Дело № 2-71/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево | 22 марта 2011 года |
Муромцевский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Страшко Т.В.,
при секретаре Замша Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакова Ю.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о признании права на пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,
установил:
Щербаков Ю.А. обратился в суд с иском, указав, что 09.04.2010г. обратился в ГУ-УПФ РФ в Муромцевском районе с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии от 16.04.2010 года в назначении досрочной пенсии ему было отказано из-за недостаточности специального стажа. Считает указанное решение Комиссии незаконным, так как в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не были включены периоды льготной работы:
с 28.01.1980 года по 05.11.1982 года в должности лесоруба в совхозе «С»,
с 19.05.1986 года по 04.03.1987 года в М в должности лесоруба
с 04.03.1987 года по 30.12.1992 года в должности лесоруба в совхозе «С»,
с 31.12.1992 года по 01.02.1995 года в АО «С» в должности лесоруба,
с 23.02.1995 года по 26.12.1997 года в должности раскряжевщика в АООТ «М».
Просит признать незаконным отказ ответчика в назначении и выплате досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать ГУ УПФ в Муромцевском районе установить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 09.04.2010 года, включив в него указанные спорные периоды.
В судебном заседании заявленные исковые требования Щербаков Ю.А. поддержал, пояснил, что все исключенные ответчиком и заявленные в иске периоды, осуществлялись на работах с тяжелыми условиями труда на лесозаготовках на постоянно действующих лесоучастках. Работа осуществлялась в течение полного рабочего дня, а также сверхурочно в лесу, в неблагоприятных условиях. Работал постоянно лесорубом на верхнем складе, и 2 года раскряжевщиком.
Представитель ГУ - УПФ РФ в Муромцевском районе Кох А.А., иск не признал, указав, что по представленным документам не определяется специальный стаж работы на лесозаготовках, а также невозможно определить, что работа истца относилась к работам, занятым в едином технологическом процессе.
Заслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ст.ст.19, 39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с п.п. 7 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров, (в том числе и старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов, оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Из п.2 ст.27 названного ФЗ следует, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в котором предусмотрена профессия «лесоруб».
Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение, в который включены должности и профессии лесоруба. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подтверждено действие на территории РФ указанного выше Списка.
Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственных пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002г. №16/19па предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001г. в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 Закона от 17.12.2001г.).
Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении трудовых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, документом, подтверждающим выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня, является трудовая книжка установленного образца.
В трудовой книжке истца имеются записи: под № 5 «28.01.1980г. С совхоз. Принят на работу в качестве лесоруба», № 6 «05.11.1982г. Уволен…»., под № 13 «19.05.1986г. М. Принят лесорубом», № 14 «04.03.1987 г. Уволен…» № 15 «04.03.1987г. совхоз С. Принят лесорубом», № 16 «Считать лесорубом АО «С», реорганизованного из совхоза С», № 17 «Уволить с АО «С»…», № 18 «23.02.1995г. АООТ «М» принят в качестве раскряжевщика», № 19 «Уволен…».
Записей о приеме его на неполный рабочий день, временную работу и т.п. не имеется.
Таким образом, трудовая книжка истца подтверждает его работу постоянно, в течение полного рабочего дня по профессии лесоруб и раскряжевщика.
Поскольку трудовая книжка содержит неполные сведения, отражающие характер работы на постоянно действующих лесоучастках, истом предоставлены другие письменные документы.
Из справки, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии (л.д. 21) следует, что Щербаков Ю.А. работал в СПК «С» в производстве стройцеха с 28.01.1980 года по 05.11.1982 года, с 04.03.1987 года по 01.02.1995 года полный рабочий день в должности лесоруба.
Согласно архивной справки о заработной плате (л.д. 26) Щербаков Ю.А. работал в М в 1986 году в должности рабочего лущильного цеха, Приказом от 25.02.1986 года № 3 25.02.1986 года был уволен (л.д. 27). Должность за период работы в 1987 году не значится, однако из данной справки усматривается, что с мая по декабрь 1986 года Щербаков Ю.А. получал заработную плату сдельно, работал постоянно. В 1987 году за январь и февраль указано количество отработанных дней.
Согласно приказа № 11 от 19.05.1986 года Щербаков Ю.А. был принят на М лесорубом (л.д. 28), приказом № 6 от 09.03.1987 года уволен.
Согласно приказа № 10 от 24.02.1995 года Щербаков Ю.А. принят на работу в АООТ «М» в качестве раскряжевщика (л.д. 29).
Согласно архивной справки (л.д. 30) в 1995 – 1996 годах Щербаков Ю.А. работал в АООТ «М, в 1995 году должность не значиться, за 1996 год указана должность рабочий, заработная плата начислялась сдельно.
Большие обьемы по заготовке леса совхоза С подтверждаются лесорубочными билетами (л.д. 31 - 33) за 1982 г., из которых видно, что лес для рубок отводился растущий, т.н. деловой, что подтверждает работы именно по лесозаготовке древесины (а не дров).
Согласно справки (л.д. 36) Щербаков Ю.А. работал лесорубом на М с 19.05.1986 года по 04.03.1987 года.
Согласно справки (л.д. 37) М реорганизована в Товарищество с ограниченной ответственностью «М».
Из акта проверки факта льготной работы от 07.04.2010г., проведенной ПФ, следует, что Щербаков Ю.А. работал лесорубом в совхозе С с 28.01.1980 года по 05.11.1982 года, с 04.03.1987 года по 30.12.1992 года, с 31.12.1992 года по 01.02.1995 года в АО «С».
Пункт 1 Постановления Правительства РФ №537 от 18.07.2002г. устанавливает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
В соответствии с п.п. «д» п.1 вышеуказанного Постановления №537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273.
В указанном Списке №273 содержатся следующие профессии и должности рабочих и мастеров: лесорубы, раскряжевщики.
В примечании к данному Списку отмечено, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности.
Согласно п.3 Разьяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. №5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в тех случаях, когда в списках №1 и №2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.
Наличие постоянно действующего лесозаготовительного участка подтверждаются документами, содержащимися в гражданском деле №2-199/2009г. по иску З. к ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе о праве на досрочную пенсию. Так, из справки СПК «С» следует, что согласно структуры совхоза «С» и его штатного расписания имелся участок по заготовке леса, где занимались промышленными заготовками леса для строительства объектов, который находился в ..., т.е. верхний склад. З. с 15.10.1977 года по 27.02.1979 года работал лесорубом и с 01.03.1982 года по 01.09.1995 год работал трактористом на трелевке и вывозке леса в лесозаготовительной бригаде на лесозаготовке на этом лесозаготовительном участке на верхнем складе совхоза «С». Лесозаготовкой на данном участке хозяйство занималось круглогодично с 8-часовым рабочим днем.
Из показаний свидетелей З., И.., письменных материалов дела следует, что занятость истца Щербакова Ю.А. в спорные периоды, в связи с работой лесорубом, раскряжевщиком, имела место на работах с тяжелыми условиями труда в постоянно действующем подсобном участке лесозаготовительного профиля совхоза «Станический», Муромцевской Мебельной фабрике, что в соответствии с приведенными нормами само по себе является основанием для включения такой работы в льготный стаж.
Факт работы истца в качестве лесоруба и раскряжевщика лесоучастка в Муромцевской Мебельной фабрике подтверждается выписками из приказов, архивными выписками, из которых следует, что промысловая артель «З» и Р обьединились в 1966г. в К (впоследствии М), а Щербаков работал лесорубом и раскряжевщиком на лесозаготовке. Из сохранившейся книги приказов по М следует, что в составе фабрики действовали бригады лесозаготовителей, которые на постоянной основе выполняли технологический цикл лесозаготовок для производства мебели.
Решениями Муромцевского районного суда Омской области от 29.10.2008г., 16.12.2008г., 10.06.2009г. признано право на досрочную пенсию в связи с работой на лесозаготовках в совхозе Станическом соответственно Д., Я., З.
Таким образом, суд считает, что истец представил достаточные доказательства, подтверждающие его работу в качестве лесоруба и раскряжевщика в спорные периоды в едином технологическом процессе заготовки леса.
В соответствии с показаниями вышеназванных свидетелей, истца и справки-подтверждения от СПК «С», в трудовой книжке истца имело место ошибочное неполное наименование занимаемой истцом должности по виду работы и при изложенных обстоятельствах не может служить основанием для отказа в назначении льготной пенсии.
ГУ УПФ РФ самостоятельно не уполномочен устранять неточности и неполноту записей в трудовой книжке и других предоставляемых гражданами документах, в связи с чем его отказ в назначении досрочной пенсии при представленных документах не являлся незаконным, в связи с чем требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.
Истцом представлены суду достаточные доказательства, свидетельствующие о его работе лесорубом и раскряжевщиком в совхозе С и на М, - на постоянно действовавшем лесозаготовительном участке и занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Из заявления Щербакова Ю.А. о назначении пенсии (л.д.8) следует, что оно подано в ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе 09.04.2010 года.
Таким образом, на день обращения стаж работы с тяжелыми условиями труда у Щербакова Ю.А.., 04.03.1955 года рождения, составляет более 12 лет 6 месяцев, и исковые требования о признании права на льготную пенсию подлежат удовлетворению с момента обращения, - с 09.04.2010 года.
В связи с изложенным и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Щербакова Ю.А. удовлетворить частично.
Признать за Щербаковым Ю.А. право на трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.7 ч.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда, с 09.04.2010 года.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области включить в стаж работы Щербакову Ю.А., дающий право на пенсию по старости в соответствии с п.п.7 ч.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ,
с 28.01.1980 года по 05.11.1982 года в должности лесоруба в совхозе «С»,
с 19.05.1986 года по 04.03.1987 года в Муромцевской мебельной фабрике в должности лесоруба,
с 04.03.1987 года по 01.02.1995 года в совхозе «С, АО «С» в должности лесоруба,
с 23.02.1995 года по 26.12.1997 года в должности раскряжевщика в АООТ «М»,
и назначить пенсию с момента обращения и возникновения права на пенсию – с 09.04.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Муромцевский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированной части решения.
Судья Муромцевского районного суда | Страшко Т.В. |
Мотивированное решение изготовлено 25.03.2011 года.
Судья Муромцевского районного суда | Страшко Т.В. |