Дело №2-460/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Муромцевского районного суда Омской области Гужинов А.Н.,

при секретаре Фроловой Т.Д., рассмотрев гражданское дело по иску Сазанович В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Омской области в Муромцевском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Сазанович В.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что работает в должности учителя начальных классов в МКОУ «Муромцевская СОШ № 1» и стаж её педагогической деятельности исчисляется с 15.08.1986. С указанного времени и по настоящее время она непрерывно занимается педагогической деятельностью в общеобразовательных учреждениях Муромцевского района и р.п. Муромцево. 20.06.2012 она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, так как считала, что ее специальный стаж составляет почти 26 лет. Пенсионным фондом ей было отказано в назначении пенсии, так как по подсчетам Комиссии ее специальный педагогический стаж составляет 22 года 5 месяцев 5 дней. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы: с 24.09.2001 по 14.10.2001, с 04.02.2002 по 03.03.2002, с 12.08.2002 по 26.08.2002, с 20.02.2003 по 07.03.2003 и с 05.05.2003 по 30.06.2003 - периоды нахождения в учебных отпусках; с 08.04.2002 по 20.04.2002, с 01.12.2003 по 09.12.2003, с 08.12.2008 по 16.12.2008 и с 13.09.2010 по 18.09.2010 - курсы повышения квалификации; с 02.10.1998 по 11.11.2002 – период работы в должности воспитателя группы продленного дня. Считает, что её педагогический стаж составлял 25 лет 10 месяцев и Пенсионный фонд незаконного исключил из специального трудового стажа вышеуказанные периоды. Просит суд включить в её льготный стаж спорные периоды работы и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 23.03.2010.

В судебном заседании истица Сазанович В.А. исковые требования уточнила в части даты назначения ей пенсии не с 23.03.2010, а со времени обращения в УПФ – с 20.06.12. В остальной части требований их поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области Бондарцова И.А., действующая на основании доверенности №2 от 04.07.2012, заявленные Сазанович В.А. исковые требования не признала, приведя доводы, подробно изложенные в отзыве.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Сазанович В.А. подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст.80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях», действовавшего до принятия вышеуказанного Федерального закона, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей также устанавливалась при выслуге не менее 25 лет.

В данном случае, согласно записям в трудовой книжке (л.д.16-19) Сазанович В.А. с 15.08.1986 по 30.12.1995 работала учителем начальных классов в <данные изъяты>, с 01.01.1996 по 01.10.1998 - учителем начальных классов в <данные изъяты>, с 02.10.1998 по 31.08.2003 - воспитателем в группе продленного дня <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в качестве учителя начальных классов.

Из протокола №215 от 28.06.2012 (л.д. 11-13) следует, что ответчиком не засчитаны в специальный стаж Сазанович В.А. по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2001 № 781 периоды работы: с 08.04.2002 по 20.04.2002, с 01.12.2003 по 09.12.2003, с 08.12.2008 по 16.12.2008 и с 13.09.2010 по 18.09.2010 - курсы повышения квалификации; с 17.11.2004 по 18.11.2004 - период нахождения на семинаре; с 24.09.2001 по 14.10.2001, с 04.02.2002 по 03.03.2002, с 12.08.2002 по 26.08.2002, с 20.02.2003 по 07.03.2003 и с 05.05.2003 по 30.06.2003 - периоды нахождения в учебных отпусках; 24.09.2005, 14.11.2006 и 19.12.2006 - отпуск без содержания и со 02.10.1998 по 31.08.2001 – период работы в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки.

Суд находит необоснованными и полностью опровергнутыми представленными в настоящем деле доказательствами доводы ответчика о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не могут быть включены в ее льготный стаж в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 и Разъяснением Минтруда №5 от 22.05.1996 по причине отсутствия у истицы повышенных психофизиологических нагрузок.

Согласно п.21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии со ст.173 Трудового Кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

В соответствии со ст.196 КЗоТ РФ, действовавшего до 01.02.2002, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего до 01.02.2002, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В данном случае, из справки, уточняющей характер работы (л.д. 20), удостоверений (л.д.21,22) справок (л.д. 22А,29), выписок из приказов (л.д.24,26,27,28,30,31,32,33,34) следует, что Сазанович В.А. командировалась и находилась на курсах повышения квалификации с 08.04.2002 по 20.04.2002, с 01.12.2003 по 09.12.2003, с 08.12.2008 по 16.12.2008 и с 13.09.2010 по 18.09.2010. В периоды с 24.09.2001 по 14.10.2001, с 04.02.2002 по 03.03.2002, с 12.08.2002 по 26.08.2002, с 20.02.2003 по 07.03.2003 и с 05.05.2003 по 30.06.2003 находилась в ученических отпусках. В указанные периоды за истицей сохранялось рабочее место, средняя зарплата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд.

Согласно Диплому (л.д.23) Сазанович В.А. в 2003 году окончила ГОУ ВПО «Омский государственный педагогический университет», филиал в г. Таре по специальности «Педагогика и методика начального образования».

Вместе с тем, из приказов (л.д.24,25) следует, что курсы в ИУУ г. Омска, куда 08.04.2002 истица была командирована, не состоялись, и 09.04.2002 Сазанович В.А. приступила к работе.

Таким образом, судом достоверно установлено, что прохождение Сазанович В.А. как курсов повышения квалификации (кроме периода с 08.04.2002 по 20.04.2002), так и обучение в учреждении высшего профессионального образования, обусловлено прежде всего спецификой осуществляемой ею педагогической деятельности, в связи с чем, исключение Пенсионным фондом из льготного стажа указанных периодов противоречит вышеприведенным нормам и соответственно, данные периоды подлежат включению в ее льготный стаж.

Период с 08.04.2002 по 20.04.2002 также подлежит включению в специальный стаж истицы, поскольку судом установлено, что она в указанный период находилась на работе и выполняла трудовые функции.

Кроме того, суд считает необходимым включить в специальный стаж истицы период ее работы в должности воспитателя группы продленного дня <данные изъяты> на 0,5 ставки - с 02.10.1998 по 31.08.2000.

Списки, утвержденные постановлениями Правительства РФ от 06.091991 года № 463, от 22.09.1999 года № 1067, от 29.10.2002 года № 781 не содержат должности "воспитатель группы продленного дня".

Вместе с тем, должность «воспитатель» в общеобразовательной школе предусмотрена вышеназванными Списками.

Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 года № 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель".

Таким образом, Министерством здравоохранения и социального развития РФ в рамках предоставленной ему компетенции постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516 признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

При данных обстоятельствах суд не усматривает каких-либо оснований, препятствующих включению в педагогический стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ее работу в средней школе в период с 02.10.1998 по 31.08.2000 в качестве воспитателя группы продленного дня <данные изъяты> на 0,5 ставки.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что условии включения в специальный стаж истицы периодов: с 01.12.2003 по 09.12.2003, с 08.12.2008 по 16.12.2008 и с 13.09.2010 по 18.09.2010 (курсы повышения квалификации), с 24.09.2001 по 14.10.2001, с 04.02.2002 по 03.03.2002, с 12.08.2002 по 26.08.2002, с 20.02.2003 по 07.03.2003 и с 05.05.2003 по 30.06.2003 (нахождения в учебных отпусках), с 02.10.1998 по 31.08.2000 (период работы в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки), с 08.04.2002 по 20.04.2002 (период работы в должности воспитателя группы продленного дня), ее специальный стаж составит на день обращения 20 июня 2012 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муромцевском районе Омской области - 24 года 10 месяцев 1 день, что менее требуемых 25 лет.

Вместе с тем, несмотря на отсутствие у Сазанович В.А. на дату обращения в пенсионный фонд 20.06.2012 права на назначение пенсии по старости досрочно, на момент рассмотрения дела в суде, с учетом дополнительного педагогического стажа в 2 месяца 28 дней по месту работы истицы в <данные изъяты> учителем начальных классов на полную учебную нагрузку с 20.06.2012 по 18.09.2012 (л.д. 101), льготный (педагогический) стаж Сазанович В.А. достиг 25 лет и 29 дней, который является достаточным для назначения истице трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста с 19.08.2012.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные и уточненные Сазанович В.А. исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ Омской области в Муромцевском районе включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Сазанович В.А. следующие периоды педагогической работы:

с 01.12.2003 по 09.12.2003, с 08.12.2008 по 16.12.2008 и с 13.09.2010 по 18.09.2010 - нахождение на курсах повышения квалификации;

с 24.09.2001 по 14.10.2001, с 04.02.2002 по 03.03.2002, с 12.08.2002 по 26.08.2002, с 20.02.2003 по 07.03.2003 и с 05.05.2003 по 30.06.2003 - нахождение в учебных отпусках;

с 02.10.1998 по 31.08.2000 - работа в должности воспитателя группы продленного дня <данные изъяты> на 0,5 ставки;

с 08.04.2002 по 20.04.2002 - период работы в должности воспитателя группы продленного дня <данные изъяты>.

Признать за Сазанович В.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста с 19 августа 2012 года, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 20.09.2012