Дело № 2–445/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Ахметовой А.М.,

при секретаре Прудниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Муромцевского района Омской области к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Мысовская средняя общеобразовательная школа», Администрации Муромцевского муниципального района Омской области об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Муромцевского района Омской области с вышеуказанными исковыми требованиями к МКОУ «Мысовская СОШ», Администрации Муромцевского муниципального района, мотивируя их тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности школы было установлено, что план эвакуации выполнен на простой бумаге, а не на основе фотолюминесцентных материалов, что не соответствует требованиям п. 2.6.7 ГОСТ Р 12.2.143-2009, в связи с чем создает угрозу безопасности жизни и здоровья обучающихся и работников МКОУ «Мысовская СОШ», что является нарушением гарантированного Конституцией РФ права граждан на защиту их жизни и здоровья и является недопустимым. Учитывая вышеизложенное, прокурор района просит суд обязать МКОУ «Мысовская СОШ», Администрацию района устранить нарушения требований пожарной безопасности путем изготовления плана эвакуации на основе фотолюминесцентных материалов в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные».

Представитель заявителя - старший помощник прокурора Муромцевского района Зверева И.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, приведя в обоснование своей позиции те же доводы.

Представитель ответчика МКОУ «Мысовская СОШ» Карпова Н.П. в судебное заседание не явилась, согласно заявления (л.д.45) просит суд о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные прокурором исковые требования признает в полном объеме, просит суд предоставить срок для исполнения решения суда не менее 1 месяца.

Представитель ответчика Администрации Муромцевского муниципального района Губкин И.Ю. в судебное заседание не явился, согласно заявления (л.д.48) просит суд о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных прокурором района исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица отделения ГПН по Муромцевскому району УГПН ГУ МЧС России по Омской области Саенко А.А. в судебное заседание также не явился, согласно заявления (л.д.51) просит суд о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные прокурором района исковые требования поддерживает в полном объеме.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные прокурором Муромцевского района требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно с. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" - система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390, на объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 6.2.7 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 12.2.143-2009 "Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июля 2009 г. N 260-ст, планы эвакуации следует выполнять на основе фотолюминесцентных материалов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдалось, в том числе, требование об эвакуации людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара.

В данном случае судом установлено, что имеющийся в здании МКОУ «Мысовская СОШ» план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 "Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля", что противоречит вышеприведенным нормам.

Так, из информации (л.д. 8) следует, что в период с 13 по 17 августа 2012 года, сотрудники ОНД Муромцевского района ГУ МЧС России по Омской области принимали участие в комиссии по приемке образовательных учреждений к началу нового 2012 – 2013 учебного года. В ходе работы комиссии было установлено, что план эвакуации в МКОУ «Мысовская СОШ» не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 "Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля", а именно выполнен на простой бумаге.

Согласно п. 1.7 Устава (л.д. 17 - 40) МКОУ «Мысовская СОШ» является юридическим лицом, учреждено Муромцевским муниципальным районом в лице Комитета образования Администрации района, финансируется учредителем из бюджетных средств.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором района требований об обязании МКОУ «Мысовская СОШ», Администрации района устранить нарушения требований пожарной безопасности путем изготовления плана эвакуации в здании школы на основе фотолюминесцентных материалов в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные».

При этом, суд полагает необходимым удовлетворить ходатайство ответчика об установлении срока для исполнения решения суда, полагая месячный срок разумным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 15 Конституции РФ, ст. 1, 2, 3, 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390, п. 3 ст. 4 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.2.7 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 12.2.143-2009 "Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля", п. 4 ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", 194-198, 245 п.2, 258 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Заявленные прокурором Муромцевского района Омской области к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Мысовская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области, Администрации Муромцевского муниципального района Омской области исковые требования, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Мысовская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области, Администрацию Муромцевского муниципального района Омской области в месячный срок устранить нарушения требований пожарной безопасности путем изготовления плана эвакуации в здании МКОУ «Мысовская СОШ» на основе фотолюминесцентных материалов в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные».

Взыскать с ответчика Муниципального казенного образовательного учреждения «Мысовская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход бюджета Муромцевского муниципального района в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.