Дело №12-12/2011

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

Судья Муромцевского районного суда Гужинов А.Н., рассмотрев в жалобу Хамидулина Р.С. на постановление начальника Отдела Муромцевского лесничества старшего государственного лесного инспектора Омской области Шаповаловой Н.А. от 04.10.2011 №101 о наложении административного штрафа в размере 1500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела Муромцевского лесничества старшего государственного лесного инспектора Омской области Шаповаловой Н.А. от 04.10.2011 №101 Хамидулин Р.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ за нарушение требований ч.3 ст.16 Лесного кодекса РФ, п.16, п.п. «в» п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, заключающихся в том, что Хамидулиным Р.С. при осуществлении заготовки древесины по договору купли-продажи лесных насаждений от 18.06.2010 № 12/3517, на территории Муромцевского сельского участкового лесничества, урочище АО «Моховское» в квартале № 28 выделе № 13 деляне № 1, не была произведена очистка места рубки и не сожжены порубочные остатки.

Привлеченный к административной ответственности Хамидулин Р.С. обжаловал указанное постановление. В обоснование своих доводов указывает на незаконность и необоснованность принятого решения, в связи с тем, что ссылка в протоколе от 30.09.2011 и в постановлении от 04.10.2011 на факт наличия между ним и Отделом Муромцевского лесничества ГУ Лесного хозяйства по Омской области заключенного договора купли-продажи лесных насаждений от 18.06.2010 не соответствует действительности, поскольку в 2010 году им такой договор не заключался. Просит постановление № 101 от 04.1.0.2011 о наложении административного взыскания в виде штрафа отменить и производство по делу прекратить, признать нарушенными его честь, достоинство и доброе имя, взыскать с Отдела Муромцевского лесничества ГУ Лесного хозяйства по Омской области денежную компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей (л.д. 2-3)

В судебное заседание 09.11.2011 Хамидулин Р.С. и его защитник, действующий на основании доверенности Щекотов Д.Д., не явились, надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства (л.д. 31, 33), представили ходатайство о его отложении. Оснований для удовлетворения заявленного ходатайства и повторного отложения судебного разбирательства по неуважительной причине занятости защитника Щекотова Д.Д. в других процессах, суд не усматривает. 02.11.2011 данные участники процесса имели возможность привести суду свои доводы, которые отражены в протоколе предыдущего судебного заседания. Рассмотрение дела в отсутствие Хамидулина Р.С. и его защитника Щекотова Д.Д. суд находит возможным и не противоречащим положениям п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ.

В судебном заседании с участием Хамидулина Р.С. и его защитника Щекотова Д.Д. от 02.11.2011 (л.д. 25-29), заявитель и его защитник поддержали жалобу по изложенным в ней основаниям. При этом Хамидулин Р.С. пояснил суду, что оплату по договору купли-продажи лесных насаждений вносила его жена, а зять помогал заготавливать лес. Подтвердил, что он (Хамидулин) был в деляне, помогал таскать сучки по мере сил и складывал их в кучу.

Начальник отдела Муромцевского лесничества старший государственный лесной инспектор Шаповалова Н.А. в суде пояснила, что 04.10.2011 на 10 часов ею было назначено рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении Хамидулина Р.С., который явился на рассмотрение с опозданием. В ходе рассмотрения дела в её кабинете гражданин вину в совершении правонарушения, связанного с ненадлежащей очисткой деляны от порубочных остатков, признавал полностью, жалоб на протокол или действия должностных лиц лесничества не заявлял. Вынесенное ею по результатам рассмотрения дела постановление о наложении минимального штрафа за данное правонарушение Хамидулин Р.С. получил лично под роспись. Предупреждение в данном случае не применила, так как Хамидулин Р.С. так и не убрал деляну, и допущенное им нарушение представляет повышенную опасность для леса и грозит возникновением лесных пожаров.

Свидетель Щ. в судебном заседании пояснила, что работает в Муромцевском лесничестве главным специалистом и заключала с Хамидулиным Р.С. лично договор на отпуск леса, со внесением платы через администрацию поселения, так же выделяла деляну и он сам отметил свой участок. Вплоть до декабря 2010 данный гражданин должен был очистить свою деляну, но этого не сделал. 30 сентября 2010 года в ходе рейда обнаружила, что деляна, отпускавшаяся Хамидулину Р.С., не убрана от порубочных остатков, сучья и ветки были как в кучах, так и разбросаны по всему месту вырубки. Находившийся на деляне Пашковский подтвердил, что деляна принадлежит Хамидулину Р.С. и с согласия последнего он в ней пилил осину. Как специалист может точно определить деляну, которую сама выделяла Хамидулину Р.С., тем более что это первая деляна 28 квартала от межквартальной просеки. При опросе Хамидулин Р.С. в её присутствии признавал нарушение, просил строго не наказывать, он же присутствовал на рассмотрении дела в лесничестве, где она так же его видела 04.10.2011.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит постановление мирового судьи законным, обоснованным и справедливым, а доводы апелляционной жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положением ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.п. «в» п. 17 Правил, завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок производится до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Вина Хамидулина Р.С. в нарушении вышеуказанных Правил подтверждается протоколом об административном правонарушении №196 от 30.09.2011 (л.д.9), из которого следует, что 30.09.2011 в ходе рейда по соблюдению требований лесного законодательства было выявлено, что Хамидулин Р.С., осуществляющий заготовку древесины по договору купли-продажи лесных насаждений от 18.06.2010 № 12/3517, на территории Муромцевского сельского участкового лесничества, урочище АО «Моховское» в квартале № 28 выделе № 13 деляне № 1, не произвел очистку места рубки и не сжег порубочные остатки, что является нарушением требований ч.3 ст. 16 Лесного кодекса РФ, п.16, п.п. «в» п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ.

При этом, в вышеуказанном протоколе содержится объяснение Хамидулина Р.С. о том, что он не сжег порубочные остатки, вину в совершении административного правонарушения признает, с протоколом ознакомлен, его подписал и копию получил на руки.

Согласно постановлению №101 от 04.10.2011 о назначении административного наказания (л.д.10-11), Хамидулин Р.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 25.1 КоАП РФ, был ознакомлен, копию получил, о чем также имеется роспись, авторство которой как на протоколе, так и на постановлении в суде не оспаривалось.

Из заявления (л.д.12) усматривается, что 09.06.2010 в отдел Муромцевского лесничества ГУ Лесного хозяйства Омской области обратился Хамидулин Р.С. с заявлением о заключении с ним договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Согласно договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 12/3517 от 18.06.2010 (л.д.13), продавец ГУ Лесного хозяйства Омской области продал, а покупатель Хамидулин Р.С. купил лесные насаждения, занимающие площадь 11,9 га, расположенные на территории Муромцевского сельского участкового лесничества, урочище АО «Моховское» в квартале № 28 выделе № 13 деляне № 1. Согласно п. 3.4 Договора, очистка лесосеки от порубочных остатков производится путем складирования порубочных остатков в кучи и сжигания их в не пожароопасный период в срок до 20.12.2010. Плата по договору составляет 602 рубля 15 копеек, покупатель вносит установленную сумму в срок до 28.07.2010.

Из акта передачи лесных насаждений от 18.06.2010 ( л.д.14) следует, что Хамидулин Р.С. принял лесные насаждения, занимающие площадь 11,9 га, расположенные на территории Муромцевского сельского участкового лесничества, урочище АО «Моховское» в квартале № 28 выделе № 13 деляне № 1.

Из Распоряжения начальника отдела Муромцевского лесничества Главного управления лесного хозяйства Омской области № 151 от 14.06.2010 (л.д.17-20) следует, что на основании обращения граждан принято решение заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в том числе с гражданином Хамидулиным Р.С. в объеме 15 куб.м. в целях отопления жилого дома в ....

Согласно платежному поручению № 451 от 21.06.2010 (л.д. 21, 38-39) плательщик Омское отделение №8634 Сбербанка России перечислило на счет получателя УФК по Омской области (Главное Управление лесного хозяйства Омской области) денежные средства в сумме 75 193 рубля 99 копеек по договору купли-продажи лесных насаждений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях Хамидулина Р.С. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Доводы Хамидулина Р.С. о том, что им в 2010 году не заключался договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, не производилась рубка и не допускалось нарушений по очистке деляны от порубочных остатков, суд находит не убедительными и не основанными на материалах дела или доказательствах.

Существенных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела в отношении Хамидулина Р.С., влекущих отмену постановления, судом не усматривается.

Наказание Хамидулину Р.С. назначено в пределах санкции статьи и соответствует тяжести совершённого административного правонарушения.

Заявленные Хамидулиным Р.С. требования о восстановлении нарушенных чести, достоинства и доброго имени, взыскании с Муромцевского лесничества денежную компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, суд оставляет без рассмотрения, поскольку их разрешение не регламентировано Кодексом об административных правонарушениях России.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Отдела Муромцевского лесничества старшего государственного лесного инспектора Омской области Шаповаловой Н.А. от 04.10.2011 № 101 в отношении Хамидулина Р.С. о наложении административного штрафа в размере 1 500 рублей оставить без изменения, а жалобу Хамидулина Р.С. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.