Дело №2–456/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Муромцевского районного суда Гужинов А.Н., при секретаре Фроловой Т.Д., рассмотрев дело по исковому заявлению прокурора Муромцевского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Дурновская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области, Администрации Муромцевского муниципального района Омской области об устранении нарушений правил пожарной безопасности и изготовлении плана эвакуации на основе фотолюминесцентных материалов,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Муромцевского района с исковыми требованиями к МКОУ «Дурновская СОШ», Администрации Муромцевского муниципального района, мотивируя их тем, что нарушается законодательство о пожарной безопасности в деятельности школы, где план эвакуации выполнен на простой бумаге, а не на основе фотолюминесцентных материалов. Это не соответствует требованиям п. 2.6.7 ГОСТ Р 12.2.143-2009 и создает угрозу безопасности жизни и здоровья обучающихся и работников МКОУ «Дурновская СОШ», является нарушением гарантированного Конституцией РФ права граждан на защиту их жизни и здоровья. Прокурор района просит суд обязать МКОУ «Дурновская СОШ», Администрацию района устранить нарушения требований пожарной безопасности путем изготовления плана эвакуации на основе фотолюминесцентных материалов в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные».

Помощник прокурора Муромцевского района Хусаинов М.А. заявленные исковые требования поддержал, приведя в обоснование своей позиции те же доводы.

Представитель ответчика МКОУ «Дурновская СОШ» в суд не явился, в заявлении (л.д. 39) просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора признает.

Представитель ответчика Администрации Муромцевского муниципального района Астапович А.В. в судебное заседание не явился, в заявлении (л.д. 42) просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, против заявленных прокурором исковых требований не возражает, просит установить срок для устранения нарушений не менее 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель третьего лица - отделения ГПН по Муромцевскому району УГПН ГУ МЧС России по Омской области, Саенко А.А. в суд не явился, в заявлении (л.д. 40) просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск прокурора поддерживает.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно с. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее Закона), законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст.3 Закона, система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

В соответствии со ст. 34, 37 Закона, граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390, на объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.

В соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно п.6.2.7 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 12.2.143-2009 "Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.07.2009 N260-ст, планы эвакуации следует выполнять на основе фотолюминесцентных материалов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 8 Технического регламента, здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в случае возникновения пожара соблюдалось, в том числе, требование об эвакуации людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара.

В суде установлено, что имеющийся в здании МКОУ «Дурновская СОШ» план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 "Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля".

Так, из информации (л.д. 6) следует, что в период с 13 по 17 августа 2012 года, сотрудники ОНД Муромцевского района ГУ МЧС России по Омской области принимали участие в комиссии по приемке образовательных учреждений к началу нового 2012 – 2013 учебного года. В ходе работы комиссии было установлено, что план эвакуации в МКОУ «Дурновская СОШ» не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 "Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля", т.к. выполнен на простой бумаге.

Согласно п. 1.7 Устава (л.д. 15-34) МКОУ «Дурновская СОШ» является юридическим лицом, учреждено Муромцевским муниципальным районом в лице Комитета образования Администрации района, финансируется учредителем из бюджетных средств.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором района требований об обязании МКОУ «Дурновская СОШ», Администрации района устранить нарушения требований пожарной безопасности путем изготовления плана эвакуации в здании школы на основе фотолюминесцентных материалов в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные».

При этом, суд полагает необходимым удовлетворить ходатайство ответчика об установлении срока для исполнения решения суда, полагая месячный срок разумным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ч.2 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Муромцевского района Омской области к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Дурновская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района, Администрации Муромцевского муниципального района Омской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Дурновская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области, Администрацию Муромцевского муниципального района Омской области в срок до 19 ноября 2012 года устранить нарушения требований пожарной безопасности путем изготовления плана эвакуации в здании МКОУ «Дурновская СОШ» на основе фотолюминесцентных материалов в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные».

Взыскать с ответчика Муниципального казенного образовательного учреждения «Дурновская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход бюджета Муромцевского муниципального района в размере 100 (сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.