Дело № 2-279/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Страшко Т.В.,

при секретаре Морозове А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Артынского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Артынского сельского поселения обратилась с исковым заявлением в суд, в котором просит признать за собой право собственности на невостребованные земельные доли 47 собственников, расположенные в границах Артынского сельского поселения, реорганизованный колхоз «Заветы Ленина», на земельном участке с кадастровым № ..., площадь участка 4935000 кв.м.

В обоснование иска указывает, что в соответствии с Распоряжением Главы Администрации Артынского сельского поселения от 01.06.2011г. №21-р Администрация известила собственников невостребованных земельных долей, что в течение 30 дней со дня опубликования сообщения собственники могут обратиться в Администрацию Артынского сельского поселения для подтверждения права на земельную долю, в случае их не обращения Администрация Артынского сельского поселения имеет право обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на эту земельную долю в счет невостребованных долей. Данное Распоряжение Главы Администрации и список невостребованных земельных долей собственников было опубликовано в газете Муромцевского муниципального района «Знамя труда» от 10.06.2011г. №23. Ссылаясь на ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.14 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области», просит удовлетворить требования.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Захарушкин А.И. заявленные требования поддержал, добавив, что список невостребованных земельных долей, кроме публикации в районной газете, на своем официальном сайте, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования, Администрация Артынского поселения не размещала. После публикации в районной газете часть собственников долей обратилась к ним с подтверждением прав на свою долю и в отношении них они требования не заявляют. Кроме того, также в районной газете от 20.04.2012г. было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности. На данное собрание явился 1 человек, в связи с чем оно являлось неправомочным. После чего Администрация Артынского поселения обратилась в суд с настоящим иском, при этом указанный в иске список невостребованных земельных долей ею не утверждался.

Ответчики: граждане-собственники земельных долей ФИО9, ФИО10, ФИО11 и др. (всего 47 человек) судом надлежащим образом извещены по адресам, указанным истцом, в судебное заседание не явились, кроме ФИО15 – племянника умершей ФИО12, ФИО18 – дочери умерших ФИО13 и ФИО11, а также ФИО14, действующей по доверенности в интересах ФИО19

ФИО15 был согласен с иском Администрации, подтвердил, что он отказывается от земельной доли, перешедшей к нему фактически от умершей ФИО12, утверждая, что других наследников нет, сообщил, что не явившийся в заседание его отец ФИО16 также не претендует на свою земельную долю и долю, унаследованную им после смерти жены ФИО17 О проведении общего собрания участников долевой собственности он не знал, на информационных щитах Администрации Артынского сельского поселения сообщения об этом не видел и ему никто не сообщал, хотя он и его отец живут в с.Артын.

ФИО18 с иском не согласилась, пояснила, что только после извещения суда узнала, что земельные доли ее умерших родителей признаны невостребованными, с чем она не согласна. Знает, что до 2004г. земельная доля сдавалась в аренду. Об опубликовании списка невостребованных земельных долей ей не было ничего известно, как и о проведении общего собрания участников долевой собственности. Полагает, что истец нарушил порядок признания долей невостребованными.

ФИО14, действующая в интересах ФИО19, иск не признала, пояснив, что ФИО19 никогда не отказывалась и не отказывается от права собственности на свою долю, наоборот вплоть до 2008г. она 1 раз в год приезжала в с.Артын и в Администрации Артынского поселения интересовалась о возможности сдачи в аренду доли, выделении, оставляла свой номер телефона. Однако она ничего не знает о публикации в газете списка невостребованных долей, о проведении общего собрания.

Третьи лица – представители Муромцевского сектора Седельниковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Омской области, будучи уведомленными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, отзыва не предоставили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения регулируются главой 3 Федерального закона от 24.06.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон). Порядок и условия признания земельной доли невостребованной установлен статьей 12.1 Закона, которая вступила в силу с 01 июля 2011г.

Согласно указанной ст.12.1, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, после составления им списка невостребованных земельных долей, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.3,4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7)

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

Порядок проведения общего собрания участников долевой собственности установлен ст.14.1 Закона, из которой следует, что если собрание проводится по инициативе органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных долей, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанное сообщение о проведении общего собрания должно содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Из представленных суду истцом доказательств следует, что 01.06.2011г. Главой Администрации Артынского сельского поселения издано распоряжение №21-р «Об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей», из которого следует, что сформирован земельный участок в счет невостребованных долей, принято решение о публикации в газете «Знамя труда» извещения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, по истечении месячного срока со дня опубликования сообщения о невостребованных земельных долях выполнить мероприятия для постановки сформированного земельного участка на кадастровый учет (л.д.21).

В соответствии с указанным распоряжением, в районной газете «Знамя труда» №23 от 10 июня 2011г. опубликовано извещение собственников невостребованных долей о том, что они должны в месячный срок обратиться в Администрацию Артынского сельского поселения для подтверждения права на земельную долю (л.д.22), поправка к объявлению по двум собственникам опубликована 03.02.2012г. №4 (л.д.24).

Публикация сообщения Администрации Артынского сельского поселения о проведении 26.04.2012г. общего собрания участников долевой собственности по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей произведена в газете «Знамя труда» 20.04.2012г. №15 (л.д.23).

По признанию представителя истца, вывешивание списка невостребованных земельных долей с указанием их собственников, сообщения о проведении общего собрания собственников земельных долей, на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, а также размещение указанной информации в сети «Интернет» на официальном сайте органа местного самоуправления, не производилось.

Кроме того, при опубликовании сообщения о проведении общего собрания, в нем не отражены обязательные сведения об адресе места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Указанное свидетельствует о ненадлежащем уведомлении собственников земельных долей, в связи с чем нарушено их право, в том числе на участие в общем собрании, что подтверждается пояснениями ответчиков в судебном заседании.

Из протокола общего собрания собственников земельного участка с кадастровым № ..., проведенного 26.04.2012г. следует, что из 487 собственников присутствовал 1, в связи с чем собрание признано неправомочным. Протокол подписан только главой Артынского сельского поселения (л.д.19).

Список невостребованных земельных долей ни общим собранием, ни Администрацией Артынского сельского поселения в нарушение Закона утвержден не был. Таким образом, земельные доли невостребованными признаны не были, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания права муниципальной собственности на спорное имущество, и в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Артынского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, расположенные в границах Артынского сельского поселения, реорганизованный колхоз «Заветы Ленина», на земельном участке с кадастровым № ..., площадью 4935000 кв.м., отказать.

На решение суда может быть принесена апелляционная жалоба в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2012г.