Дело № 2-343/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Страшко Т.В.,

при секретаре Морозове А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Муромцевского района Омской области к Администрации Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района и Забирову П.М. о признании незаконными действий по выдаче дубликата свидетельства о праве собственности на землю, признании недействительной сделки,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Муромцевского района Омской области в интересах Муромцевского муниципального района и Российской Федерации с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что 15.06.2011 года Муромцевским сектором Седельниковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области за Забировым П.М., на основании его заявления и предоставленных документов, зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым № ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью 3138 кв.м. (свидетельство от 15.06.2011, регистрационная запись № ...). Считает приобретение Забировым П.М. право собственности на указанный земельный участок незаконным, поскольку свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей в 1992 г. на имя Забирова П.М. не выдавалось и не могло быть выдано, поскольку Забиров в этот период в д. Окунево не проживал. В связи с этим действия Главы Администрации Бергамакского сельского поселения Соловьева С.Э. по выдаче дубликата свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, который послужил основанием для регистрации права собственности Забирова П.М. на земельный участок, являются незаконными. Таким образом, у Забирова П.М. отсутствовали правовые основания для регистрации перехода к нему права собственности на данный земельный участок.

Просит признать незаконными действия главы Администрации Бергамакского сельского поселения по выдаче дубликата свидетельства о праве собственности на земельный участок на имя Забирова П.М., признать недействительной сделку по отчуждению из государственной собственности в собственность Забирова П.М. земельного участка с кадастровым № ..., расположенного по адресу: ..., общей площадью 3138 кв.м; применить последствия недействительности сделки и истребовать из незаконного владения Забирова П.М. указанный земельный участок, исключив запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра земельных участков о праве собственности Забирова П.М.; взыскать госпошлину с Администрации Бергамакского сельского поселения.

Помощник прокурора Муромцевского района Хусаинов М.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, приведя эти же доводы.

Представитель ответчика Глава Администрации Бергамакского сельского поселения Соловьев С.Э. заявленные прокурором Муромцевского района исковые требования признал в полном обьеме и пояснил суду, что в 2011 году к нему по вопросу оформления в собственность земельного участка в ... обратился Забиров П.М. Он знал, что Забиров не был собственником земельного участка по испрашиваемому адресу и ему свидетельство о праве собственности на землю в 1992 году не выдавалось. Однако Забиров ранее приобрел дом с земельным участком у Д. по ул. ..., а участок с адресом ... использовался фактически под картофельный огород бывшим собственником Д., однако последнему не принадлежал, в связи с чем для упрощения процедуры оформления земельного участка в собственность Забирова П.М., он выписал тому дубликат свидетельства на право собственности на землю, указав в нем площадь земельного участка со слов соседей, вынес постановление о присвоении почтового адреса. Понимал, что действует незаконно. Фактически спорный земельный участок до оформления Забировым права собственности никому из физических или юридических лиц не принадлежал, то есть находился в государственной собственности.

Ответчик Забиров П.М. участия в судебном заседании не принимал, будучи уведомленным надлежащим образом, сведений о причине неявки не предоставил.

Его представитель по доверенности Воробьева О.В. в предыдущем судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что Забиров П.М. является собственником жилого дома ... на основании решения мирового суда. В настоящее время он проживает по указанному адресу, соседний земельный участок в ... также принадлежит Забирову П.М. Выдавалось ли Забирову П.М. в 1992 г. на спорный земельный участок свидетельство о праве собственности на землю, не знает.

В настоящее судебное заседание от Воробьевой О.В. поступила телефонограмма с просьбой об отложении дела слушанием ввиду поломки автомобиля представителя Забирова П.М. по доверенности Власова В.А.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика и его представителя, поскольку причины их неявки не могут быть признаны уважительными, о дне и времени судебного заседания они уведомлены заблаговременно. Доказательств уважительности причин неявки не предоставлено.

Представители третьих лиц Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, Седельниковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области участия в судебном заседании не принимали, в заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования осуществляется на основании акта о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, либо акта (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Кроме того, является обязательным приложение кадастрового паспорта земельного участка.

Статьей 2 указанного Закона установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

К заявлению о регистрации права собственности на земельный участок Забировым П.М. (л.д.46) был предоставлен кадастровый паспорт (л.д.49), а также дубликат свидетельства на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей на имя Забирова П.М., в котором указана дата выдачи 12.12.1992 г. и заверенного 30.03.2011 г. Главой Бергамакского сельского поселения Соловьевым С.Э. (л.д.47-48). Указанный дубликат был выписан без какого-либо права и законных оснований главой Администрации Бергамакского сельского поселения Соловьевым С.Э., что не оспаривается последним. На основании выданного дубликата, как следует из пояснений Соловьева С.Э., в кадастровый паспорт спорного земельного участка были внесены соответствующие сведения.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в 1992 г., земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, поручалось до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с ЗК РСФСР. Местная администрация должна была обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельства о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 г., выдаваемые гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям Свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной «Книге выдачи Свидетельств». Книга выдачи Свидетельств велась районным, городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам либо сельской, поселковой, городской администрацией.

В Бергамакском сельском совете на 1992 год указанная Книга выдач Свидетельств велась в форме Земельнокадастровой книги (л.д.8-44). В земельнокадастровой книге делалась запись о лице, которому выдавалось свидетельство, площади земельных участков, их видах. Согласно признания ответчика Соловьева С.Э., а также данных Земельнокадастровой книги, свидетельство 12.12.1992 г. на имя Забирова П.М. о праве собственности на землю для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,30 га в д.Окунево не выдавалось.

Кроме того, Забиров П.М. в 1992 г. в д.Окунево не проживал, в связи с чем ему не мог быть предоставлен земельный участок.

В связи с этим, исходя из ст. 214 ч. 2 ГК РФ, земельный участок, расположенный в ..., как не находящийся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью, полномочия по распоряжению которой имеет Администрация Муромцевского муниципального района.

В связи с этим Администрация Бергамакского сельского поселения не вправе была распоряжаться спорным земельным участком, выдавая дубликат свидетельства на право собственности на землю. При этом Забиров П.М., получая дубликат несуществовавшего документа (свидетельства на право собственности на землю от 12.12.1992 г.) заведомо знал о незаконности произведенных действий, признаки добросовестного приобретателя у него отсутствуют.

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Из ст. 302 ч. 2 ГК РФ следует, что если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело право его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Из свидетельства о праве собственности на землю от 15.06.2011 г. (л.д.45) следует, что Забиров П.М. приобрел право собственности на землю для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3138 кв.м., по адресу: ..., кадастровый № ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации.

Из кадастрового дела объекта недвижимости видно, что спорный земельный участок был поставлен впервые на учет по заявлению Забирова П.М. в 2011 г. и на основании представленного дубликата на право собственности на землю от 12.12.1992 г. о нем внесены сведения в государственный кадастр недвижимости под кадастровым № ..., затем проведено межевание и уточнена площадь земельного участка – 3138кв.м. Правообладателем (собственником) указан Забиров П.М. на основании свидетельства на право собственности на землю от 12.12.1992 г.

Таким образом, право собственности Забирова П.М. на земельный участок по ул. ... возникло без законных оснований, поскольку свидетельство о праве собственности на землю ему в 1992 г. не выдавалось, в связи с этим действия Главы Администрации Бергамакского сельского поселения Соловьева С.Э. по выдаче дубликата свидетельства о праве собственности на землю на имя Забирова П.М. незаконны, а произошедшая сделка по отчуждению из государственной собственности в собственность Забирова П.М. земельного участка является недействительной в силу ее ничтожности. Последствием недействительности сделки является возврат всего полученного, поэтому требования прокурора о применении последствий недействительности сделки и внесении изменений в реестр обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика Воробьевой О.В. о принадлежности Забирову П.М. спорного земельного участка ничем не подтверждены. Ссылка на решение мирового судьи судебного участка № 14 Муромцевского района от 14.04.2011 г. несостоятельна, поскольку им признано право собственности Забирова П.М. на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером 55:14:220202:317 площадью 1500,00 кв.м., расположенный в ....

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные прокурором Муромцевского района Омской области требования удовлетворить.

Признать незаконными действия главы Администрации Бергамакского сельского поселения по выдаче дубликата свидетельства о праве собственности на земельный участок на имя Забирова П.М.

Признать недействительной сделку по отчуждению из государственной собственности в собственность Забирова П.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца ..., земельного участка с кадастровым № ..., расположенного по адресу: ..., общей площадью 3138 кв.м.

Применить последствия недействительности сделки и истребовать из незаконного владения Забирова П.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца ..., земельный участок с кадастровым № ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью 3138 кв.м., исключив запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (запись в реестре от 15.06.2011г. № ...) и государственного кадастра земельных участков о праве собственности Забирова П.М. на указанный земельный участок.

Взыскать с ответчика Администрации Бергамакского сельского поселения Муромцевского района Омской области <данные изъяты> в казну Муромцевского муниципального района государственную пошлину в размере 200 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2012г.