Дело № 2-410/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Бурчик П.П.,

при секретаре Замша Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липинской Е.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муромцевском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате досрочной пенсии по старости, суд

УСТАНОВИЛ:

Липинская Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате досрочной пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что 10.07.2012 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как, по её мнению, трудовой педагогический стаж составил более 25 лет. Однако ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области отказало ей в этом из-за отсутствия необходимого специального стажа, который, по мнению Пенсионного фонда, составил менее 25 лет. При этом в ее специальный стаж ответчиком не был включен период работы в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе и учителя математики Лисинской средней общеобразовательной школы с 01.09.1997 года по 25.08.2010 года. Считает, что указанный период работы в указанной должности исключен из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, незаконно. Просит обязать ГУ – УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области засчитать ей в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе и учителя математики Лисинской средней общеобразовательной школы с 01.09.1997 года по 25.08.2010 года и обязать ответчика назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 10.07.2012 года, а также взыскать в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истица Липинская Е.Н.. свои исковые требования поддержала в полном объеме, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области Ефимова Л.И. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что ГУ Управление Пенсионного фонда в Муромцевском районе считает требования истца необоснованными. По их мнению, на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии на 10.05.2012 года, специальный стаж Липинской Е.Н. составил с учетом постановления Конституционного суда РФ 2-П от 29.01.2004 г. составил 17 лет 2 месяца 17 дней. С учетом постановления правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года специальный стаж истицы составил 12 лет 00 месяцев 6 дней. Произведенные расчеты показывают, что специального стажа у истицы менее 25 лет, необходимых для назначения досрочной пенсии. Считают отказ Липинской Е.Н. в назначении досрочной пенсии законным и обоснованным.

Заслушав объяснения истицы Липинской Е.Н., представителя ответчика от ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области Ефимову Л.И., изучив материалы дела, суд находит иск Липинской Е.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 14 февраля 2005 г., 3 июня 2006 г., 24 сентября, 1 ноября, 1 декабря 2007 г., 30 апреля, 22 июля, 22, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 29, 30 июня, 24 июля, 27 декабря 2009 г., 27 июля 2010 г., 1 июля, 30 ноября, 3 декабря 2011 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1, учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, является образовательным учреждением, к которым относятся в числе прочих и дошкольные учреждения, а также другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 26 мая 2009 г.) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) (с изменениями от 26 мая 2009 г.)

В соответствии с положениями ст. 28 п. 1 п.п. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, с изменениями и дополнениями от 26 мая 2009 г.) предусмотрена должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в общеобразовательных учреждениях, куда входят школы всех наименований.

В соответствии с п.п. б п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) с изменениями и дополнениями от 26 мая 2009 г. в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Кроме того, согласно п. 6 указанных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно протоколу № 223 от 18.07.2012 года заседания комиссии и решению от 18.07.2012 года № 227080/12 (л.д. 18) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д. 8-10) для назначения пенсии Липинской Е.Н. требуется специального стажа 25 лет, по предъявленным документам имеется 25 лет 00 месяцев 02 дня страхового стажа. Стажа на соответствующих видах работ (специального стажа) с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 – 12 лет 00 месяцев 06 дней, с учетом постановления Конституционного Суда № 2-П – 17 лет 02 месяца 17 дней. Липинской Е.Н. не зачтен в специальный стаж период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в период с 01.09.1997 года по 24.08.2010 года так как работа в должности заместителя директора на 0,5 ставки, имеющего определенную педагогическую нагрузку, не может быть засчитана в специальный стаж.

Судом с достоверностью установлено и подтверждается материалами дела, что в спорный период, наряду с указанной должностью, истица работала учителем математики, ее педагогическая нагрузка в течение всего спорного периода работы соответствовала полной ставке по должности учитель математики.

Кроме того, Лисинская средняя общеобразовательная школа Муромцевского района Омской области расположена в сельской местности.

Из выписки из приказа (л.д. 68) усматривается, что учитель математики Липинская Е.Н. назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе с 01.09.1997 года.

Справкой, уточняющей характер работы (л.д. 16), тарификационными списками педагогических работников и аттестационными листами (л.д. 29-51), трудовой книжкой (л.д. 13-15) подтверждается, что Липинская Е.Н. в период с 01.09.1997 года по 25.08.2010 года работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем математики с объемом педагогической нагрузки не менее 18 часов в неделю ежегодно в указанный период, что подтверждается выписками из приказов по школе о распределении педагогической нагрузки (л.д. 52-64).

Таким образом наряду с должностью заместителя директора по учебно-воспитательной работе Лисинской средней общеобразовательной школы на 0,5 ставки в спорный период истица занимала должность учителя математики этой же школы с педагогической нагрузкой не менее 18 часов в неделю в каждом учебном году указанного периода, что подтверждается записями трудовой книжки (л.д. 13-15), тарификационными списками педагогических работников (л.д. 29-51), справкой, уточняющей характер работы (л.д.16).

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, Липинской Е.Н. в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, подлежит включению период ее работы в должности учителя математики в Лисинской средней школе с 01.09.1997 года по 24.08.2010 года.

Из диплома (л.д.66) усматривается, что он выдан Рыжковой Е.Н. в том, что она в 1982 году поступила в Омский государственный педагогический институт им. А.М. Горького и в 1987 году окончила полный курс названного института по специальности математика и физика. Решением государственной экзаменационной комиссии от 27.06.1987 года Рыжковой Е.Н. присвоена квалификация учителя математики и физики и звание учителя средней школы.

Из архивной выписки (л.д. 65) усматривается, что по книгам приказов по личному составу Комитета образования ... за 1987 год значится приказ № 78 от 08.07.1987 года – Рыжкову Е.Н, выпускницу Омского педагогического института, назначить учителем математики и физики в Лисинскую среднюю школу.

Из свидетельства о заключении брака (л.д. 67) усматривается, что Л. и Рыжкова Е.Н. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Л., жене – Липинская.

Записью в трудовой книжке (л.д. 13-15) подтверждается, что последняя была выдана на имя Рыжковой Е.Н. На основании свидетельства о заключении брака № ... от 05.03.1988 года фамилия изменена на Липинскую.

Из архивной выписки (л.д. 18) следует, что 19.03.2001 года отдел народного образования района переименован в отдел образования Администрации Муромцевского района. 26.07.2002 года отдел образования Администрации Муромцевского района переименован в комитет образования Администрации Муромцевского муниципального образования Омской области. 11.01.2006 года Комитет образования Администрации Муромцевского муниципального образования Омской области переименован в комитет образования Администрации Муромцевского муниципального района Омской области.

Из справки (л.д. 17) следует, что 30.05.1995 года Лисинская средняя школа переименована в Лисинскую среднюю (полную) общеобразовательную школу. 20.11.2001 года Лисинская средняя (полная) общеобразовательная школа переименована в Лисинскую среднюю общеобразовательную школу. 18.01.2002 года Лисинская средняя общеобразовательная школа переименована в Муниципальное образовательное учреждение «Лисинская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области. 25.11.2010 года Муниципальное образовательное учреждение «Лисинская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области переименована в Муниципальное казенное образовательное учреждение «Муниципальное образовательное учреждение «Лисинская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области.

Из справки (л.д. 19) следует, что Липинская Е.Н. работала с 1994 по 1998 годы включительно в Лисинской средней школе и получала заработную плату.

Из справки (л.д. 20) следует, что Липинская Е.Н. с 21.12.2006 года по 26.12.2006 года обучалась на семинаре по теме: «Сохранение и укрепление здоровья субъектов образовательного процесса в условиях сельской школы» в объеме 40 часов на кафедре воспитания и дополнительного образования Института развития образования Омской области г. Омска.

Из справки (л.д. 21) следует, что Липинская Е.Н., учитель математики МОУ «Лисинская СОШ» Муромцевского района Омской области, прошла обучение 14-15 декабря 2010 года на семинаре по теме: «Подготовка учащихся к ЕГЭ по математике» в количестве 16 часов в Институте развития образования Омской области г. Омска.

Из свидетельства (л.д. 24) следует, что оно выданоЛипинской Е.Н., учителю МОУ «Лисинская СОШ» в том, что она выступила с докладом «Создание благоприятного психологического климата на уроках»

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из заявления о назначении пенсии (л.д. 11-12) усматривается, что Липинская Е.Н. обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о назначении пенсии 10.07.2012 года. На указанный период времени у истицы Липинской Е.Н. имелось более 25 лет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, поэтому суд считает необходимым обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области, назначить льготную пенсию Липинской Е.Н. с 11.07.2012 года, с учетом исключения дней нахождения на курсах.

В соответствии со ст. 98 ч. 1, 2 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной и кассационной инстанциях.

Согласно ст. 88 ч. 1 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В данном случае судом установлено, что Липинской Е.Н. понесены судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 200 рублей, которые подлежат взысканию с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Липинской Е.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области № 227080/12 от 18.07.2012 года Липинской Е.Н. о не включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность периода работы с 01.09.1997 года по 24.08.2010 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя математики Лисинской средней общеобразовательной школы на полную ставку.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области включить Липинской Е.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, период её работы с 01.09.1997 года по 24.08.2010 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя математики Лисинской средней общеобразовательной школы на полную ставку.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области назначить и выплатить Липинской Е.Н. досрочную пенсию по старости с 11.07.2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области в пользу Липинской Е.Н. возврат государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2012 года.