Дело № 12-7/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Муромцевского районного суда Омской области Страшко Т.В., при секретаре Замша Т.Г., рассмотрев в судебном заседании административное дело по жалобе Зеленова А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора отдела земельного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области Анушатовым А.Н. от 30.06.2011 г. Зеленов А.Н. за административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.7 ч.2 КоАП РФ за самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы с земельного участка площадью 0,01га, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.

Штраф не уплачен.

На не вступившее в законную силу постановление Зеленовым А.Н. принесена жалоба.

По мнению Зеленова А.В., основанием для отмены постановления по административному делу является неправильное установление обстоятельств: он не осуществлял перевозку плодородного слоя почвы, а осуществлял перевозку удобрений, полученных в СПК «Евлантьевский», для собственных нужд.

Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и признать незаконными действиями государственного инспектора Анушатова А.Н. по возбуждению дела об административном правонарушении.

В судебном заседании Зеленов А.Н. не участвовал, будучи уведомленным надлежащим образом.

Должностное лицо, Анушатов А.Н., в судебном заседании с доводами Зеленова не согласился, пояснил, что в действиях последнего содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.8.6 ч.1 КоАП РФ.

Выслушав доводы инспектора Анушатова А.Н., изучив материалы дела, суд оснований для отмены постановления, вынесенного по административному делу, не усматривает.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 КоАП РФ решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении выносится:

п.3 – при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9; 24.5 КоАП РФ; а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

п.4 – с возвращением на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного наказания;

п.5 – с направлением дела на рассмотрение по подведомственности.

Указанных оснований для отмены постановление не содержит.

Постановление по делу об административном правонарушении от 30.06.11 г. в отношении Зеленова должностным лицом вынесено в основном с соблюдением требований ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку достоверно установлено и подтверждено представленными доказательствами что Зеленов А.Н. 17.05.2011г. с земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 0, 01 га, расположенного на въезде в с.Тамбовка Седельниковского района Омской области, снимал и перемещал плодородный слой почвы без разрешительных документов, что установлено актом осмотра с фототаблицей, из которых очевидно следует, что снимается слой земли, а не осуществляется погрузка навоза, из объяснения инспектору Зеленова А.Н. 17.05.2011г. (л.д.15), в котором он указывает о снятии почвы, непредоставление им доказательств в ходе производства по делу (л.д.20-21), а также протоколом об административном правонарушении.

Справка без даты от председателя СПК «Евлантьевский» о том, что Зеленову А.Н. 17.05.2011г. разрешен вывоз назема с территории СПК «Евлантьевский», расположенного в д.Тамбовка, не опровергает факт снятия плодородного слоя почвы.

В силу п.6 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утв. приказом Минприроды РФ и Роскомзема от 22.12.1995г. №525/67, порядок снятия и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, представляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение таких работ, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Для проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель сельскохозяйственного назначения на территории Омской области, требуется наличие специального разрешения в соответствии с Положением, утв. приказом Минсельхоза Омской области от 18.09.2009г. №41-п.

Такого разрешения Зеленовым А.В. ни государственному инспектору, ни суду не предоставлено.

Как видно из акта осмотра территории от 17 мая 2011г., определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.05.2011г., протокола об административном правонарушении от 20.06.2011г. №26002, мотивировочной части постановления №26002/7 по делу об административном правонарушении от 30.06.2011г., установлен факт снятия и перемещения плодородного слоя почвы правонарушителем, что квалифицировано ст.8.6 ч.1 КоАП РФ. В резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении от 30.06.2011г. неверно указана статья КоАП РФ – как ст.8.7 ч.2, что является очевидной опиской должностного лица и не является основанием для признания постановления незаконным. Административный орган вправе принять определение или постановление об исправлении описки, поскольку он не лишен такого права законом. Исправление описок не означает принятие нового акта.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №26002/7 от 30.06.2011 г. по административному делу в отношении Зеленова А.Н. за совершение административного правонарушения по самовольному снятию и перемещению плодородного слоя почвы в виде административного штрафа в размере – 1000 руб., вынесенного государственным инспектором отдела земельного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области Анушатовым А.Н. оставить без изменения, а жалобу Зеленова А.Н. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Муромцевский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.