Дело № 2–356/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Бурчик П.П.,

при секретаре Замша Т.Г.,

с участием помощника прокурора Муромцевского района Стрюк С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Муромцевского района Омской области к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Дурновская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области об обязании устранить нарушения законодательства о воинской обязанности, суд

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Муромцевского района Омской области с заявлением к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Дурновская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области об обязании устранить нарушения законодательства о воинской обязанности, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения требований законодательства о воинской обязанности в деятельности МКОУ «Дурновская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области. В ходе проверки установлено, что в указанном образовательном учреждении требования законодательства о воинской обязанности в полном объеме не выполняются. Имеющиеся в школе учебные и наглядные пособия, технические средства обучения по количеству не соответствуют рекомендуемым нормативам материально-технического оснащения образовательных учреждений. Руководством МКОУ «Дурновская средняя общеобразовательная школа» не осуществляется комплекс мер, направленных на обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с государственными стандартами. Недостаточная материально-техническая база не позволяет обучающимся, представляющим собой неопределенный круг лиц, получать знания и навыки, предусмотренные государственными образовательными стандартами. Просят признать бездействие МКОУ «Дурновская СОШ», выразившееся в несоздании надлежащей учебно-материальной базы для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и подготовки их к основам военной службы, незаконным и обязать МКОУ «Дурновская СОШ» приобрести учебные и наглядные пособия, технические средства обучения в соответствии с приложением № 1 Инструкции, утвержденной Приказом министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 г.

Представитель заявителя помощник прокурора Муромцевского района Стрюк С.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой, в судебное заседание не явился представитель ответчика от МКОУ «Дурновская средняя общеобразовательная школа», в заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица от Комитета образования Администрации Муромцевского муниципального района Омской области Рудко Е.Г. в судебном заседании пояснил, что МКОУ «Дурновская средняя общеобразовательная школа» необходимо дооформить кабинет обучения знаниям в области обороны и подготовке к военной службе. Просит суд предоставить срок для исполнения решения до 01.01.2013 года.

Заслушав представителя истца помощника прокурора Стрюк С.А., представителя третьего лица от Комитета образования Администрации Муромцевского муниципального района Омской области Рудко Е.Г., исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором Муромцевского района требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 10 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 предусмотрено, что общеобразовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за качество образования и его соответствие государственным образовательным стандартам, за адекватность применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса возрастным психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам обучающихся, требованиям охраны их жизни и здоровья.

Пунктом 7 статьи 14 Закона РФ «Об образовании» установлено, что в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся – граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения.

Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.1999г. № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

В соответствии с п. 11, 13, 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», утвержденной Приказом министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 г. руководители образовательных учреждений обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" – в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя, в том числе, предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, оборудованный в соответствии с нормативами, установленными в Приложении №1 к настоящей Инструкции.

В соответствии с ч. 7 Закона «Об образовании» ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с

заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно, эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся данного образовательного учреждения.

Из акта проверки (л.д.9) усматривается, что в МКОУ «Дурновская средняя общеобразовательная школа» материально-техническое оснащение образовательного учреждения не соответствует предъявляемым требованиям в части недостаточного количества учебной литературы, учебно-наглядных пособий, медицинского имущества, необходимых для получения начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретения навыков в области гражданской обороны, а также подготовки граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы в ходе образовательного процесса.

Из объяснения директора школы Ковалевой Л.Е. (л.д.30) усматривается, что в нарушение требований законодательства в части обучения школьников начальным знаниям в области обороны и подготовки их к основам военной службы материально-техническое оснащение образовательного учреждения не соответствует предъявляемым требованиям в части недостаточного количества учебной литературы, учебно-наглядных пособий, медицинского имущества, необходимых для получения начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретения навыков в области гражданской обороны, а также подготовки граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы в ходе образовательного процесса.

Приложением № ... к Инструкции (п.14) (л.д.31-33) рекомендованы нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Из перечня (л.д.34) усматривается, что имеющиеся в наличии в МКОУ «Дурновская средняя общеобразовательная школа» нормативно-правовая литература, учебно-наглядные пособия не соответствуют рекомендуемым нормативам материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Из Устава (л.д. 10-29) усматривается, что учредителем МКОУ «Дурновская средняя общеобразовательная школа» является Администрация Муромцевского муниципального района Омской области. Учреждение от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за качество образования и его соответствие государственным образовательным стандартам. В своей деятельности учреждение руководствуется Конституцией РФ, Законом РФ «Об образовании», Указами и распоряжениями Президента РФ, Типовым Положением об общеобразовательном учреждении»…, а также настоящим Уставом и локальными правовыми актами Учреждения.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что руководством МКОУ «Дурновская СОШ» должным образом не осуществляется комплекс мер, направленных на обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с государственными стандартами, не выполняются в полном объеме требования законодательства о воинской обязанности. Имеющиеся в школе учебные и наглядные пособия, технические средства обучения по количеству не соответствуют рекомендуемым нормативам материально-технического оснащения образовательных учреждений.

Исходя из выше изложенного, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Суд считает необходимым признать бездействие МКОУ «Дурновская СОШ», выразившееся в несоздании надлежащей учебно-материальной базы для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и подготовки их к основам военной службы, незаконным и обязать МКОУ «Дурновская СОШ» приобрести учебные и наглядные пособия, технические средства обучения в соответствии с приложением № 1 Инструкции, утвержденной Приказом министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 г. в срок до 01.01.2012 года.

Кроме того, суд считает необходимым взыскать с МКОУ «Дурновская СОШ» госпошлину в доход бюджета Муромцевского муниципального района Омской области в размере 200 рублей, так как в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Муромцевского района Омской области к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Дурновская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения законодательства о воинской обязанности удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального казенного образовательного учреждения «Дурновская средняя общеобразовательная школа», выразившееся в несоздании надлежащей учебно-материальной базы для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и подготовки их к основам военной службы, незаконным.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Дурновская средняя общеобразовательная школа», адрес учреждения: <данные изъяты> приобрести учебные и наглядные пособия, технические средства обучения в соответствии с приложением № 1 Инструкции, утвержденной Приказом министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 г., в срок до 01.09.2012 года.

Взыскать с МКОУ «Дурновская СОШ» Муромцевского муниципального района Омской области государственную пошлину в доход бюджета Муромцевского муниципального района Омской области в размере 200 (двухсот) рублей.

На решение суда может быть подана жалоба или представление в апелляционном порядке в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.