Дело № 12-8/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Муромцевского районного суда Омской области Бурчик П.П.,

при секретаре Замша Т.Г.

рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Гамеза А.Я. о наложении административного взыскания в виде штрафа инспектором Межмуниципального отдела МВД «Муромцевский», судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОГИБДД МО МВД России «Муромцевский» по делу об административном правонарушении от 12.09.2011 года Гамеза А.Я. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей. С указанным постановлением не согласен, считает его незаконным и необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. 31.08.2011 года около 15 час. 50 мин. он, управляя автомобилем КАМАЗ 55111, (бензовоз), двигаясь по ул. Нейбут в г. Омске, был остановлен сотрудниками ГИБДД для проверки документов. В результате проверки был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12. 21.2 КоАП РФ за нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 указанной статьи, а именно: за нарушение п.п. 23.2 (какого именно нормативного акта в протоколе от 31.08.2011 не обозначено), однако указано, что в связи с отсутствием товарно-транспортной накладной. Место рассмотрения материалов дела об административном правонарушении протоколом от 31.08.2011 года также не определено, дата рассмотрения дела – 28.09.2011 года. Все необходимые документы, предусмотренные Правилами перевозки опасных грузов, были у него в наличии, за исключением товарно-транспортной накладной, которая была передана грузополучателю при разгрузке топлива на АЗС. Он двигался на порожнем транспортном средстве без какого-либо груза. Действующим законодательством не предусмотрено обязательное наличие товарно-транспортной накладной при движении транспортного средства без груза. О том, что Гамеза А.Я. управлял порожним транспортным средством, он указал в протоколе об административном правонарушении от 31.08.2011 года. В связи с чем полагает, что Правила перевозки опасных грузов им нарушены не были. Считает, что основания для привлечения его к административной ответственности, установленной ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку отсутствует само событие административного правонарушения, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению. Указанный административный материал был рассмотрен без его участия, о месте рассмотрения дела он извещен не был, в связи с чем считает, что нарушены его права. Постановление от 12.09.2011 года вынесено до даты, указанной в протоколе, без уведомления Гамеза А.Я. об этом. О вынесенном постановлении ГИБДД МО МВД России «Муромцевский» он узнал 13.02.2011 года от судебного пристава-исполнителя при явке к нему на прием. Просит Постановление ГИБДД МО МВД России «Муромцевский» по делу об административном правонарушении в отношении него отменить, производство по делу об административном правонарушении по ст. 12.21.2 ч. 2 КоАП РФ прекратить.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, Гамеза А.Я. пояснил, что 31. 08.2011 года он следовал на автомашине Камаз 55111 в г.Омске. Был остановлен сотрудником ГИБДД, который составил на него протокол об административном правонарушении, поскольку у него не было товаро - транспортной накладной о перевозке опасного груза. Он опасный груз не перевозил на бензовозе, ехал пустой на стоянку. Накладную сдал при разгрузке в своей организации на АЗС. В протоколе был указан день рассмотрения правонарушения 28.09.2011 года, однако не было указано время и место рассмотрения административного правонарушения во врученном ему протоколе. В связи с этим, он не мог присутствовать на рассмотрении административного материала, поскольку не был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения. Постановление об административном правонарушении от 12.09.2011 года, вынесенного в отношении него по ст. 12.21.2 ч.2 о наложении на него штрафа в сумме 1000 рублей ему не вручалось, по почте его не получал. О том, что был подвергнут штрафу узнал 13.02.2012 г. когда был вызван в службу судебных приставов для погашения штрафа.

Заслушав Гамеза А.Я., исследовав материалы дела, судья находит, что жалоба лица, привлеченного к административной ответственности, Гамеза А.Я. подлежит удовлетворению, так как постановление от 12.09.2011 года в отношении Гамеза А.Я. было вынесено в нарушение закона.

В соответствии с ч.1. 2, ст 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Исследованными доказательствами установлено, что Гамеза А.Я. надлежаще не был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела.

Из протокола по делу об административном правонарушении от 31.08.2011 года, предоставленным правонарушителем (л.д. 5) усматривается, что 31.08.2011 года в 15 час. 50 мин. в г. Омске по ул. Нейбут, 46 водитель Гамеза А.Я., управлял транспортным средством КАМАЗ 55111 (бензовоз), без товарно-транспортной накладной, чем нарушил Правила перевозки опасных грузов. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ. Гамеза А.Я. ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства. В графе «место и время рассмотрения дела об административном правонарушении» указано 28.09.2011 года, однако в нарушение ч. 2, ст. 25.1 КоАП РФ не было указано время и место рассмотрения дела об административном правонарушении, то есть Гамеза А.Я. не был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В предоставленном суду Межмуниципальным отделом МВД «Муромцевский», в таком же протоколе, указано место рассмотрения дела об административном правонарушении «ОГБДД Муромцевского района» (л.д. 15), однако такие сведения отсутствуют в копии протокола врученного под роспись Гамеза А.Я.

Кроме того, из копий постановлений от 12.09.2012 года (л.д. 4, 16) усматривается, что Гамеза А.Я. 31.08.2011 года в 15 час. 50 мин. в г. Омск, ул. Нейбут, управлял автомобилем, нарушил Правила перевозки опасных грузов, двигался без товарно-транспортной накладной. На основании ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ постановлено наложить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Согласно данных постановлений, дело об административном правонарушении в отношении Гамеза А.Я. было рассмотрено 12.09.2012 года, что не соответствует дате указанной в протоколах по делу об административном правонарушении от 31.08.2011 года (л.д.5, 15).

Согласно ч.2. ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из копий постановлений от 12.09.2012 года (л.д. 4, 16) усматривается, что постановление вынесенное Межмуниципальным отделом МВД «Муромцевский» в отношении Гамеза А.Я. о наложении штрафа было направлено ему по почте, однако в предоставленных суду Межмуниципальным отделом МВД «Муромцевский» материалах административного дела в отношении Гамеза А.Я. не содержится сведений о направлении Гамеза А.Я. по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Исходя из выше изложенного, судья находит обоснованными доводы Гамеза А.Я. о том, что постановление от 12.09.2012 года о наложении на него штрафа ему не вручалось и срок на обжалование данного постановления он пропустил по уважительной причине, который подлежит восстановлению.

По мнению суда апелляционной инстанции, постановление ОГИБДД МО МВД России «Муромцевский» от 12.09.2011 года, согласно которому Гамеза А.Я. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей вынесено незаконно, с грубым нарушением закона, по выше изложенным доводам, в связи с чем, указанное постановление в отношении Гамеза А.Я. от 12.09.2011 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Гамеза А.Я., подлежит прекращению за давностью привлечения к административной ответственности, так как согласно ч.1. ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8, 24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Гамеза А.Я. о незаконном наложении административного взыскания в виде штрафа инспектором Межмуниципального отдела МВД «Муромцевский» удовлетворить.

Отменить постановление от 12.09.2011 года вынесенное инспектором Межмуниципального отдела МВД «Муромцевский» в отношении Гамеза А.Я. привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей за давностью привлечения к административной ответственности и производство по делу прекратить.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.