Дело № 2–457/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Муромцевского районного суда Омской области Гужинов А.Н., при секретаре Фроловой Т.Д., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Муромцевского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Мохово-Привальская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области, Администрации Муромцевского муниципального района Омской области об устранении нарушений правил пожарной безопасности и изготовлении плана эвакуации на основе фотолюминесцентных материалов,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Муромцевского района Омской области с исковыми требованиями к МКОУ «Мохово-Привальская СОШ», Администрации Муромцевского муниципального района, мотивируя их тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности школы было установлено, что план эвакуации выполнен на простой бумаге, а не на основе фотолюминесцентных материалов, что не соответствует требованиям п. 2.6.7 ГОСТ Р 12.2.143-2009, в связи с чем создает угрозу безопасности жизни и здоровья обучающихся и работников МКОУ «Мохово-Привальская СОШ», что является нарушением гарантированного Конституцией РФ права граждан на защиту их жизни и здоровья и является недопустимым. Учитывая вышеизложенное, прокурор района просит суд обязать МКОУ «Мохово-Привальская СОШ», Администрацию района устранить нарушения требований пожарной безопасности путем изготовления плана эвакуации на основе фотолюминесцентных материалов в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные».

Помощник прокурора Муромцевского района Хусаинов М.А. заявленные исковые требования поддержал, приведя в обоснование своей позиции те же доводы.

Представитель ответчика МКОУ «Мохово-Привальская СОШ» в судебном заседании участия не принимал, в телефонограмме (л.д. 49) просят рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика Администрации Муромцевского муниципального района Астапович А.В. в судебное заседание не явился, в заявлении (л.д. 46) просит суд о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных прокурором района требований не возражает, просит установить срок для устранения нарушений не менее 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель третьего лица отделения ГПН по Муромцевскому району УГПН ГУ МЧС России по Омской области Саенко А.А. в судебное заседание также не явился, в заявлении (л.д. 44) просит суд о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные прокурором района исковые требования поддерживает в полном объеме.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные прокурором Муромцевского района требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно с. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" - система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390, на объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 6.2.7 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 12.2.143-2009 "Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июля 2009 г. N 260-ст, планы эвакуации следует выполнять на основе фотолюминесцентных материалов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдалось, в том числе, требование об эвакуации людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара.

В данном случае судом установлено, что имеющийся в здании МКОУ «Мохово-Привальская СОШ» план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 "Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля".

Так, из информации (л.д. 6) следует, что в период с 13 по 17 августа 2012 года, сотрудники ОНД Муромцевского района ГУ МЧС России по Омской области принимали участие в комиссии по приемке образовательных учреждений к началу нового 2012 – 2013 учебного года. В ходе работы комиссии было установлено, что план эвакуации в МКОУ «Мохово-Привальская СОШ» не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 "Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля", а именно выполнен на простой бумаге.

Согласно п. 1.7 Устава (л.д. 15-39) МКОУ «Мохово-Привальская СОШ» является юридическим лицом, учреждено Муромцевским муниципальным районом в лице Комитета образования Администрации района, финансируется из бюджета.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором района требований об обязании МКОУ «Мохово-Привальская СОШ», Администрации района устранить нарушения требований пожарной безопасности путем изготовления плана эвакуации в здании школы на основе фотолюминесцентных материалов в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные». При этом, суд полагает необходимым удовлетворить ходатайство ответчика об установлении срока для исполнения решения суда, полагая месячный срок разумным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь 194-198, 206 ч.2 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные прокурором Муромцевского района Омской области к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Мохово-Привальская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района и Администрации Муромцевского муниципального района Омской области исковые требования, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Мохово-Привальская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района, Администрацию Муромцевского муниципального района Омской области в срок до 19 ноября 2012 года устранить нарушения требований пожарной безопасности путем изготовления плана эвакуации в здании МКОУ «Мохово-Привальская СОШ» на основе фотолюминесцентных материалов в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные».

Взыскать с ответчика Муниципального казенного образовательного учреждения «Мохово-Привальская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход бюджета Муромцевского муниципального района в размере 100 (сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.