотивируя его тем, что Администрацией Пореченского сельского поселения не представлялись для ознакомления гражданам поселения ежеквартальные сведения за 1 квартал 2012 г. о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. В нарушение закона указанные сведения не размещены на официальном сайте Муромцевского муниципального района Омской области. Просит признать незаконным бездействие Администрации Пореченского сельского поселения Муромцевского МР Омской области по исполнению бюджетного законодательства в части непредставления для ознакомления гражданам сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и фактических затратах на их содержание за 1 квартал 2012 г.; по исполнению законодательства о противодействии коррупции в части непредставления в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте Муромцевского муниципального района Омской области муниципальными служащими Администрации Пореченского сельского поселения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; обязать Администрацию Пореченского сельского поселения Муромцевского МР Омской области представить для ознакомления гражданам сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и фактических затратах на их содержание за 1 квартал 2012 г. путем их размещения на официальном сайте Муромцевского муниципального района Омской области, а также представить для ознакомления гражданам в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте Муромцевского муниципального района Омской области муниципальными служащими Администрации Пореченского сельского поселения сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Участвующий в деле прокурор Зверева И.Н. судебном заседании уточнила требования, отказавшись от признания незаконным бездействия в части непредставления в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте Муромцевского муниципального района Омской области муниципальными служащими Администрации Пореченского сельского поселения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и обязании устранить допущенное нарушение, поскольку указанные сведения за 2011г. размещены на сайте Муромцевского муниципального района. В остальной части заявление поддержала.

Представитель заинтересованного лица – Глава Администрации Пореченского сельского поселения Муромцевского муниципального района Ананьев Г.М. в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования признает, просит установить отсрочку исполнения судебного решения на 3 месяца.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные прокурором Муромцевского района уточненные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 8, 36 Бюджетного кодекса РФ, бюджетная система Российской Федерации основывается на принципах, одним из которых является принцип прозрачности (открытости). Реализация данного принципа обеспечивается обязательным опубликованием в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.

Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения законом обеспечивают жителям поселения возможность ознакомления с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Согласно п.п. б п. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети Интернет, в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления должна содержать сведения об использовании государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств.

Из страницы сайта (л.д. 13) усматривается, что на нем отсутствуют сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципального учреждения Администрации Пореченского сельского поселения и фактических затратах на их содержание за 1 квартал 2012 г.

Таким образом, судом установлено, что Администрацией Пореченского сельского поселения допущены нарушения требований бюджетного законодательства, ограничивает установленное законом право населения на получение информации о деятельности органов местного самоуправления.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, являются основанием для удовлетворения заявленных прокурором района требований в уточненном объеме.

С учетом небольшого объема работ, связанных с размещением на сайте сведений, а также требований разумности, предоставить срок для исполнения решения суда – 10 дней.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 206, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные прокурором Муромцевского района Омской области требования в уточненном объеме, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Пореченского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области по исполнению бюджетного законодательства в части непредставления для ознакомления гражданам сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и фактических затратах на их содержание за 1 квартал 2012 года.

Обязать Администрацию Пореченского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области представить для ознакомления гражданам сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и фактических затратах на их содержание за 1 квартал 2012 г. путем их размещения на официальном сайте Муромцевского муниципального района Омской области по адресу: http://murom.omskportal.ru/, в срок до 10 дней после вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано путем принесения апелляционной жалобы или представления в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение одного месяца.