Дело № 2-369/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Муромцевский районный суд Омской области, в составе:

председательствующего судьи Страшко Т.В.,

при секретаре Морозове А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жучковой Ф.А. к Администрации Муромцевского муниципального района Омской области об обязании постановки на учет и во включении в список на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась Жучкова Ф.А. с исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что она вдова Л. – участника Великой Отечественной войны, и в связи с этим имеет право на льготы, предусмотренные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», в том числе на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем. С этой целью она 19.09.2011 г. обратилась в Администрацию Муромцевского района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, для реализации своего права на обеспечение жильем. Постановлением Главы Администрации Муромцевского района ей отказано в постановке на учет и во включении в список на предоставление соответствующей выплаты. Не соглашаясь с указанным, полагает, что ее дом в ..., установленным требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, не соответствует. Более того, она находится в престарелом возрасте, проживает одна, детей у нее нет, нетрудоспособная, в виду имущественного положения, преклонного возраста, и состояния здоровья не имеет возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия, в связи с чем имеет право на получение меры социальной поддержки от государства в виде обеспечения благоустроенным жильем.

Просит признать отказ Администрации Муромцевского района в признании ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма незаконным, признать Жучкову Ф.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, обязать ответчика принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включить Жучкову Ф.А. как вдову участника ВОВ в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п. 9 «Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 г. № 99-П.

Истица Жучкова Ф.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что после смерти Л. она в повторный брак не вступала, продолжила проживать в том же доме без благоустройства. Дом с течением времени стал ветхим, зимой, чтобы было тепло, требуется постоянно топить печь, выходить на улицу в туалет она по состоянию престарелости не может, как и проживать в неблагоустроенном доме.

Ее представитель Самонкина А.Д. заявленные требования поддержала, считает, что Жучкова Ф.А. проживает в доме, непригодном для постоянного проживания: в доме отсутствует водоотведение, канализация, туалет находится во дворе. Хотя дом не аварийный и не грозит обрушением, Жучкова Ф.А. нуждается в благоустроенном жилье в силу возраста. В настоящее время истец проживает одна, другого жилья у нее нет.

Представитель ответчика Администрации Муромцевского муниципального района Омской области Астапович А.В., действующий по доверенности, иск не признал, пояснил, что дом истицы является пригодным для проживания, оснований для удовлетворения требований не имеется

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Жучкова Ф.А. является вдовой участника ВОВ – Л. (л.д.7, 9, 11, 17), умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). Ей на праве собственности принадлежит жилой дом ... ..., его общая площадь составляет 28,8 кв.м. (л.д.12,14,18-20).

19.09.2011 г. Жучкова Ф.А. как вдова участника Великой Отечественной войны обратилась с заявлениями в Администрацию Муромцевского района о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма ввиду отсутствия комплекса благоустройства своего дома.

Постановлением Главы Администрации Муромцевского района от 20.10.2011 г. № ..., на основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, жилой дом ... ..., признан пригодным для постоянного проживания.

Постановлениями главы Администрации Муромцевского муниципального района от 24.10.2011 г. № ... и № ... Жучковой Ф.А. отказано во включении в список на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании п.п.1 п.9 Постановления Правительства Омской области от 26.07.2006 г. № 99-п, и в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении – на основании ст. 54 ч. 1 п. 2 ЖК РФ.

Статьей 21 ФЗ РФ «О ветеранах» установлено, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 г., осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона.

Лица, вставшие на учет после 01.01.2005 г. обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Участники Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, признаются лица, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, или проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Из свидетельства о праве на наследство, технического паспорта усматривается, что жилой дом ..., принадлежащий истице, имеет общую площадь 28,8 кв.м. Физический износ дома составляет 44%. В доме истица проживает одна. Вопрос о том, что она не обеспечена жилым помещением по установленным нормам в исковом заявлении не ставится (учитывая ее обеспеченность в пределах не менее учетной нормы).

Истец и ее представитель указывают, что в доме отсутствует канализация, горячее и холодное водоснабжение, отопление дома печное; кроме того дом ветхий, старый, в связи с чем требует проведение капитального ремонта.

Сведения об отсутствии указанных инженерных коммуникаций в доме Жучковой Ф.А. содержатся и в акте обследования жилого помещения, составленного 31.01.2012 г. специалистом Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области, согласно заключения которого дом истицы не соответствует установленным требованиям, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Таким образом, жилые помещения, расположенные в сельском поселении, не имеющие инженерных коммуникаций, не могут быть признаны непригодными для проживания. Отсутствие водопровода и канализации в доме истицы не может явиться основанием для признания жилого помещения не пригодным для проживания.

П. 33 указанного Положения предусмотрены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания ввиду выявления наличия вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов и прочее.

В упомянутом заключении Главного управления жилищного контроля указанные основания выявлены не были.

В заключении межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 20.10.2011 г. также не содержится указаний на аварийное состояние конструкций дома или иные повреждения, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, либо указаний на иные основания для признания дома непригодным для проживания.

Учитывая, что межведомственная комиссия является специально уполномоченным органом в области оценки жилых помещений с точки зрения пригодности для проживания, ее выводы подтверждаются заключением специалиста Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы, оснований для признания незаконным отказа Администрации Муромцевского района от 24.10.2011 г. № ..., принятого на основании предложения жилищной комиссии, которым Жучковой Ф.А. отказано во включении в список на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения, не имеется.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, у ответчика отсутствуют основания для признания и постановки Жучковой Ф.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с его аварийностью, поскольку доказательств данному факту не представлено, и вынесенное постановление Главы Администрации Муромцевского муниципального района об этом – от 24.10.2011 г. № ... об отказе в принятии на учет Жучковой Ф.А. в качестве нуждающейся в жилом помещении, является законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных Жучковой Ф.А. требований о признании отказа Администрации Муромцевского района в признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма незаконным, признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, обязании Администрации Муромцевского муниципального района Омской области в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и во включение в список на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Муромцевский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивировочной части решения.

Мотивировочная часть решения изготовлена 30.07.2012г.