Дело № 2-434/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Муромцевского районного суда Омской области Гужинов А.Н., при секретаре Фроловой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова А.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Иванов А.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и включении в льготный стаж периодов работы в должности каменщика. Требования мотивированы тем, что 15.05.2012 он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, однако ему было отказано в назначении пенсии, при этом пенсионный фонд не засчитал в специальный стаж периоды его работы: с 31.01.1985 по 27.03.1995 в должности каменщика СУ № ... треста «...» и с 14.11.1995 по 04.02.1999 в должности каменщика в АОЗТ «...», так как не подтверждена занятость каменщика в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, а наименование организации не раскрывает вида выполненных работ, отсутствует отметка о коде льготной работы. Не согласен с отказом УПФ и считает, что он противоречит действующему законодательству, фактическим обстоятельствам дела и нарушает его пенсионные права. Просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе в назначении и выплате досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и обязать пенсионный фонд назначить ему пенсию с 15.05.2012, включив в специальный стаж спорные периоды работы.

В судебном заседании истец Иванов А.И. заявленные исковые требования поддержал, приведя доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснил, что каменщиком в СУ № ... треста «...» он постоянно работал в составе бригады каменщиков, которую возглавлял Ф. . В отсутствие последнего, обязанности бригадира руководством СУ возлагались на него, как более опытного каменщика.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области Ефимова Л.И., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что спорные периоды Иванову А.И. не были включены в специальный стаж в соответствии с законом, изложив мотивы отказа в письменных возражениях.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявленные Ивановым А.И. исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.ст.19, 39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При этом, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные условия назначения пенсии по старости досрочно данной категории работников предусматривались и ст. 12 п. «б» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего до принятия вышеуказанного Федерального Закона.

Материалами дела подтверждается, что Иванов А.И. родился 22.08.1956 и 22.08.2012 ему исполнилось 56 лет.

Согласно заявлению о назначении пенсии (л.д.23,24), Иванов А.И. 22.08.1956 г.р. обратился в пенсионный фонд за назначением пенсии по старости 15.05.2012 года, то есть после достижении им возраста 55 лет.

Согласно ст. 1 п. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел XXVII, позиция 2290000а-12680, предусмотрена профессия каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, профессия каменщика не предусмотрена.

Из протокола ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе № 197 от 22.05.2012 года (л.д.8-9) следует, что при подсчете льготного стажа истца Иванова А.И. были исключены периоды: с 31.01.1985 по 27.03.1995 по профессии каменщика в СУ № ... треста «...» и с 14.11.1995 по 04.02.1999 в по профессии каменщика в АОЗТ «...», так как не подтверждена занятость Иванова А.И. в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Специальный стаж истца по состоянию на 22.05.2012 составил 2 месяца 20 дней.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.28-29), Иванов А.И. 31.01.1985 принят на работу учеником каменщика в СУ № ... треста «...», 07.08.1985 ему присвоен 3 разряд каменщика, 01.06.1987 – 4 разряд, 01.12.1993 управление реорганизовано в АООТ «...», уволен 27.03.1995. С 14.11.1995 по 04.02.1999 работал в должности каменщика в АОЗТ «...».

Согласно ст.55 ч.1 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из справки (л.д.11) следует, что Иванов А.И. работал в СУ-14 треста «...» (СУ№ ... ОАО «...») в качестве каменщика с 31.01.1985 по 27.03.1995.

Архивной справкой (л.д.12), копиями приказов (л.д.14-15,18), личной карточкой (л.д.16-17) также подтверждается, что Иванов А.И. 31.01.1985 принят на работу учеником каменщика в СУ № ... треста «...», 07.08.1985 ему присвоен 3 разряд каменщика бригады Ф. , 01.06.1987 – 4 разряд, уволен 27.03.1995.

Согласно архивной справке (л.д.13), по данным расчетных ведомостей за 1985-1990 гг. каменщику Иванову А.И. ежемесячно с апреля 1985 по декабрь 1990 начислялась и выплачивалась заработная плата.

Согласно справке из наблюдательного дела ОАО «...», каменщики СУ работали в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад полный 8-часовой рабочий день. СУ является специализированным управлением и осуществляет строительство «коробок» только в кирпичном исполнении жилых домов и объектов соцкультбыта. Иными видами работ (столярными, штукатурными, малярными, земляными) не занимается. Структура СУ№ ... не изменялась, приказы о создании бригад на изменялись, изменялся только численный состав бригад. Справка составлена на основании личных карточек, приказов с 01.04.1952 по 31.12.1998, расчетных ведомостей с 01.04.1952 по 31.12.1998, трудового устава СУ№ ... от 11.02.1970, устава треста «...» от 08.09.1965, гг., приказа о создании бригад каменщиков № 188 от 12.10.1967, формы отчетности 1-КС. Справка выдавалась СУ для начисления пенсии на льготных условиях согласно сп.2 р. XXVII код профессии 3П12Б 2290000А-12680.

Из обзорной справки за 1997-1998 г.г. (л.д.21-22) видом деятельности СУ№ ... ОАО «...» является Строительство, с режимом работы – полный рабочий день, полная рабочая неделя. В штате СУ в 1999 году числилось 132 каменщика (каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад).

Согласно свидетельству (л.д.36), Иванов А.И. проходил теоретическое и производственное обучение по профессии каменщика-монтажника на курсах новой подготовки с 03.04.1985 по 12.07.1985 в Головном учебно-курсовом комбинате Главсредуралстроя, решением квалификационной комиссии ему установлен третий тарифно-квалификационный разряд по профессии каменщик.

Приказом по СУ № ... от 02.10.1995 №46 (л.д.71), каменщик Иванов А.И. уволен 27.03.1995.

Из приказа по СУ №№ ... от 04.07.1988 №123 (л.д.72) следует, что бригадиру каменщиков Ф. предоставлен отпуск. Исполнение обязанностей бригадира на время отпуска Ф. возложена на каменщика 4 разряда Иванова А.И.

Согласно приказам СУ №№ ... от 17.02.1987 №36, от 11.02.1985 № 16 (л.д.73,76), для прохождения производственной практики в бригады принимались группы каменщиков ГПТУ в том числе и в бригаду Ф.

Из приказов по СУ № ... треста ... от 03.05.1985 и 10.04.1985 (л.д.74,75) следует, что в совхоз «...» для строительства жилого дома командировалась группа строителей из 16 человек, в составе которой 13 каменщиков, в том числе Иванов А.И.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Иванов А.И. в период его работы с 03.04.1985 по 27.03.1995 в должности каменщика в Строительном управлении № ... треста «...», получал заработную плату и был постоянно занят на работах при строительстве зданий и сооружений промышленного, жилого и культурно-бытового назначения с тяжелыми условиями труда, что дает суду основания для включение данного периода в специальный стаж истца.

Вместе с тем, период работы Иванова А.И. с 14.11.1995 по 04.02.1999 в должности каменщика в АОЗТ «...» не может быть включен в льготный стаж, поскольку отсутствуют и не предоставлены суду какие либо документы о строительной специализации АОЗТ «...», либо его структурного подразделения, о наличии бригад каменщиков или звеньев каменщиков в составе комплексных бригад. Самим Ивановым А.И. в суде так же пояснялось, что специальных бригад или звеньев каменщиков в АОЗТ «...» не создавалось, устраивался на работу в вагончике, работал на строительстве небольших сельских объектов в сводной бригаде по 7-8 человек. Документов от данной организации не сохранилось.

Таким образом, при включении в льготный стаж Иванова А.И. периода работы в должности каменщика в Строительном управлении № ... треста «...» с 03.04.1985 по 27.03.1995 (с 31.01.1985 по 03.04.1985 нет сведений о работе или производственном обучении с начислением заработной платы), его специальный стаж составит 10 лет 01 месяц 15 дней (9 лет 11 мес. 25 дней + 2 мес. 20 дней), при страховом стаже более 26 лет, что является достаточным для назначения Иванову А.И. пенсии по старости досрочно со дня достижения истцом возраста 56 лет, т.е. с 22 августа 2012 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные Ивановым А.И. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области № 197 от 22.05.2012 года в части не включения Иванову А.И. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы в должности каменщика в Строительном управлении № ... треста «...»

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области произвести назначение и выплату пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда Иванову А.И. с 22 августа 2012 года, включив в его льготный стаж период с 03.04.1985 по 27.03.1995 – работу в должности каменщика в Строительном управлении № ... треста «...», в остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Омский областной суд через Муромцевский районный суд с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 23.10.2012.