Дело № 12-2/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево | 12.01.2011 год |
Судья Муромцевского районного суда Омской области Бурчик П.П.
при секретаре Лисиной Л.П.
рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя лица, совершившего правонарушение МОУ «Низовская СОШ», директора Змейковой М.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 14 Муромцевского района Омской области Мешаловой С.С. от 15.12.2010 года в отношении МОУ «Низовская средняя общеобразовательная школа», по которому МОУ «Низовская средняя общеобразовательная школа», признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
04.07.2010 года в адрес юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Низовская СОШ» Муромцевского района Омской области государственным инспектором Муромцевского района по пожарному надзору было вынесено предписание № 65/1/7 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности предусмотренных ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. в установленный срок до 21.10.2010 г, пунктов № 65/1/1, № 65/1/3, № 65/1/4, № 65/1/5, № 65/1/6.
16.11.2010 года территориальным отделением ГПН Муромцевского района УГПН ГУ МЧС по Омской области была проведена проверка юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Низовская СОШ» Муромцевского района Омской области по исполнению данного предписания. Согласно акта проверки территориальным отделением ГПН Муромцевского района УГПН ГУ МЧС по Омской области от 16.11.2010 года юридическое лицо МОУ «Низовская СОШ» не исполнило предписание № 65/1/7 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности предусмотренных ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. в установленный срок до 21.10.2010 г, пунктов № 65/1/1, № 65/1/3, № 65/1/4, № 65/1/5, № 65/1/6.
16.11.2010 года государственным инспектором Муромцевского района по пожарному надзору был составлен протокол в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) на юридическое лицо, Муниципальное общеобразовательное учреждение «Низовская СОШ» Муромцевского района Омской области.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Муромцевского района Омской области от 15.12.2010 г., юридическое лицо, МОУ «Низовская СОШ» было подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
В апелляционной жалобе представитель юридического лица, совершившего правонарушение МОУ «Низовская СОШ» директор Змейкова М.А. просит постановление мирового судьи судебного участка № 14 отменить, поскольку считает, что её подвергли незаконно штрафу в сумме 10000 рублей. Кроме того, она находится на должности директора МОУ «Низовская СОШ» с 10.11.2010 г. Во время приема школы ей не было показано сдающим должность директора Зелениной В.В. предписание № 65/1/7 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 20.05.2010 г.
16.11.2010 г. инспектором ОГПН Муромцевского района по пожарному надзору было выписано повторное предписание № 100/1/7 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Все недоработки по предписанию к сегодняшнему дню устранены.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции директор МОУ «Низовская СОШ» Змейкова М.А. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Оценив доводы жалобы, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-406/2010, суд полагает, что жалоба директора МОУ «Низовская СОШ» Змейковой М.А., не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1,2,3 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из апелляционной жалобы представителя юридического лица, совершившего правонарушение МОУ «Низовская СОШ» директора Змейковой М.А. усматривается, что её подвергли незаконно штрафу в сумме 10000 рублей. Данный довод, изложенный в жалобе директора МОУ «Низовская СОШ» Змейковой М.А., по мнению суда, не соответствуют действительности, поскольку постановлением мирового судьи судебного участка №14 Муромцевского района Омской области от 15.12.2010 г. (л.д. 26 – 27), МОУ «Низовская СОШ» было подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, именно как юридическое лицо, поэтому довод, изложенный в жалобе Змейковой М.А., являются не состоятельным. Штраф наложен юридическому лицу в пределах санкции установленный данной статьей не является чрезмерно суровым.
Свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе (л.д. 12), ч. 1 Устава МОУ «Низовская СОШ» (л.д. 13) однозначно подтверждается, что МОУ «Низовская СОШ» является юридическим лицом.
04.07.2010 года в адрес юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Низовская СОШ» Муромцевского района Омской области государственным инспектором Муромцевского района по пожарному надзору было вынесено предписание № 65/1/7 (л.д. 6-7) по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности предусмотренных ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. в установленный срок до 21.10.2010 г, пунктов № 65/1/1, № 65/1/3, № 65/1/4, № 65/1/5, № 65/1/6.
16.11.2010 года территориальным отделением ГПН Муромцевского района УГПН ГУ МЧС по Омской области была проведена проверка юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Низовская СОШ» Муромцевского района Омской области по исполнению данного предписания. Согласно акта проверки территориальным отделением ГПН Муромцевского района УГПН ГУ МЧС по Омской области от 16.11.2010 года (л.д. 5) юридическое лицо МОУ «Низовская СОШ» не исполнило предписание № 65/1/7 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности предусмотренных ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. в установленный срок до 21.10.2010 г, пунктов № 65/1/1, № 65/1/3, № 65/1/4, № 65/1/5, № 65/1/6.
Из данных протокола об административном правонарушении, акта проверки (л.д. 3-5) следует, что МОУ «Низовская СОШ» не выполнила в установленный срок до 21.10.2010 г. пункты № 65/1/1, № 65/1/3, № 65/1/4, № 65/1/5, № 65/1/6 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 65/1/7 от 04.06.2010 г. выданного Государственным инспектором Муромцевского района по пожарному надзору. Срок предписания истек 21.10.2010 г.
Кроме того, суд не находит обоснованными доводы директора МОУ «Низовская СОШ» Змейковой М.А. о том, что она находится на должности директора МОУ «Низовская СОШ» с 10.11.2010 г., так как согласно свидетельств (л.д. 11-12), устава, МОУ «Низовская СОШ» поставлена на учет как юридическое лицо с 2000 года.
При рассмотрении протокола об административном правонарушении мировой судья обоснованно пришел к выводу и признал виновным юридическое лицо в совершении административного правонарушения, поскольку было установлено, что у МОУ «Низовская СОШ» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых была предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8, 30.9, 30.3 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 14 Муромцевского района Омской области от 15.12.2010 года вынесенное в отношении юридического лица МОУ «Низовская СОШ» оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Муромцевского районного суда Омской области | Бурчик П.П. |