Дело № 2-21/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево | 02.03.2011 года |
Муромцевский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Ахметовой А.М.,
при секретаре Прудниковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Антуфьева А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о признании права на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Антуфьев А.А. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что характер его работы был связан постоянно со строительством и ремонтом домов и зданий, сооружений и коммуникаций, и соответственно с тяжелыми условиями труда. 06.12.2010 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии досрочно, полагая, что имеет необходимый стаж 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Однако решением пенсионного фонда в назначении пенсии ему было отказано. Согласно протокола № 359 от 15.12.2010 года из льготного стажа истца были исключены периоды его работы: с 26.03.1978 года по 27.04.1978 года в должности монтажника 3-го разряда, с 28.04.1978 года по 22.05.1988 года в должности монтажника 4 разряда в ПМК№ ... «О» (с 06.03.1986 года МПМК М). Истец Антуфьев А.А. полагает, что указанное решение пенсионного фонда является незаконным, и просит суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 06.12.2010 года, включив в его льготный стаж вышеуказанные спорные периоды работы.
Истец Антуфьев А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Муромцевском районе Кох А.А., действующий на основании доверенности № 3 от 11.11.2010 года, заявленные Антуфьевым А.А. исковые требования не признал, пояснив суду, что требуемые истцом периоды работы в качестве монтажника не могут быть включены в его льготный стаж, поскольку наименование должности не соответствует Спискам. Так, законом предусмотрена в качестве льготной работа в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, тогда как в ЕТКС предусмотрено более 100 видов работ монтажником, которые носят различные трудовые функции и не могут объединяться. Из представленных истцом документов, его трудовой книжки невозможно было определить характер выполняемой им работы в спорные периоды, а свидетельскими показаниями данные обстоятельства согласно закона не подтверждаются. В связи с изложенным, представитель ответчика полагал, что отказ пенсионного фонда в назначении Антуфьеву А.А. пенсии досрочно является законным и обоснованным, просил суд в удовлетворении заявленного иска отказать в полном объеме.
Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей Ф., З., Е., П., суд находит заявленные Антуфьевым А.А. исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
При этом, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Кроме того, согласно ст. 28 ч.1 п.6 того же Закона, трудовая пенсия по старости назначается также мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
В данном случае, из протокола № 359 от 15.12.2010 года (л.д.9-11) следует, что специальный стаж Антуфьева А.А., в связи с его работой в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом пересчета пропорционально работе в районах Крайнего Севера, составил 05 лет 05 месяцев 08 дней. При этом из льготного стажа истца были исключены периоды работы с 26.03.1978 года по 27.04.1978 года в должности монтажника 3 разряда, с 28.04.1978 года по 22.05.1988 года в должности монтажника 4 разряда МПК № ... «О» ( с 06.03.1986 года МПМК М).
Из копии паспорта Антуфьева А.А. (л.д. 12) следует, что он родился 28.12.1954 года.
Согласно заявления о назначении пенсии (л.д. 8) Антуфьев А.А. обратился в пенсионный фонд за назначением пенсии по старости досрочно 06.12.2010 года, то есть после достижения им требуемого приведенными нормами, пенсионного возраста 55 лет.
Согласно ст. 1 п. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом ХХУ11 предусмотрена профессия монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом XXIX, также была предусмотрена профессия «рабочие» - монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Постановлением Минтруда РФ от 1 апреля 2003 г. N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Кроме того, согласно п.п.2 и 11 п. 2, а также п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммированию подлежат, помимо всего прочего, периоды работ с тяжелыми условиями труда, работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
При этом, суммирование осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в п. 11 Правил (работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), периодов работ, указанных в подпунктах с 1-10 Правил, в том числе предусмотренных п. 2 (работы с тяжелыми условиями труда).
В данном случае, согласно трудовой книжки (л.д. 13 - 19), Антуфьев А.А. в период с 26.03.1978 года работал в ПМК № ... «О» монтажником 3-го разряда, с 28.04.1978 присвоен 4 разряд монтажника, с 06.03.1986 года МПК «М» переименована в МПМК М 23.05.1988 года переведн токарем 6 разряда. Впоследующем, начиная с 01.01.2001 года работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что как отмечалось выше было учтено ответчтиком как льготная работа, стаж которой составил 05 лет 05 месяцев 08 дней.
Вместе с тем, из протокола ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе № 359 от 15.12.2010 года (л.д. 9 - 11) следует, что периоды работы с 26.03.1978 года по 27.04.1978 года, с 28.04.1978 года по 22.05.1988 года в должности монтажника 3 и 4 разряда ПМК № ... исключены пенисионным фондом из льготного стажа Антуфьева А.А., поскольку по мнению ответчика в данном случае наименование должности не соответствует Спискам, а наименование организации, в которой работал заявитель, не раскрывают вида выполняемых им работ, характер выполняемой работы, то есть документально не подтверждена занятость Антуфьева А.А. именно на работах с тяжелыми условиями труда.
Однако, доводы ответчика в данной части, изложенные как в указанном протоколе, так и в судебном заседании, суд находит неубедительными по следующим основаниям.
Неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии недопустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции Российской Федерации.
Согласно ст.55 ч.1 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В данном случае из пояснений истца Антуфьева А.А. следует, что работая монтажником в ПМК № .... он являлся членом специализированной молодежной бригады в ПМК № ..., являющейся строительной организацией и занимавшейся строительством объектов соц.-культ быта. Численность их бригады варьировалась от 7 до 10 человек, бригада состояла из монтажников и каменщиков, была занята на строительстве различных объектов недвижимости – жилых домов, ДК, коровников и т.д. Являясь монтажников, он большую часть времени был занят на монтаже стальных и железобетонных конструкций, как на начальном этапе строительства, так и впоследствии, до сдачи объекта в эксплуатацию. Одновременно с ним в бригаде работали все заявленные им свидетели, которые также именовались либо монтажниками, либо каменщиками. На строительстве объектов недвижимости бригада была занята в течение полного рабочего дня, круглогодично.
Из Устава МПМК «М» (л.д. 34 - 51) и Устава ОАО МПМК «М» (л.д. 20 - 33) следует, что основным видом деятельности предприятия являлось строительство и сдача объектов в эксплуатацию.
Из приказов по объединению «М» за 1986 года (л.д. 72 - 76) следует, что коллектив МПМК «М» в связи с перевыполнением строительно – монтажных работ, неоднократно, в течение года премировался.
Из трудовой книжки Антуфьева А.А. (л.д.13-19), архивных выписок (л.д. 52 - 53) следует, что Антуфьеву А.А. приказом № 81 от от 03.04.1978 года присвоена профессия монтажник 3-го разряда, приказом № 62 от 03.04.1981 года о присвоении разряда по профессии, присвоен разряд мотажник 4 разряда.
По книгам лицевых счетов (л.д. 54 – 57) за период с 1977-1988 годы по МПМК № ..., МПМК М, в ведомостях на выплату заработной платы Антуфьеву А.А., должность последнего не указана, однако имеется указание на разрядность: за период 1978 – 1979 годы - 3 разряд, 1981 – 1986 - 4 разряд, что соответствует как данным трудовой книжки, так и приведенным выше приказам по предприятию.
Из показаний свидетелей Ф., З., Е., П., следует, что они действительно работали совместно с истцом Антуфьевым А.А. в специализированной молодежной бригаде в ПМК№ ... «О», впоследствии переименованной в МПМК «М» в период с 1978 по 1986 год. Основной деятельностью предприятия являлось строительство объектов различного назначения - социального, культурного и бытового, животноводческих комплексов и т.д. Все они являются в настоящее время получателями льготной пенсии по старости, однако данные пенсии были назначены пенсионным фондом только на основании решений суда.
Показания указанных свидетелей, по мнению суда, могут быть приняты в качестве доказательтв по настоящему делу, поскольку они не противоречат и объективно подтверждаются как вышеуказанными документами и архивными выписками, так и решениями Муромцевского районного суда от 07.08.2009 года, от 11.12.2009 года, от 06.04.2009 года, от 20.05.2009 года (л.д.59-69), согласно которых за свидетелями Ф., З., Е., П. признано право на включение в их льготный стаж (соответсвтенно право на льготную пенсию) периодов работы в МПК № ... в 80-х – 90-х годах в должностях монтажников и каменщиков.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «"О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В данном случае, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Антуфьев А.А. в период его работы в ПМК№ ... «О» (впоследствии МПМК «М» и т.д.) с 26.03.1978 года по 31.12.1986 года поименованной в трудовой книжке как работа в качестве «монтажника», фактически выполнял работу «монтажника стальных и железобетонных конструкций», что соответствует Спискам, то есть был занят на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно имеет право на включение данного спорного периода как на включение в льготный стаж, так и на его суммирование с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Как следует из пояснений представителя ответчтика Кох А.А., при суммировании льготного стажа истца, а именно периодов работ в местностях приравненных к районам Крайнего Севера с вышеуказанным спорным периодом работы монтажником в ПМК№ ... с 26.03.1978 года по 31.12.1986 года, в случае включения судом данного периода в льготный стаж Антуфьева А.А., его продолжительность на 06.12.2010 года, то есть на момент обращения истца в пенисонный фонд, составит 14 лет 2 месяца 13 дней и будет являться достаточным для назначения ему пенсии по старости досрочно с учетом уменьшения пенсионного возраста в соответствиии со ст. 28 ч.1 п.п. 6 Федерального Закона «О трудовых пенсиях, до 55 лет 4 месяцев.
Вместе с тем, суд находит небоснованными и не подлежащими удовлетоврению требования Антуфьева А.А. в части включения в его льготный стаж периода работы с 01.01.1987 года по 22.05.1988 года, поименнованного в трудовой книжке как работа монтажником 4 рязряда ПМК № ..., фактически работы в должности токаря 4 и 5 разряда на том же предприятии.
Так, из пояснений самого истца Антуфьева А.А. следует, что начиная с 1987 года он дейтсвительно был переведен на более легкую работу - токарем 4 разряда, в связи с получением им травмы в период работы монтажником. Почему руководством ПМК № ... в его трудовую книжку не были внесены соответсвтующие изменения, пояснить не может.
Приведенные истцом доводы объективно подтверждаются и архивными справками о начисленной и выплаченной ему заработной плате за 1987 -1988 годы, составленными на основании лицевых счетов (л.д.57), в которых должность истца в указанные периоды обозначена как токарь 4 и 5 разрядов, что не предусмотрено Списками в качестве работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение пенсии досрочно.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Заявленные Антуфьевым А.А. исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области произвести назначение и выплату пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда Антуфьеву А.А. с 6 декабря 2010 года, включив в его льготный стаж периоды работы:
- с 26.03.1978 года по 27.04.1978 года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 3-го разряда,
- с 28.04.1978 года по 31.12.1986 года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в ПМК№ ... «О» (впоследствии МПМК «М»).
В остальной части в удовлетворении заявленных Антуфьевым А.А. исковых требований отказать.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области в пользу Антуфьева А.А. возврат государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение десяти дней.
Судья: | А.М. Ахметова |
Мотивированное решение суда изготовлено 09.03.2011 года.
Судья | А.М. Ахметова |